3. Понятие, признаки, виды правомерного поведения.

Правомерное поведение - это разновидность правового поведения, которое соответствует требованиям норм права.

Правомерное поведение - это массовое по масштабам социально-полезное осознанное поведение физических и юридических лиц, соответствующее правовым нормам и ими гарантированное.

Правомерное поведение отличается тем, что, во-первых, соответствует требованиям норм права. Этот соответствие и является формально-юридическим критерием поведения. Во-вторых, правомерное поведение характеризуется социальной полезностью. Это действие, адекватное образу жизни, желательное для общества, а порой, ему необходимое.

Правомерное поведение можно классифицировать по различным видам:

1) объективно-необходимое поведение. Варианты такого поведения закрепляются в императивных нормах в виде юридических обязанностей. Выполнение их обеспечивается государственным принуждением. К такому поведению относится служба в вооруженных силах, соблюдение правил дорожного движения;

2) желательное для общества поведение. Оно закрепляется не как обязанность, а как право. Его реализация зависит от воли самого управомоченного лица. Многие варианты такого поведения закреплены в диспозитивных нормах. Например, вступление в брак, участие в выборах;

3) социально-допустимое поведение. Государство не заинтересовано в таком поведении, но, при этом, действия субъектов правомерны и дозволены, следовательно возможность их гарантирована правом. К социально-допустимому относятся такие его разновидности как конформистское и маргинальное.

Конформистскомуповедению присуща низкая степень социальной активности. Здесь личность пассивно соблюдает нормы права, стремится приспособиться к окружающей среде, быть как все. Маргинальное поведение хотя и является правомерным, но в силу низкой социальной ответственности субъект в данном случае находится на грани антиобщественного, неправомерного поведения.

Несколько особняком стоит привычное поведение. В данном случае правомерное действие в результате многократного повторения входит в привычку. Субъект не фиксирует в сознании социальное и юридическое его значение и не задумывается над этим. Например, остановка на красный свет. Но это не бессознательное поведение.

Правомерное поведение может проявляться в виде группового и индивидуального, также в форме активных действий или воздержания от тех действий, которые бы являлись правонарушением. Правомерное поведение является юридическим фактом - юридическим актом или юридическим поступком. Наконец, оно характеризуется мотивами, целями, степенью осознания возможных последствий поступка, внутренним отношением к нему субъекта. Правомерное поведение свидетельствует об определенном уровне правовой культуры отдельных субъектов и всего общества.

Билет 10:

1. Подзаконные акты и их система.

Подзаконные нормативные правовые акты – это издаваемые на основе и во исполнение законов акты, представляющие собой согласованную и иерархическую систему, в которой каждый элемент соответствуют актам большей юридической силы и является основой для актов с меньшей юридической силой.

Виды подзаконных нормативных правовых актов:

Общефедеральные акты:

Указы Президента;

Распоряжения Президента;

Общефедеральные акты Правительства РФ, принимаемые во исполнение законов РФ, указов Президента РФ и собственной исполнительно–распорядительной компетенции:

Постановления, принимаемые для обеспечения управления в различных отраслях общественной и государственной жизни;

Распоряжения, принимаемые Председателем Правительства РФ для оперативного управления узкого круга исполнителей;

Приказы и инструкции министерств и подведомственных им государственных органов, которые имеют отраслевую направленность;

Акты субъектов Федерации:

Уставы – региональные конституции;

Законы, постановления и распоряжения – акты, принимаемые представительными и исполнительно–распорядительными органами местной государственной власти;

Приказы и инструкции – акты, которые устанавливаются отраслевыми органами государственного управления;

Решения, постановления и распоряжения – акты, принимаемые органами местного самоуправления;

Нормативные правовые акты, которые используются на уровне предприятий и учреждений:

Уставы и решения, принимаемые коллегиально и имеющие нормативное содержание;

Приказы, имеющие как нормативное, так и индивидуальное значение, но в любом случае устанавливаемые руководителем предприятия или учреждения;

Распоряжения, принимаемые руководителями структурных подразделений для оперативного управления и исполнения приказов;

Нормативные правовые акты общественных, коммерческих, профессиональных и иных организаций;

Международно–правовые акты, которые принимаются международными организациями:

Директивы, дающие конкретному государству возможность выбора формы и методов реализации международных обязательств;

Постановления, содержащие требования, которые подлежат прямому исполнению каждой стороной;

2. Виды норм права.

Классификация правовых норм позволяет:

1) определить место нормы каждого вида в системе юридических норм;

2) лучше уяснить сущность и функции правовой нормы;

3) определить границы действия правовых норм.

1.По функциям в механизме правового регулирования нормы права делят на:

1) исходные нормы (Имеют общий характер, высокую ступень абстрагирования. Они определяют исходные начала, основы правового регулирования. Посредством указанных норм определяются цели, задачи, принципы, направления правового регулирования. Исходные нормы получают логическую конкретизацию в нормах-правилах поведения. Подразделяются на:

- нормы-начала (Определяют цели, задачи отраслей права, предмет, форму, сферу правового регулирования.Например, указание на задачи Конституционного суда.);

- нормы-принципы (Законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права.Например, принцип равенства перед законом и судом, принцип состязательности.);

- нормы-дефиниции (Представляют собой различные правовые определения. Например, определение преступления, вида договора, стандарта и т.д. Их отсутствие в системе права лишило бы законодательство ясности, а процесс применения законодательства сделался бы невозможным.).

2) нормы- правила поведения (Непосредственно регулируют поведение людей и общественные отношения. Нормы- правила поведения содержат указания на взаимные права и обязанности, условия реализации этих прав, вид и меру санкции. Они, в свою очередь подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные определяют субъективные права и юридические обязанности, условия их возникновения. Охранительные связаны с применением к субъектам мер государственного принуждения. Среди норм-правил поведения иногда выделяют общие и специальные нормы. Общие - это предписания, охватывающие своим действием, как правило все правовые институты той или иной отрасли права. Например, исковая давность, отсрочка исполнения наказания. Специальные нормы - это предписания, которые регулируют определенный вид общественных отношений. Например, нормы, регулирующие договор купли-продажи, дарения. И т.д.).

2. По методу правового регулирования нормы подразделяются на:

1) императивные (Категоричные, строго обязательные правила поведения, не допускающие иной трактовки предписания или отступления.);

2) диспозитивные (Предписывают вариант поведения, но при этом, предоставляют субъектам права регулировать отношения по своему усмотрению. Это обусловливается особенностью изложения. Например, если договором не предусмотрено иное; или ... если стороны не договорились об ином.);

3) поощрительные (Предписания о предоставлении соответствующим государственным органам определенных мер поощрения за одобряемый государством вариант поведения. Например, нормативные предписания об орденах и медалях.);

4) рекомендательные (Устанавливают варианты, желательные, с точки зрения государства, поведения. Адресуются, главным образом, к государственным предприятиям и организациям.).

3. По форме выражения предписания нормы права делятся на:

1) управомочивающие (Предоставляют субъектам право на совершение каких- либо действий и содержат в своем тексте слова «вправе», «имеет право», «может». Например.каждый вправе иметь частную собственность.);

2) обязывающие (Закрепляют обязанность совершения определенных положительных действий. Содержат в своем текст слова «обязан», «должен».);

3) запрещающие (Запрещают названное в них поведение, которое законом признается правонарушением.Запреты - это государственно-властные веления, целью которых является предотвращение возможности нежелательного поведения.).

4.В зависимости от сферы правового регулирования нормы права делятся награжданские, уголовные, административные, процессуальные и т.д.

5. По способу изложения среди норм права можно выделить:

1) бланкетные (Не содержат конкретных предписаний, а отсылают к государственному органы, полномочному установить эти предписания. Например, «порядок взыскания штрафа устанавливается министерством по налогам и сборам».);

2) отсылочные (Отсылают к другим нормативным актам.);

3) коллизионные (Призваны устанавливать возникающие противоречия между правовыми предписаниями, указывают на то какая именно норма (отрасли права или законодательства) должна быть применена в конкретной ситуации.).

6.По форме осуществления прав и обязанностей нормы права делятся на:

1) материальные (Закрепляют права и обязанности субъектов права. Однако устанавливая правовые нормы, государство одновременно определяет формы их осуществления, тем самым регулируя деятельность соответствующих субъектов по применению и исполнению этих норм. Возникает необходимость существования особых правовых норм, которые по своему характеру отличаются от материальных правовых норм и называются процессуальными.);

2) процессуальные (Устанавливают порядок, процедуру реализации прав и обязанностей. Иногда выделяют такой вид норм как процедурные нормы.).