§16. Ответственность сторон социального партнерства

Ст. ст. 54, 55 Трудового кодекса РФ предусматри­вается ответственность за уклонение от участия в кол­лективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения.

В соответствии со ст. 5.29 Кодекса РФ об администра­тивных правонарушениях (далее КоАП РФ), лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллек­тивного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом (ст. ст. 5.28, 5.30 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 5.32 КоАП РФ уклонение работодателя или его представителя от получения требований работ­ников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференций) работников в целях выдвиже­ния требований или создание препятствий проведению такого собрания (конференции), — влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 ми­нимальных размеров оплаты труда.

Согласно ст. 5.31 КоАП РФ лица, представляющие работодателя либо представ­ляющие работников, виновные в нарушении или невы­полнении обязательств, предусмотренных коллектив­ным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, влечет наложение админи­стративного штрафа в размере от 20 до 40 минимальных размеров оплаты труда, согласно ст. 5.33 КоАП РФ.

Глава 4. Правоотношения в сфере трудового права §1. Понятие и система правоотношений

Правоотношения в сфере трудового права — это уре­гулированные нормами трудового законодательства отношения субъектов трудовых и тесно связанных с ними производных от трудовых отношений, входящих в предмет трудового права.

Понятие пра­воотношения любой отрасли права, в том числе и трудового, это научная абстракция, поскольку в жизни всегда существуют конкретные правоотношения по труду конкретного работника.

Правоотношений сферы действия трудового права столько, сколько общественных отношений в предмете данной отрасли. Поэтому в соответствии с девятью видами общественных отно­шений, которые составляют предмет трудового права, различают и девять соответствующих видов правоотношений. И нормы трудового права действуют именно в этих правоотношениях.

Весь комплекс действующих в данной организации трудовых и непосредственно связанных с ними правоотношений пред­ставляет собой трудовой правопорядок, так как его содержанием является правомерное поведение субъектов трудового права. А таковое возможно, если все они соблюдают свои трудовые обя­занности. Если же кто-либо из субъектов трудового права их на­рушает, то это трудовое правонарушение нарушает и трудовой правопорядок организации. Поэтому по количеству трудовых правонарушений определяется и уровень соблюдения на пред­приятии, в организации установленного трудовым законодатель­ством, договорами, соглашениями трудового правопорядка. Со­блюдение его может быть высоким, средним, слабым и плохим.

Чтобы раскрыть каждый вид правоотношений сферы трудо­вого права, необходимо указать четко его элементы: субъекты; основания (юридический факт) возникновения и прекращения; основные права и обязанности субъектов этого правоотноше­ния, т. е. содержание юридической связи. Эту связь или содер­жание правоотношения принято раскрывать через обязанности каждого его субъекта, поскольку им соответствуют права другого субъекта этого правоотношения.

Исходя из предмета трудового права, система право­отношений этой правовой отрасли включает следую­щие 9 групп правоотношений: 1) собственно трудовые отношения; 2) отношения по организации труда и управлению трудом; 3) отношения по трудоустройству у данного работодателя; 4) отношения по профессио­нальной подготовке и переподготовке непосредственно у данного работодателя; 5) отношения по социальному партнерству; 6) отношения по выработке проекта и за­ключению коллективного договора; 7) отношения по материальной ответственности сторон трудового дого­вора; 8) отношения по рассмотрению трудовых споров; 9) отношения по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

Каждая из указанных групп отношений имеет свои субъекты, объекты, содержание, основания возникно­вения, изменения, прекращения.