3.1 Скрытые резервы и возможности в управленческой системе вокзального комплекса

В условиях рыночной экономики усиливается конкурентная борьба между различными видами транспорта за привлечение пассажирпотока. При этом определяющим фактором в выборе способа передвижения становится уровень качества транспортного обслуживания населения.

Важная роль в повышении качества пассажирских перевозок и уровня культуры обслуживания пассажиров отводится работе вокзалов. Сегодня на сети РФ дорог функционирует более 800 вокзалов и их число с каждым годом продолжает увеличиваться.

В настоящее время в работе железнодорожных вокзалов наблюдаются значительные перемены: проводятся работы по реконструкции пассажирских устройств, модернизации оборудования вокзалов, внедрению прогрессивных технологий, механизации и автоматизации производственных процессов, расширению перечня услуг, оказываемых пассажирам на вокзале.

За последнее время значительно обновились вокзалы во многих городах страны, они становятся многофункциональными комплексами с бизнес- и сервис- центрами, оказывающими пассажирам более 30 видов услуг.

Но следует отметить, что использование имущества железнодорожных вокзалов осуществляется неэффективно. Так, например, не в полной мере реализован потенциал железнодорожного вокзала по предоставлению пустующих помещений в аренду, а сами процессы управления сдачей в аренду помещений до конца не упорядочены. До настоящего времени в практику управления имуществом железнодорожных вокзалов не внедрены единые принципы обязательного применения рыночной ставки арендной платы и ее регулярного пересмотра на основании результатов независимой оценки ее размера в соответствующем регионе. Не определены принципы конкурсного отбора арендаторов, учитывающие, в том числе предварительную оценку качества представляемых арендаторами услуг и их влияния на имидж железнодорожного вокзала.

Неиспользуемое имущество железнодорожного вокзала Калининград-Южный, в том числе потенциально пригодное для сдачи в аренду составляет около 22%.

Таким образом, существующая система управления железнодорожными вокзалами и практика использования имущества не в полной мере реализует имеющийся экономический потенциал железнодорожных вокзалов, что отрицательно сказывается на развитии железнодорожных вокзалов и финансовых результатах деятельности вокзального хозяйства в целом.

Полномочия руководителей филиалов ОАО "Российские железные дороги" по принятию решений о совершении сделок ограничены случаями передачи в аренду зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, расположенных в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек железнодорожных вокзалов II, III класса и не имеющих классности.

Решения о совершении иных сделок принимаются Президентом или старшим вице-президентом ОАО "Российские железные дороги", в ведении которого находятся вопросы стратегического планирования.

Указанные ограничения значительно удлиняют срок заключения соответствующих договоров, что требует разработки и внесения соответствующих изменений в локальные нормативные акты ОАО "Российские железные дороги", способствующих упрощению процедур вовлечения имущества железнодорожных вокзалов в хозяйственный оборот, в том числе в инвестиционную деятельность.