82.Право гражданина на получение заграничного паспорта.

Паспорт, выдаваемый гражданину на общих условиях, принято называть общегражданским. Три других вида заграничных паспортов (дипломатический, служебный, паспорт моряка) связаны с работой лица, являются специальными.

Представляется, что право на заграничный паспорт относится к числу тех, которые одновременно являются и обязанностями Чтобы реализовать право на выезд из России, гражданин обязан получить заграничный паспорт.

Выдача заграничного паспорта — необходимое усло¬вие свободного выезда гражданина России за ее пределы. А за получением въездной визы в другую страну он дол¬жен сам обращаться в дипломатическое представительство (консульское учреждение) этого государства в России.

Для оформления паспорта гражданин в заявлении установленного образца должен указать свои:

• фамилию, имя, отчество (в том числе прежние),

• дату и место рождения,

• место жительства,

• место работы (службы, учебы) в течение послед¬них десяти лет.

Он должен также представить основной документ, удостоверяющий его личность, личные фотографии, до¬кументы об уплате пошлины за оформление паспорта в размере двух МРОТ и стоимости бланка паспорта

Гражданин России вправе также представить все необходимые документы с целью получения заграничных паспортов на своих несовершеннолетних детей

До принятия решения о выдаче паспорта паспортно-визовая служба устанавливает, не имеется ли в отно¬шении заявителя указанных в законе ограничений, по которым ему может быть временно отказано в выдаче паспорта.

Право гражданина России покинуть ее может быть временно ограничено в случаях, установленных законом:

1) при допуске к сведениям особой важности или со¬вершенно секретным сведениям, отнесенным к государ¬ственной тайне,

2) до окончания военной службы, если гражданин призван на военную службу,

3) до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда, если гражданин задержан по подозрению в совершении преступления либо привле¬чен в качестве обвиняемого,

4) до отбытия или до освобождения от наказания, если гражданин осужден за преступление,

5) до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами, если лицо уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом;

6) до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы, если гражда¬нин сообщил о себе заведомо ложные сведения при офор¬млении документов для выезда из России.

Отказ в праве на выезд может быть обжалован в вы¬шестоящий ОВД или непосредственно в суд.

Паспорт оформляется соответствующим ОВД в срок не более одного месяца со дня подачи гражданином заявления по месту жительства и четырех месяцев, если заявление подано по месту проживания. одновременно во внутреннем паспорте гражданина России делается отметка о выдаче ему заграничного паспорта. При наличии обстоятельств, связанных с необходимо¬стью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смер¬тью близкого родственника и требующих выезда из России, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Общегражданский заграничный паспорт выдается на пять лет.

Гражданин должен сам получить свой паспорт и рас¬писаться в нем в присутствии сотрудника милиции, офор¬мившего паспорт.

Заграничный паспорт является и визой на выезд из России. Очевидно, что действие такой визы должно быть приостановлено, если после получения заграничного пас¬порта возникли препятствующие выезду из России обстоятельства, названные выше (призыв на военную службу, привлечение к уголовной ответственности и др). В таких случаях действие паспорта (визы) временно приостанав¬ливается.

Разрешение на выезд военнослужащему дается долж¬ностным лицом, уполномоченным на это центральным ор¬ганом федерального ведомства (МВД, ФСБ и др.), в кото¬ром он проходит военную службу. Затем в соответствую¬щей организации (воинской части, органе, учреждении) военнослужащий должен получить справку установленной формы, на основании которой ему выдается в общем по¬рядке заграничный паспорт.

Несовершеннолетний гражданин России, как прави¬ло, выезжает из страны совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей В случае если несовершеннолетний выезжает из России без сопровождения, он должен иметь при себе кроме пас¬порта нотариально оформленное согласие указанных лиц на выезд, а если он выезжает из России на срок свыше трех месяцев, это согласие должно быть также заверено органами опеки и попечительства. Если один из родите¬лей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего, вопрос о возможности его выезда решается в суде.

При организованном выезде групп несовершеннолет¬них граждан России обязанности законных представите¬лей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

Заграничный паспорт дает гражданину право не толь¬ко покидать Россию, но и возвращаться обратно. Если граж¬данин утратил его, находясь в другой стране, ему выдает¬ся свидетельство на въезд в Россию Такое свидетельство обязано выдать гражданину по его письменному заявле¬нию дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в соответствующей стране.