
- •Введение
- •1. Нормативное обеспечение
- •2. Порядок подтверждения соответствия хлеба и хлебобулочных изделий и осуществление контроля за их оборотом на территории стран таможенного союза
- •2.1.Классификация и ассортимент хлеба и хлебобулочных изделий
- •2.2.Подтверждение соответствия хлеба и хлебобулочных изделий
- •2.3.Требования к безопасности хлеба и хлебобулочных изделий
- •1.Требования к помещениям и инженерному оборудованию:
- •2.Требования к оборудованию, инвентарю и таре:
- •3. Требования к безопасности используемого при производстве сырья, проверка микробиологических и физико-химических показателей:
- •4. Требования к процессу производства и подготовке сырья:
- •5. Требования к безопасности хлеба и хлебобулочных изделий при хранении и транспортировке:
- •6. Требования к маркировке и упаковке хлеба, хлебобулочных изделий:
- •7. Требования к безопасности хлеба, хлебобулочных изделий при реализации:
- •8. Требования к безопасности хлеба, хлебобулочных изделий при их утилизации и уничтожении:
- •2.4.Осуществление контроля за оборотом хлеба и хлебобулочных изделий
- •Заключение
- •Список литературы
6. Требования к маркировке и упаковке хлеба, хлебобулочных изделий:
- упакованные в потребительскую тару хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия подлежат обязательному этикетированию и маркировке;
- маркировка готовых продуктов не должна вводить потребителя в заблуждение;
- готовые хлеб, хлебобулочные, мучные кулинарные и кондитерские изделия упаковывают в тару;
- для упаковки должны применяться материалы, разрешенные для контакта с хлебом, хлебобулочными изделиями;
- упаковка должна быть прочной, чистой, сухой, не зараженной, без постороннего запаха;
7. Требования к безопасности хлеба, хлебобулочных изделий при реализации:
- при реализации хлеба, хлебобулочных изделий должны соблюдаться условия хранения, установленные производителем/изготовителем;
- реализуются в потребительской упаковке и без нее;
- при реализации хлеба, хлебобулочных изделий без упаковки должны использоваться специальное оборудование для нарезки взвешивания, а также маркированный торговый инвентарь (доски, щипцы, совки и др.);
- к реализации хлеба, хлебобулочных изделий допускаются лица, прошедшие обязательный медицинский осмотр, при отсутствии у них признаков заболеваний , имеющие специальную одежду.
8. Требования к безопасности хлеба, хлебобулочных изделий при их утилизации и уничтожении:
- уничтожению подлежат хлеб, хлебобулочные изделия, а также сырье для их производства, которые признаны некачественными и опасными;
- при выдаче предписания органами государственного надзора и контроля, хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия должны быть изъяты из обращения, направлены на временное хранение, условия которого исключают возможность несанкционированного доступа к продуктам и подвергнуты санитарно-эпидемиологической экспертизе в целях установления возможности их использования по иному назначению или уничтожению;
- в случае если результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы подтверждают опасность исследованного продукта для жизни и здоровья человека и окружающей среды, организация уничтожает их в установленном законодательством порядке.
2.4.Осуществление контроля за оборотом хлеба и хлебобулочных изделий
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Правовые основы деятельности Федеральной службы установлены федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав потребителей», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.
Должностные лица, уполномоченные осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, выполняют следующие функции:
- исполняют полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений санитарного законодательства, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- устанавливают причины и выявляют условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
- рассматривают обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимают соответствующие меры;
- информируют органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- оказывают содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства.
Одной из форм реализации данных функций является проведение проверок. Они направлены на выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных государственных санитарных норм и правил. Проводятся в соответствии с утвержденным планом. Если в результате планового мероприятия по контролю были нарушены обязательные требования, возможны еще внеплановые проверки для удостоверения уполномоченных органов, что нарушения исправлены. Также они могут быть проведены в случаях обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.
В проверке организаций-продавцов пищевых продуктов, а также производителей пищевых продуктов могут участвовать одновременно должностные лица из разных государственных служб: Роспотребнадзор, милиция, налоговая инспекция, пожарная инспекция и др. Они проверяют: наличие соответствующих документов, личную гигиену, выполнение профилактических мероприятий, производственный контроль, наличие прохождения работниками медицинского осмотра и др.
Доказательством безопасности пищевого продукта служит свидетельство о государственной регистрации товара, оформляют которое в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или в его территориальных управлениях, и санитарно-эпидемиологическое заключение. На продукцию, подлежащую государственной регистрации, выдается свидетельство о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологическое заключение на продукцию, которая подлежит государственной регистрации, не требуется. Также установлен единый перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (выдается сертификат соответствия или декларация о соответствии органом по сертификации).
Хлеб в свою очередь подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии.