§7. Урегулирование разногласий в ходе ведения коллективных переговоров

Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопро­сам, то составляется протокол разногласий.

Трудовой кодекс определяет такие разногласия как коллективный трудовой спор.

Начало коллективного трудового спора определяется датой составления протокола разногласий.

Порядок разрешения коллективного трудового спора включает несколько этапов:

• рассмотрение коллективного трудового спора при­мирительной комиссией;

• рассмотрение коллективного трудового спора с уча­стием посредника;

• рассмотрение коллективного трудового спора в тру­довом арбитраже.

Крайней, наиболее острой формой разрешения кол­лективного трудового спора является забастовка.

Примирительная комиссия создается в течение трех дней после составления протокола разногласий. В ее со­став входят представители работников и работодателя на равноправной основе. Примирительная комиссия и комиссия по регулиреванию социально-трудовых от­ношений, создаваемая на предприятии в соответствии со ст. 35 Трудового кодекса, — это разные комиссии. Цели их создания различны и соответственно различны выполняемые ими функции. Примирительная комиссия создается для решения неурегулированных разногласии, а комиссии по регулированию социально-трудовых отношений — только для ведения коллективных пере­говоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

Примирительная комиссия рассматривает протокол разногласий в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о ее создании. Приказ подписывается работодателем (или его представителем) и представи­телем выборного органа работников, например, пред­седателем профсоюзной организации, уполномоченной работниками вести коллективные переговоры. В случае необходимости и при согласии обеих сторон социально­го партнерства сроки рассмотрения неурегулированных разногласий могут быть продлены, что оформляется соответствующим документом. Если коллективный спор разрешен на уровне примирительной комиссии, то решение, оформленное протоколом, имеет для сторон обязательную силу и исполняется в сроки, установлен­ные решением.

Каждая из сторон в любой момент может обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. Рассмотрение спора примирительной комиссией явля­ется обязательным этапом.

Если разрешить коллективный трудовой спор силами примирительной комиссии не удалось, к его рассмо­трению стороны правомочны привлечь посредника, в роли которого может выступить представитель терри­ториальной Службы по урегулированию коллективных трудовых споров или иное лицо, кандидатура которого устраивает обе стороны трудового спора. Если в те­чение трех рабочих дней кандидатура посредника не определена, рассмотрение разногласий переносится в трудовой арбитраж.

В том случае, когда кандидатура посредника при­емлема для обеих сторон социального партнерства, трудовой спор должен быть рассмотрен в течение семи рабочих дней с начала его деятельности. Работа посред­ника завершается принятием сторонами согласованного, оформленного письменно решения или составлением протокола разногласий.

Протокол разногласий составляется тогда, когда с помощью посред­ника удается согласовать лишь часть вопросов, от­меченных в протоколе разногласий, который рассма­тривался примирительной комиссией. Таким образом, привлечение посредника к разрешению коллективного трудового спора может решить вопрос только частично. Несогласованные вопросы будут включены во второй протокол разногласий. Этот протокол будет отличен от первого по числу вопросов, необходимых для со­гласования. Нормы Трудового кодекса не предусматри­вают возможность дополнения протокола разногласий вновь возникшими вопросами, появление которых может быть связано с частичным урегулированием разногласий, перечисленных в протоколе разногласий, составленном по итогам переговоров с работодателем членов комиссии по регулированию социально-трудо­вых отношений.

Если усилия ни примирительной комиссии, ни по­средника не увенчались успехом, для урегулирования трудового спора создается трудовой арбитраж.

Трудовой арбитраж — это временно действующий орган, который создается социальными партнерами, находящимися в состоянии трудового спора, и пред­ставителями государства.

Срок рассмотрения трудового спора в трудовом ар­битраже составляет 5 рабочих дней с момента его соз­дания, А сам арбитраж создается не позднее, чем через три рабочих дня после безрезультатного рассмотрения трудового спора с участием посредника.

Чтобы решение трудового арбитража по урегули­рованию коллективного трудового спора выполня­лось, стороны на этапе, предшествующем вынесению арбитражем решения, должны договориться о том, что любое решение арбитража будет обязательно для исполнения каждой из сторон. Такая договоренность должна быть оформлена соответствующим письменным соглашением.

Контроль за выполнением достигнутого в ходе разре­шения коллективного трудового спора соглашения осу­ществляют стороны коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к за­ключению соглашения либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет условия соглашения, работники или их представители вправе приступить к организации забастовки.