
- •Социальное управление и его виды. Понятие государственного управления, принципы государственного управления.
- •Понятие, содержание, основные принципы исполнительной власти.
- •Организационные
- •4. Метод административного права.
- •5. Административное право как отрасль права, его соотношение с др.Отраслями права.
- •6. Наука административного права. Понятие и содержание науки административного права.
- •7. Механизм административно-правового регулирования
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, признаки, структура, виды.
- •9. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •10. Понятие и виды субъектов административного права. Административная правосубъектность
- •11. Граждане как субъекты административного права.
- •12. Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •14. Административная правосубъектность предприятий и учреждений.Организации, предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •15. Система федеральных органов исполнительной власти.
- •16. Понятие органа исполнительной власти, его признаки, структура.
- •17. Роль Президента рф в осуществлении исполнительной власти.
- •18. Правительство рф.
- •19. Понятие, виды и правовое значение актов управления.
- •20. Виды актов управления и условия их эффективности.
- •20.Виды актов управления и условия их эффективности
- •21.Порядок подготовки, издания и вступления в силу актов государственного управления
- •23.Понятие государственной службы, ее принципы и виды.
- •24.Понятие государственной должности, классификация должностей, способы замещения должностей
- •25.Права и обязанности государственного служащего
- •26.Прохождение государственной службы (поступление, аттестация, повышение квалификации, прекращение службы).
- •29.Контроль органов законодательной власти.
- •30.Административный надзор. Виды и задачи органов, осуществляющих этот надзор.
- •31.Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •32.Прокурорский надзор.
- •33.Понятие, основания и виды ответственности по ап.
- •34.Дисциплинарная ответственность по административному праву.
- •35.Материальная ответственность по административному праву.
- •36.Понятие, основания применения и классификация мер административного принуждения.
- •37.Меры процессуального обеспечения по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 27 КоАп:
- •38.Административное правонарушение, понятие и его конститутивные признаки.
- •39.Состав административного проступка; понятие и элементы.
- •40.Обращения граждан; понятие, виды, значение для совершенствования государственного управления.
- •41.Административная и судебная жалоба; понятие, порядок и сроки их разрешения полномочными органами государственного управления.
- •42.Понятие и виды и административных наказаний.
- •43.Административная ответственность юридических лиц.
- •44.Правила наложения административных наказаний, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •45.Понятие административного производства. Виды административных производств.
- •46.Производство по делам об административном правонарушении. Стадии производства.
- •47.Возбуждение производства по делу. Протокол об административном правонарушении.
- •48.Лица, участвующие в деле.
- •49.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •50.Пересмотр решений по делу об административном правонарушении.
- •51.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушения (особенности исполнения отдельных видов наказаний).
- •52.Понятие, субъекты и стадии административного процесса.
- •53.Административно – правовой статус религиозных объединений.
- •54.Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •55.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •56.Правительство у.О..
- •1. Министры у.О.:
- •57.Управление промышленностью; система органов, компетенция.
- •58.Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством; система органов, компетенция.
- •59.Управление информационными технологиями и связью; система органов, компетенция.
- •60.Государственное управление в сфере транспорта.
- •61.Управление образованием; система органов, компетенция.
- •62.Управление высшим образованием; система органов, компетенция
- •63.Управление наукой; система органов, компетенция.
- •64.Организация государственного управления в области здравоохранения.
- •65.Компетенция органов местного самоуправления в области здравоохранения.
- •66.Управление культурой; система органов, компетенция.
- •67.Система и компетенция органов государственного управления в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в сфере сельского хозяйства.
- •69.Организация государственного управления в налоговой сфере
- •70.Управление обороной. Законодательные основы и особенности военной службы.
- •71.Управление в области государственной безопасности.
- •72.Управление в области внутренних дел; система органов, компетенция.
- •73.Полномочия органов местного самоуправления в области внутренних дел.
- •81.Обязанности гражданина иметь паспорт и соблюдать правила регистрационного учета по месту проживания.
- •82.Право гражданина на получение заграничного паспорта.
1. Министры у.О.:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства У. о.;
2) принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства У.о., обеспечивают их исполнение;
3) могут обладать установленными законодательством У.о. полномочиями руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти У.о. или структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства У.о.;
4) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами У.о., постановлениями и распоряжениями Губернатора У.о..
2. При осуществлении своих полномочий министры У.о., подотчетны Губернатору У.о., а также первым заместителям и заместителям Председателя Правительства У.о..
Президиум Правительства У.о.
Для решения оперативных вопросов по решению Губернатора У.о. может образовываться Президиум Правительства У.о..
Порядок образования и деятельности Президиума Правительства У.о. определяется Губернатором У.о..
57.Управление промышленностью; система органов, компетенция.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (минпромторг России)
Наиболее значительны и показательны функции и полномочия государственной политики в области промышленного производства осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России). Оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:
функции по выработке гос-ной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, науки и техники в интересах обороны и безопасности гос-ва, внешней и внутренней торговли, народных художественных промыслов;
функции по оказанию гос-ных услуг, управлению гос-ным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, фармацевтической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, электронной, авиационной и судостроительной промышленности
функции по поддержке экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг, выставочной и ярмарочной деят-ти, по проведению расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров, по применению мер нетарифного регулирования
функции федерального органа по техническому регулированию.
Минпромторг России является уполномоченным (национальным) органом Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственного министерству Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Среди функций особое значение имеют функции целевого программирования. Министерство разрабатывает и реализует федеральные целевые и межгосударственные программы. Важнейшая особенность таких программ заключается в адресной государственной поддержке предприятий и учреждений, принимающих непосредственное участие в их реализации.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в целях реализации стоящих перед ним задач осуществляет следующие полномочия:
вносит в Правительство РФ проекты фз, нпа Президента и Правительства и другие документы, по вопросам, относящимся к устан-ной сфере деят-ти
на основании и во исполнение Конституции, фкз, фз, актов Президента и Правительства самостоятельно принимает установленный законодательством круг нпа (по более 30-ти видам деят-ти);
в устан-ном законодательством РФ порядке размещает заказы и заключает гос-ные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд министерства;
осущ-ет в порядке и пределах, определенных фз, актами Президента и Правительства, полномочия собственника в отношении фед-ого имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций фогв в установленной сфере деят-ти
организует выполнение работ по созданию авиационной техники;
организует и проводит расследования авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами;
осущ-ет ведение: сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса; гос-ого реестра аэродромов экспериментальной авиации РФ; гос-ого учета воздушных судов экспериментальной авиации; гос-ого реестра контрольно-кассовой техники итд
осущ-ет ряд различных полномочий, основными из которых являются: закрепление за РФ прав на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств федого бюджета при реализации госных контрактов, заключаемых министерством, а также распоряжение закрепленными за РФправами на результаты научно-технической деятельности в целях доведения их до стадии промышленного применения и реализации готовой продукции т.д.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (ростехрегулирование)
Ростехрегулирование является фед-ным органом исполнительной власти, осущ-щим функции по оказанию гос-ных услуг, управлению гос-ным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии входит в систему фо ив РФ и находится в ведении Министерства промышленности и торговли РФ.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет оказание гос-ных услуг и управление гос-ным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, лицензирования деят-ти по изготовлению и ремонту средств измерений (до внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации).
Ростехрегулирование выполняет функции гос-ого метрологического контроля и надзора, в том числе и за соблюдением обязательных требований гос-ных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор)
Ростехнадзор является фед-ым органом исполнительной власти, осущ-щим функции по принятию нпа, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Ростехнадзор осуществляет свою деят-ть непосредственно и через свои территориальные органы.
С целью реализации этих полномочий Ростехнадзор наделен необходимыми правами, в частности, правом применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами требований в установленной сфере деятельности, а также по ликвидации последствий указанных нарушений. Ростехнадзор в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях обладает юрисдикционными полномочиями.
Государственная корпорация по атомной энергии "РОСАТОМ"
Фед-ное агентство по атомной энергии (Росатом) в 2004-2008 годах являлся федеральным органом исполнительной власти России, осуществлявшим функции по управлению атомной отраслью промышленности России.
В декабре 2007 года образована Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом". Ее созданию предшествовало принятие федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", который вступил в силу 5 декабря 2007 года.
Государство ставит перед Госкорпорацией "Росатом" 3 главных задачи:
обеспечение устойчивого развития ядерного оружейного комплекса;
наращивание доли атомной энергии в энергобалансе страны (цель: 25-30 % к 2030 году) при повышении уровня безопасности работы отрасли;
расширение традиционных ниш российского присутствия на мировом рынке ядерных технологий, а также завоевание новых.
Федеральное космическое агентство (РОСКОСМОС)
Роскосмос, согласно Положению о нем, утвержденному Постановлением Правительства от 26 июня 2004 г. №314, является уполномоченным фед-ым органом исполнительной власти, осущ-щим функции по обеспечению реализации гос-ной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию гос-ных услуг и управлению гос-ным имуществом в сфере космической деят-ти, международного сотрудничества при реализации совместных проектов и программ в области космической деят-ти, проведения организациями ракетно-космической промышленности работ по ракетно-космической технике военного назначения, боевой ракетной технике стратегического назначения, а также функции по общей координации работ, проводимых на космодроме "Байконур".
Роскосмос самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деят-ти; организует использование (эксплуатацию) космической техники в целях реализации Федеральной космической программы, системные исследования по обоснованию основных направлений развития космической техники научного и социально-экономического назначения, а также совместно с Министерством обороны РФ - космической техники двойного назначения; организует и координирует работы по коммерческим проектам и содействует их осуществлению; организует и обеспечивает совместно с Министерством обороны РФ запуски космических аппаратов социально-экономического и научного назначения и управление ими в полете.