- •1. Нормативно-правовые акты: понятие, признаки и виды.
- •2. Функции Российского государства на современном этапе.
- •3. Законодательный процесс и его особенности в рф.
- •1. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.
- •2. Понятие и признаки правового государства. Проблемы его становления в рф.
- •3. Структура норм Российского права. Элементы структуры.
- •1. Место и роль государства в политической системе. Государство и политические партии.
- •2. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •1. Предмет правового регулирования.
- •2. Виды толкования норм права по субъектам.
- •3. Романо-германская правовая семья и ее особенности.
- •1. Обстоятельства исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.
- •2. Правовые формы и методы осуществления функций государства.
- •3. Англосаксонская правовая семья и ее особенности.
- •1. Правотворчество: понятие, принципы и виды
- •2. Юридическая практика.
- •3. Форма государственного правления: понятие и виды.
- •1. Методы правового регулирования.
- •2.Принцыпы права.
- •1. Презумпции и функции.
- •2. Понятие, сущность и основные принципы законности.
- •1. Государственное принуждение: проблемы понимания и виды.
- •2. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •3. Понятие, признаки, виды правомерного поведения.
- •1. Подзаконные акты и их система.
- •3.Объективное и субъективное право.
- •1. Психологическая теория права и ее особенности.
- •2. Способы и особенности изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов.
- •3. Сущность государства. Западная и восточная традиции в определении сущности государства.
- •1. Социологическая теория права.
- •2. Правосознание, его понятие, структура и роль в механизме правового регулирования.
- •3. Цивилизационный подход в типологии государств.
- •1. Правовой идеализм и нигилизм как правовые феномены.
- •2. Виды юридической ответственности.
- •3. Соотношение государства м права. Формы воздействия государства на право и права на государства.
- •1. Особенности нормативистского подхода к праву.
- •2.Семья религиозного права.
- •3. Форма государства.
- •1. Основания юридической ответственности.
- •2. Естественное и позитивное право.
- •3. Механизм (аппарат) государства: понятие, назначение и структура.
3. Законодательный процесс и его особенности в рф.
Процесс создания нормативного акта складывается из отдельных стадий. К эти стадиям относятся следующие.
1.Принятие решения о подготовке законопроекта. После удостоверения в необходимости принятия нормативного акта, это прежде всего касается законов, высший законодательный орган государства может принять решение о подготовке какого-либо законопроекта и поручить своим постоянным комитетам, Правительству или иному органу разработать проект закона. Закон может быть также подготовлен по инициативе Президента, Правительства РФ, постоянных комитетов Государственной Думы, отдельных депутатов. Инициативу в подготовке законопроекта могут проявить субъекты Российской Федерации в лице их высших органов государственной власти.
2.Подготовка первоначального текста законопроекта. Для выработки важных и сложных проектов обычно образуются комиссии, включающие представителей основных заинтересованных органов, общественных организаций, юристов - ученых и практиков, других специалистов. В случае необходимости комиссии создают подкомиссии, рабочие и редакционные группы.
К работе подготовительных комиссий, разрабатывающих проект того или иного акта, привлекаются заинтересованные ведомства, научные и практические учреждения, предприниматели, квалифицированные юристы. При подготовке проектов применяется ведомственный, отраслевой принцип, в соответствии с которым первоначальные проекты составляются теми органами и организациями, профилю деятельности которых они соответствуют. Подготовка первоначального текста законопроекта может поручаться нескольким, смежным ведомствам. Используется также такой способ, когда подготовка первоначального текста готовится комитетами и комиссиями Федерального собрания, но все же ведомственный принцип более эффективен.
3.Предварительное обсуждение законопроекта. Оно обычно осуществляется с привлечением большого круга заинтересованных органов и организаций. Это, обычно, широкое обсуждение на уровне субъектов федераций, в комитетах и комиссиях Федерального собрания, обсуждение в научных и практических кругах. Все законопроекты обычно предварительно рассматриваются на заседаниях профильных комитетов законодательного органа. Подготовленные законопроекты должны быть подвергнуты всесторонней правовой финансовой и иной специализированной экспертизе.
Законопроект может выноситься на всенародное обсуждение.
После учета замечаний и предложений проект окончательно отрабатывается и редактируется. Как правило, это делает та рабочая комиссия, которая составляла первоначальный текст закона.
4.Внесение и рассмотрение законопроекта в соответствующем правотворческом органе. Эта стадия применительно к высшему представительному органу детально регламентируется.
Рассмотрение законопроекта осуществляется в трех чтениях. При первом чтении законопроекта заслушивается доклад инициатора законопроекта. Затем депутаты обсуждают основные положения законопроекта, высказывают предложения и замечания в форме поправок, рассматривают предложения об опубликовании при необходимости законопроекта для обсуждения. По результатам обсуждения законодательный орган одобряет основные положения законопроекта или отклоняет его. В случае одобрения устанавливается срок его представления для второго чтения.
5.Официальное оглашение принятого нормативного акта. Эта стадия является заключительной в правотворческом процессе и состоит в официальном опубликовании принятого нормативного акта в особых, установленных законом печатных органах., а также его оглашение в средства массовой информации.
Билет 2: