35.Материальная ответственность по административному праву.

Материальная ответственность – это применение восстановительных санкций с целью возмещения причиненного имущественного ущерба. Она наступает, если причинен прямой реальный ущерб при исполнении служебных обязанностей противоправным деянием, совершенным виновно, если между деянием и ущербом имеется прямая связь. Административным правом регламентируется только мат ответственность военнослужащих. Правовой основой является ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих». Существует 2 вида мат ответственности:

1)неполная,

2)полная.

Неполная мат ответственность устанавливается в случаях:

1)ущерб причинен по неосторожности при исполнении служебных обязанностей в размере 1 оклада и 1 надбавки за выслугу лет;

2)если ущерб связан с уплатой воинской частью штрафов за несвоевременное перечисление обязательных платежей в размере 2х окладов и 2х надбавок;

3)командиры, допустившие нарушение порядка учета, хранения, использования, перевозки и т.д. имущества несут ответственность в размере 1 оклада + 1 надбавки.

Полная мат ответственность:

1)ущерб причинен лицом, которому имущество было передано под отчет;

2)действия лица содержат признаки преступления;

3)в результате хищения, умышленных уничтожений, повреждений и т.д.;

4)в результате умышленных действий лица, повлекших затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях военнослужащих, пострадавших от этих действий;

5)для военнослужащих, добровольно приведших себя в состояние наркотического, алкогольного и т.д. опьянения.

Размер реально причиненного имущественного ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных учета имущества и исходя из цен, действующих в данной местности на момент причинения ущерба.

36.Понятие, основания применения и классификация мер административного принуждения.

Административное принуждение — это способ воздействия на сознание и поведение людей (граждан и должностных

лиц), выражающийся в применении мер психического, физического или материального характера в целях предупреждения, пресечения

правонарушений и привлечения виновных к административной ответственности.

Признаки:

• внесудебное применение принудительных мер властью уполномоченных на то исполнитель­ных органов (должностных лиц);

• применение принуд-ых мер не всеми без исключения исполнительными органами (должностными лицами), а лишь теми, которые наделены спец-ми полномочиями по осущ-ию админ-ной власти (применяются к третьим лицам, то есть к тем, кто не находится в непосредственном подчинении (ве­дении) у полномочных исполнительных органов)

• применяются в целях обеспечения соблюдения не всех административно-правовых норм, а только тех, которые формулируют общеобязательные пра­вила поведения в сфере гос-ого управления, не имеющие ведомственных границ (например, правила безопасности дорожно­го движения)

• приме­няются исполнительными органами (должностными лицами), упол­номоченными на осуществление правоохранительных функций в сфере гос-ого управления (например, органы внутренних дел, контрольно-надзорные органы и т. п.).

Основаниями применения мер административного предупреждения может быть возникновение обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах или реальное предположение о намерении лица совершить правонарушение.

По объекту воздействия: 1) психическое; 2) материальное; 3) организационное; 4) физическое.

По субъектам: 1) индивидуальное; 2) коллективное.

По юридическому критерию: 1) легальное; 2) нелегальное.

По их целевому назначению: 1)административно-предупредительные меры; 2)административно-пресекателъные меры 3)меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Административно-предупредительные меры применяются с целью предупреждения возможных правонарушений в сфере го­с-ого управления, предотвращения иных, вредных для режима общественной безопасности, явлений. Например, они при­меняются при стихийных бедствиях, несчастных случаях для того, чтобы обеспечить безопасность здоровья и жизни граждан, нормаль­ные условия работы предприятий и учреждений.

а) контроль и надзорные проверки;

б) досмотр вещей и личный досмотр (таможенный, милицейс­кий);

в) проверка документов, удостоверяющих личность;

г) введение карантина (при эпидемиях и эпизоотиях);

Адмгтистративно-пресекателъные меры своим назначением имеют прекращение противоправных действий и предотвращение их вредных последствий.

К их числу, например, относятся:

а) требования прекратить противоправные действия

б) непосредственное физическое воздействие;

в) применение специальных средств (резиновые палки, слезо­точивый газ, наручники, водометы и т. п.) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспор­та, связи, предприятий и учреждений;

г) применение оружия (например, для остановки транспортного средства, если водитель создает реальную опасность здоровью и жизни людей);