2.2.Подтверждение соответствия хлеба и хлебобулочных изделий

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" подтверждение соответствия хлеба и хлебобулочных изделий осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Декларирование соответствия – это форма подтверждения соответствия продукции установленным стандартам качества, в результате которой выдается соответствующий документ: декларация о соответствии - документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных докумен­тов. Она оформляется только в обязательном порядке на листе формата А4 и заверяется печатью организации-заявителя и органа по сертификации, ответственность за сведения, указанные в ней, несет организация-заявитель. Данный процесс необходим для свободного выпуска продукции в обращение в России.

Декларирование соответствия обычно осуществляется по одной из двух схем:

1. Производитель подает заявку на декларацию соответствия на основании собственных доказательств.

2. Помимо собственных доказательств, производитель использует доказательства, полученные с участием органов по сертификации, а также аккредитованной испытательной лаборатории.

В первом случае заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы: техническая документация (описание продукции, описание мер по обеспечению безопасности продукции, анализ риска применения), результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и другие документы. Во втором случае в дополнение к собственным доказательствам включают протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и другие документы. Вторая схема зачастую является единственно возможной, так как многие предприятия, в силу отсутствия испытательных лабораторий и специалистов в данной области, не могут самостоятельно скомплектовать пакет документов, необходимых для успешного завершения процедуры декларирования соответствия.

Декларирование соответствия продукции подразумевает наличие у заявителя юридических, технических, описательных и доказательных документов, включающих:

- юридическая часть включает в себя учредительные и регистрационные документы предприятия, информацию о местоположении производства, свидетельства о регистрации патентов и торговых марок;

- техническая часть состоит из нормативно-технической документации на выпускаемую продукцию (ТУ, технических регламентов, а также документов, идентифицирующих продукцию);

- доказательная часть – это протоколы лабораторных исследований и испытаний, а также любые иные документы, свидетельствующие о безопасности продукции относительно установленных требований;

- описательная часть содержит дополнительную информацию, необходимую для декларирования.

Порядок декларирования состоит из следующих этапов:

-  подача документов;

-  выбор схемы декларирования;

-  отбор образцов для проведения лабораторных испытаний;

-  анализ полученных при исследовании результатов;

-  принятие решения о выдаче декларации или отказ от нее.

Декларация соответствия может быть принята как юридическими, так и физическими лицами; как продавцами, так и изготовителями, либо лицами (фирмами), представляющими иностранных производителей.

Также заявитель заполняет форму декларации соответствия. Эта форма содержит следующие позиции:

- Название и юридический адрес компании-производителя.

- Информацию об изготовителе, позволяющую его идентифицировать.

- Наименование нормативного или технического документа, который определяет требования к данному виду продукции.

- Информацию о том, по какой схеме проводится декларирование соответствия.

- Заявление изготовителя о безопасности продукции при ее использовании по назначению и о том, какие заявителем были приняты меры по обеспечению соответствия продукции требованиям технических нормативов.

- Сведения о проведенных испытаниях, исследованиях, о сертификате системы качества, а также о документах, на основании которых подтверждено соответствие продукции ГОСТ.

- Срок, на который выдана декларация соответствия.

- Дополнительные, предусмотренные соответствующими нормативами, сведения.

Далее заявитель направляет заполненный бланк декларации вместе со своим заявлением в аккредитованный орган по сертификации. Там проверяется наличие копий всех необходимых документов, полнота и правильность предписаний в отношении технических регламентов, наличие данного товара в номенклатуре продукции, подлежащей сертификации, правомочность изготовителя (исполнителя) или продавца декларировать соответствие, и, наконец, анализируется, правильно ли заполнена форма декларации соответствия.

Каждая декларация соответствия имеет регистрационный номер, содержащий код органа по сертификации и порядковый номер самой декларации. Декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, как и сертификат соответствия, независимо от того, по какой схеме обязательного подтверждения соответствия она была проведена, и действует на всей территории Российской Федерации.

Продукция, на которую была получена декларация соответствия, находится под контролем территориальных органов исполнительной власти РФ в рамках надзора за безопасностью и качеством товаров или услуг.

После отмены санитарно-эпидемиологических заключений с 01.07. 2010 г., соответствие санитарным нормам и правилам для данной продукции подтверждается при выдаче декларации о соответствии.

Образец декларации о соответствии на хлеб представлен в Приложении 1.