- •Социальное управление и его виды. Понятие государственного управления, принципы государственного управления.
- •Понятие, содержание, основные принципы исполнительной власти.
- •Организационные
- •4. Метод административного права.
- •5. Административное право как отрасль права, его соотношение с др.Отраслями права.
- •6. Наука административного права. Понятие и содержание науки административного права.
- •7. Механизм административно-правового регулирования
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, признаки, структура, виды.
- •9. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •10. Понятие и виды субъектов административного права. Административная правосубъектность
- •11. Граждане как субъекты административного права.
- •12. Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •14. Административная правосубъектность предприятий и учреждений.Организации, предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •15. Система федеральных органов исполнительной власти.
- •16. Понятие органа исполнительной власти, его признаки, структура.
- •17. Роль Президента рф в осуществлении исполнительной власти.
- •18. Правительство рф.
- •19. Понятие, виды и правовое значение актов управления.
- •20. Виды актов управления и условия их эффективности.
- •20.Виды актов управления и условия их эффективности
- •21.Порядок подготовки, издания и вступления в силу актов государственного управления
- •23.Понятие государственной службы, ее принципы и виды.
- •24.Понятие государственной должности, классификация должностей, способы замещения должностей
- •25.Права и обязанности государственного служащего
- •26.Прохождение государственной службы (поступление, аттестация, повышение квалификации, прекращение службы).
- •29.Контроль органов законодательной власти.
- •30.Административный надзор. Виды и задачи органов, осуществляющих этот надзор.
- •31.Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •32.Прокурорский надзор.
- •33.Понятие, основания и виды ответственности по ап.
- •34.Дисциплинарная ответственность по административному праву.
- •35.Материальная ответственность по административному праву.
- •36.Понятие, основания применения и классификация мер административного принуждения.
- •37.Меры процессуального обеспечения по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 27 КоАп:
- •38.Административное правонарушение, понятие и его конститутивные признаки.
- •39.Состав административного проступка; понятие и элементы.
- •40.Обращения граждан; понятие, виды, значение для совершенствования государственного управления.
- •41.Административная и судебная жалоба; понятие, порядок и сроки их разрешения полномочными органами государственного управления.
- •42.Понятие и виды и административных наказаний.
- •43.Административная ответственность юридических лиц.
- •44.Правила наложения административных наказаний, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •45.Понятие административного производства. Виды административных производств.
- •46.Производство по делам об административном правонарушении. Стадии производства.
- •47.Возбуждение производства по делу. Протокол об административном правонарушении.
- •48.Лица, участвующие в деле.
- •49.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •50.Пересмотр решений по делу об административном правонарушении.
- •51.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушения (особенности исполнения отдельных видов наказаний).
- •52.Понятие, субъекты и стадии административного процесса.
- •53.Административно – правовой статус религиозных объединений.
- •54.Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •55.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •56.Правительство у.О..
- •1. Министры у.О.:
- •57.Управление промышленностью; система органов, компетенция.
- •58.Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством; система органов, компетенция.
- •59.Управление информационными технологиями и связью; система органов, компетенция.
- •60.Государственное управление в сфере транспорта.
- •61.Управление образованием; система органов, компетенция.
- •62.Управление высшим образованием; система органов, компетенция
- •63.Управление наукой; система органов, компетенция.
- •64.Организация государственного управления в области здравоохранения.
- •65.Компетенция органов местного самоуправления в области здравоохранения.
- •66.Управление культурой; система органов, компетенция.
- •67.Система и компетенция органов государственного управления в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в сфере сельского хозяйства.
- •69.Организация государственного управления в налоговой сфере
- •70.Управление обороной. Законодательные основы и особенности военной службы.
- •71.Управление в области государственной безопасности.
- •72.Управление в области внутренних дел; система органов, компетенция.
- •73.Полномочия органов местного самоуправления в области внутренних дел.
- •81.Обязанности гражданина иметь паспорт и соблюдать правила регистрационного учета по месту проживания.
- •82.Право гражданина на получение заграничного паспорта.
23.Понятие государственной службы, ее принципы и виды.
Гос. служба - это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти. С точки зрения современного законодательства, гос. служба - это профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения гос. служащими федеральных гос. органов и гос. органов субъектов РФ полномочий РФ и ее субъектов, гос. органов и ДЛ.замещающих гос. должности как РФ, так и ее субъектов. Т.О., гос. служба осуществляется только в таких организациях, которые называются гос. органами или службами, формированиями и учреждениями, реализующими функции гос. органов. По действующему законодательству гос. службой считается исполнение гос. служащими своих полномочий и должностных обязанностей при условии, что он занимает должность только в гос. органах и иных организациях с государственно-властными полномочиями. ФЗ “О системе гос. службы” определяет гос. службу как профессиональную деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий:
1) РФ и ее субъектов;
2) ФОГВ, иных федеральных гос. органов и органов гос. власти субъектов РФ, иных гос. органов субъектов РФ;
3) лиц, замещающих так называемые политические гос. должности, т.е. лиц, замещающих гос. должности РФ и лиц, замещающих гос. должности субъектов РФ. Эти должности устанавливаются Конст. РФ, ФЗ для непосредственного исполнения полномочий ФГО (президент, председатель правительства, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, министры, судьи), а также Конституциями, уставами, законами субъектов РФ.
Принципы гос. службы можно подразделить на общие и организационные. К общим можно отнести:
1) Принцип верховенства Конст. РФ и ФЗ над иными НПА. должностными инструкциями при исполнении гос. служащими своих обязанностей и обеспечении их прав.к этому же принципу относится и принцип законности. В структуру этого принципа входит также принцип верности гос. служащих государству при осуществлении служебных обязанностей.
2) Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязательности их соблюдения и защиты.
3) Принцип единства системы гос. власти, разграничения предметов ведения между РФ и субъектами РФ. ФЗ “О системе гос. службы РФ” определяет этот принцип как принцип федерализма, обеспечивающий единство системы гос. службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между ФОГВ и ОГВ субъектов РФ.
4) Принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.
5) Принцип равного доступа граждан к гос. службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.
6) Принцип внепартийности гос. службы; отделения религиозных объединений от государства. Согласно этому принципу в гос. органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных.общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
К организационным принципам можно отнести:
1) Принцип обязательности для гос.служащих решений, принятых вышестоящими гос. органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством РФ.
2) Принцип единства основных требований, предъявляемых к гос. службе. Согласно этому принципу едиными должны быть все требования - к организации гос. службы.поступлению на гос. службу, квалификационные требования к гос. служащим и т.д.
3) Принцип профессионализма и компетентности гос. служащих. Гос. служащий выполняет должностные обязанности на профессиональной основе, т.е. выполняет основную работу, за которую он получает денежное вознаграждение
4) Принцип гласности в осуществлении гос. службы. Это означает открытость гос. службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности гос. служащих.
5) Принцип ответственности гос. служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
6) Принцип стабильности кадров гос. служащих в гос. органах.
7) Принцип взаимосвязи гос. и муниц. службы.
8) Принцип защиты гос. служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как гос. органов и ДЛ, так и физ. и юр. лиц. Этот принцип означает, что создаются необходимые условия для нормальной деятельности управленческого персонала; повышение престижа труда гос.служащих и установление достаточно высокой зарплаты.
Виды гос.службы:
1.по содержанию:
- гражданская
- военная
- служба в правоохранительных органах
2.в соответствии с принципом федерализма:
- ГС РФ;
- ГС служба в субъектах
3.в соответствии с принципом разделения властей:
- ГС в законодательных органах
- ГС в судебных органах
- ГС в исполнительных органах.