Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Трудовое право-05.19.08.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.64 Mб
Скачать

Глава 3. Социальное партнерство в сфере труда §1. Понятие социального партнерства в сфере труда и его основные принципы

Понятие социального партнерства легально опреде­лено в ст. 23 ТК РФ.

Социальное партнерство в сфере труда представляет собой систе­му взаимоотношений между работниками (представи­телями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального парт­нерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 25 ТК РФ). В общем случае сторонами социального партнерства являются ра­ботники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Посредством закрепления в законодательстве права работников на защиту своих экономических и соци­альных интересов через заключение коллективных договоров и социально-партнерских соглашений госу­дарство усиливает гарантии социальной защищенности работников как участников трудовых отношений.

В ст. 24 ТК РФ установлены основные принципы социального парт­нерства (т. е. его основные руководящие начала).

К основным принципам социального партнерства относятся:

1) равноправие сторон;

2) уважение и учет интересов сторон;

3) заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

4) содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической ос­нове;

5) соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

6) полномочность представителей сторон;

7) свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

8) добровольность принятия сторонами на себя обяза­тельств;

9) реальность обязательств, принимаемых на себя сто­ронами;

10) обязательность выполнения коллективных догово­ров, соглашений;

11) контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

12) ответственность сторон, их представителей за не­выполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

§2. Система социального партнерства и его формы

Согласно ст. 26 ТК РФ система социального партнерства включает в себя следующие уровни: федеральный, межрегиональный,региональный, отраслевой, территориальный и локальный

На федеральном уровне устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

на межрегиональном – основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;

на региональном – основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

на отраслевом – основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

на территориальном – основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

на локальном – устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

На федеральном уровне образуется постоянно дей­ствующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, де­ятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами Российской трехсто­ронней комиссии по регулированию социально-трудо­вых отношений являются представители общероссий­ских объединений профсоюзов, общероссийских объ­единений работодателей, Правительство Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации могут образо­вываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осущест­вляется в соответствии с законами субъектов Россий­ской Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.

На отраслевом уровне могут образовываться комис­сии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения. Отраслевые комиссии могут образо­вываться как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Соглашения, предусматривающие полное - или ча­стичное финансирование из бюджетов всех уровней, заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов исполнительной власти и ор­ганов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

На уровне организации образовываются комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

Социальное партнерство может осуществляется в формах:

1) коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заклю­чению;

2) взаимных консультаций (переговоров) по вопро­сам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

3) участия работников, их представителей в управлении организацией;

4) участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Трехсторонние отраслевые тарифные соглашения между органами государственного управления, профсоюзами и представителями собственников (работодателей) заключаются с целью установления обязательств сторон в области социально-трудовых отношений. Соглашениями регулируются вопросы организации и оплаты труда, социальных гарантий, найма и увольнения.