
- •Социальное управление и его виды. Понятие государственного управления, принципы государственного управления.
- •Понятие, содержание, основные принципы исполнительной власти.
- •Организационные
- •4. Метод административного права.
- •5. Административное право как отрасль права, его соотношение с др.Отраслями права.
- •6. Наука административного права. Понятие и содержание науки административного права.
- •7. Механизм административно-правового регулирования
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, признаки, структура, виды.
- •9. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •10. Понятие и виды субъектов административного права. Административная правосубъектность
- •11. Граждане как субъекты административного права.
- •12. Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •14. Административная правосубъектность предприятий и учреждений.Организации, предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •15. Система федеральных органов исполнительной власти.
- •16. Понятие органа исполнительной власти, его признаки, структура.
- •17. Роль Президента рф в осуществлении исполнительной власти.
- •18. Правительство рф.
- •19. Понятие, виды и правовое значение актов управления.
- •20. Виды актов управления и условия их эффективности.
- •20.Виды актов управления и условия их эффективности
- •21.Порядок подготовки, издания и вступления в силу актов государственного управления
- •23.Понятие государственной службы, ее принципы и виды.
- •24.Понятие государственной должности, классификация должностей, способы замещения должностей
- •25.Права и обязанности государственного служащего
- •26.Прохождение государственной службы (поступление, аттестация, повышение квалификации, прекращение службы).
- •29.Контроль органов законодательной власти.
- •30.Административный надзор. Виды и задачи органов, осуществляющих этот надзор.
- •31.Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •32.Прокурорский надзор.
- •33.Понятие, основания и виды ответственности по ап.
- •34.Дисциплинарная ответственность по административному праву.
- •35.Материальная ответственность по административному праву.
- •36.Понятие, основания применения и классификация мер административного принуждения.
- •37.Меры процессуального обеспечения по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 27 КоАп:
- •38.Административное правонарушение, понятие и его конститутивные признаки.
- •39.Состав административного проступка; понятие и элементы.
- •40.Обращения граждан; понятие, виды, значение для совершенствования государственного управления.
- •41.Административная и судебная жалоба; понятие, порядок и сроки их разрешения полномочными органами государственного управления.
- •42.Понятие и виды и административных наказаний.
- •43.Административная ответственность юридических лиц.
- •44.Правила наложения административных наказаний, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •45.Понятие административного производства. Виды административных производств.
- •46.Производство по делам об административном правонарушении. Стадии производства.
- •47.Возбуждение производства по делу. Протокол об административном правонарушении.
- •48.Лица, участвующие в деле.
- •49.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •50.Пересмотр решений по делу об административном правонарушении.
- •51.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушения (особенности исполнения отдельных видов наказаний).
- •52.Понятие, субъекты и стадии административного процесса.
- •53.Административно – правовой статус религиозных объединений.
- •54.Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •55.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •56.Правительство у.О..
- •1. Министры у.О.:
- •57.Управление промышленностью; система органов, компетенция.
- •58.Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством; система органов, компетенция.
- •59.Управление информационными технологиями и связью; система органов, компетенция.
- •60.Государственное управление в сфере транспорта.
- •61.Управление образованием; система органов, компетенция.
- •62.Управление высшим образованием; система органов, компетенция
- •63.Управление наукой; система органов, компетенция.
- •64.Организация государственного управления в области здравоохранения.
- •65.Компетенция органов местного самоуправления в области здравоохранения.
- •66.Управление культурой; система органов, компетенция.
- •67.Система и компетенция органов государственного управления в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в сфере сельского хозяйства.
- •69.Организация государственного управления в налоговой сфере
- •70.Управление обороной. Законодательные основы и особенности военной службы.
- •71.Управление в области государственной безопасности.
- •72.Управление в области внутренних дел; система органов, компетенция.
- •73.Полномочия органов местного самоуправления в области внутренних дел.
- •81.Обязанности гражданина иметь паспорт и соблюдать правила регистрационного учета по месту проживания.
- •82.Право гражданина на получение заграничного паспорта.
56.Правительство у.О..
Правительство У.о. - высший исполнительный орган государственной власти У.о.
1. Правительство У.о. является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти У.о. и возглавляется Губернатором У.о..
2. Правительство У.о. является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти У.о..
Правовая основа деятельности Правительства У.о..
Правительство У.о. осуществляет свою деятельность на основе и в соответствии с Конституцией РФ, фз и иными нпа Р Ф, Уставом У.о., законами У.о., правовыми актами Губернатора У.о., а также настоящим Законом.
Структура Правительства У.о.
1. Правительство У.о. состоит из членов Правительства У.о. и структурных подразделений Правительства У.о..
2. Членами Правительства У.о. являются:
1) Губернатор У.о.;
2) Заместитель Губернатора У.о. – руководитель аппарата Губернатора и Правительства У.о.;
3) первые заместители Председателя Правительства У.о.;
4) заместители Председателя Правительства У.о.;
5) министры У.о.;
6) руководители отдельных исполнительных органов государственной власти У.о., перечень которых устанавливается Губернатором У.о..
3. Структурными подразделениями Правительства У.о. являются департаменты, отделы, иные подразделения, образуемые в соответствии с распоряжением Губернатора У.о..
Совокупность структурных подразделений Правительства У.о., образованных для обеспечения деятельности Губернатора и Правительства У.о., организации контроля за выполнением возглавляемыми Правительством У.о. исполнительными органами государственной власти У.о. решений, принятых Губернатором и Правительством У.о., образует аппарат Губернатора и Правительства У.о..
Общие вопросы руководства исполнительными органами государственной власти У.о., возглавляемыми Правительством У.о.
1. руководит работой исполнительных органов государственной власти У.о., возглавляемых Правительством У.о., и контролирует их деятельность.
Исполнительные органы государственной власти У.о. подчиняются Правительству У.о. и ответственны перед ним за выполнение возложенных на них полномочий.
2. распределяет функции между исполнительными органами государственной власти У.о., утверждает положения об исполнительных органах государственной власти У.о. и их территориальных органах, устанавливает предельную штатную численность и фонд оплаты труда их работников.
3. назначает на должность и освобождает от должности руководителей исполнительных органов государственной власти У.о., если иное не предусмотрено законодательством, а также руководителей органов при Правительстве У.о..
4. вправе отменять акты исполнительных органов государственной власти У.о. или приостанавливать действие этих актов.
5. В предусмотренных законодательством случаях вправе принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, а также вправе образовывать координационные, совещательные и иные органы при Правительстве У.о..
Общие полномочия Правительства У.о.
Правительство У.о.:
1) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, в том числе осуществляет управление трудовыми, природными и топливно-энергетическими ресурсами У.о. и обеспечивает их эффективное и рациональное использование;
2) обеспечивает единство системы исполнительной власти У.о., направляет и контролирует деятельность органов исполнительных органов государственной власти У.о.;
2.2) определяет исполнительные органы государственной власти У.о., уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также определяет перечень должностных лиц указанных исполнительных органов государственной власти У.о. и их полномочия;
3) формирует областные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
4) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы в Законодательном Собрании У.о.;
5) подготавливает для представления Губернатором У.о. в Законодательное Собрание У.о. проекты ежегодных отчётов Губернатора У.о. о результатах деятельности Правительства У.о., в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием У.о., в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора У.о..
6) подготавливает проект ежегодного отчёта Губернатора У.о. о результатах деятельности Правительства У.о., подлежащего представлению в Общественную палату У.о..
Полномочия Правительства У.о. в сфере экономики
Правительство У.о. в пределах компетенции У.о.:
1) осуществляет регулирование экономических процессов;
2) содействует обеспечению единства экономического пространства и свободы экономической деятельности на территории У.о., свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств;
3) разрабатывает планы социально-экономического развития У.о., разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;
4) участвует в проведении инвестиционной политики в У.о.;
5) осуществляет управление и распоряжается государственной собственностью У.о. в соответствии с законами У.о., а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление У.о. в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) осуществляет межрегиональное экономическое, финансовое и инвестиционное сотрудничество;
7) разрабатывает и осуществляет меры комплексного регулирования цен;
8) разрабатывает и осуществляет меры по развитию туризма.
Полномочия Правительства У.о. в бюджетно-финансовой сфере
Правительство в пределах компетенции:
1) участвует в проведении единой бюджетной, финансовой и кредитной политики;
2) разрабатывает проект областного бюджета У.о., а также изменения к нему;
3) обеспечивает исполнение областного бюджета У.о. и готовит отчёт об его исполнении;
4) участвует в проведении налоговой политики в У.о.;
5) обеспечивает совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений;
5.1) осуществляет в случаях и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд У.о. и муниципальных нужд;
6) осуществляет учет государственного долга У.о..
Правительство в пределах компетенции:
1) принимает участие в разработке и осуществлении мер государственной поддержки развития науки;
2) участвует в проведении единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования, развивает систему бесплатного образования;
3) обеспечивает государственную поддержку культуры, исторических и культурных традиций граждан различных национальностей, проживающих на территории У.о..
Акты Правительства У.о.
1. на основании и во исполнение Конституции РФ, фз и иных нпа РФ, Устава и законов Уль.об., постановлений и распоряжений Губернатора Уль.обл. издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Акты Правительства Уль. Обл., имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Уль. Обл.. Акты Правительства Уль.обл. по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в форме постановлений.
3. Порядок подготовки и издания актов Правительства У.о. устанавливается Губернатором Уль. обл.в соответствии с Конституцией РФ, фз и иными нпа РФ, Уставом и законами Уль. Обл..
4. Постановления и распоряжения Правительства Уль. обл, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Уль. Обл..
Постановления и распоряжения Правительства У.о. подписываются Губернатором У.о., а в его отсутствие - должностным лицом, исполняющим обязанности Губернатора У. о..
5. Порядок и сроки опубликования и вступления в силу постановлений Правительства У. о. устанавливаются законом У.о. о порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов У..
Полномочия Губернатора У.о. по организации работы Правительства У. о.
1. Губернатор У. о. возглавляет Правительство, является его Председателем, определяет основные направления деятельности и организует его работу.
2. Губернатор У.о.:
1) представляет Правительство У. о. в отношениях с государственными и иными органами и организациями, их должностными лицами, а также с гражданами;
2) председательствует на заседаниях Правительства У. о., обладая при этом правом решающего голоса;
3) обеспечивает взаимодействие Правительства У.о. с другими органами государственной власти и местного самоуправления;
4) подписывает акты Правительства У.о.;
5) представляет Губернатору У. о.предложения о структуре органов исполнительной власти У. о.;