Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования «Калининградский институт управления»

Кафедра государственного, муниципального управления и региональной экономики

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ Заведующая кафедрой государственного, муниципального управления и региональной экономики к.п.н., доцент Бородина Л.А. (уч. звание, уч. степень, фамилия, и.о.) _________________________ (число, месяц, год)

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

Тема проекта	«Повышение эффективности использования имущества
на железнодорожном комплексе «Калининград – Южный» Северо-
Западной региональной дирекции железнодорожных вокзалов,
как фактор развития предприятия»
(в соответствии с приказом)
Автор дипломного проекта		Чумаков Тимофей Михайлович

^{(фамилия, имя, отчество)}

Специальность: 080504.65 Государственное и муниципальное управление

^{(номер, наименование)}

Специализация: Муниципальное управление

Группа: 06 ВГ

^(номер)

Научный руководитель ____________________________А.В. Зведенюк

^{(подпись, дата, инициалы, фамилия)}

Нормоконтролер __________________________________А. В. Зведенюк

^{(подпись, дата, инициалы, фамилия)}

Калининград

2011 год

Содержание

Ключевые слова………………………………………………………………4

Определения…………………………………………………………………...5

Обозначения и сокращения…………………………………………………7

Введение……………………………………………………………………….8

Глава 1. ИСТОРИЯ И ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ВОКЗАЛЬНЫМИ КОМПЛЕКСАМИ

1.1. История вокзального комплекса

«Калининград - Южный»…………………………………………………..13

1.2.Анализ современных мировых тенденций

управления и развития железнодорожных

вокзальных комплексов……………………………………………………17

1.3. Обзор существующей системы

управления железнодорожными

вокзалами России…………………………………………………………….23

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ВОКЗАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ

КАЛИНИНГРАД-ЮЖНЫЙ

2.1. Основные характеристики вокзала

Калининград - Южный………………………………………………………26

2.2. Организационная структура вокзала……………………………….....30

2.3. Особенности управленческой деятельности

вокзального комплекса Калининград - Южный………………………...39

Глава 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ

И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ВОКЗАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

3.1 Скрытые резервы и возможности

в управленческой системе вокзального комплекса……………………..62

3.2 Предложения по эффективному

управлению имуществом вокзального комплекса……………………..64

Глава 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛАГАЕМЫХ

РЕКОМЕНДАЦИЙ…………………………………………………………...72

Заключение…………………………………………………………………...77

Список использованной литературы……………………………………..83

Ключевые слова

Перечень ключевых слов и словосочетаний, характеризующих содержание данного проекта:

1. Аренда

2. Организационная структура

3. Организационные документы

4. Потребитель

5. Процессный подход

6. Управление

7. Услуга

8. Цель

Определения

Анализ – официальная, систематическая деятельность, предпринимаемая для того, чтобы оценивать постоянную пригодность, адекватность и эффективность мер, направленных на достижение целей

Валидация - подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что требования, предназначенные для конкретного использования или применения, выполнены

Верификация - подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что установленные требования были выполнены

Владелец процесса – должностное лицо, несущее ответственность за получение результата процесса и обладающее полномочиями для распоряжения ресурсами, необходимыми для выполнения процесса.

Выход (продукт) - материальный или информационный объект или услуга, являющийся результатом выполнения процесса и потребляемый внешними по отношению к процессу клиентами

Вход бизнес-процесса - продукт, который в ходе выполнения процесса преобразуется в выход

Документ – информация, записанная на бумажном или электронном носителе

Исполнитель процесса – подразделение или должность сотрудника, ответственного за исполнение работы.

Ландшафт процессов – графическая схема всех процессов, на которой каждый процесс представлен в виде соответствующих геометрических фигур без указания связей между ними

Мониторинг – процесс наблюдения и контроля за каким-либо процессом (видом деятельности) с тем, чтобы обеспечить его стабильность, принять необходимые меры для достижения желаемых результатов

Нормативный документ – документ, устанавливающий требования

Организация – группа работников и необходимых средств с распределением ответственности, полномочий и взаимоотношений.

Организационная структура - распределение ответственности, полномочий и взаимоотношений между работниками.

Организационные документы – нормативные документы, содержащие описание организационной структуры.

Потребитель – организация или лицо, получающие продукцию/услугу (например, пассажир, посетитель, организация, покупающая проездные документы)

Процесс − это устойчивая, целенаправленная совокупность взаимосвязанных видов деятельности, которая по определенной технологии преобразует входы в выходы, представляющие ценность для потребителя

Процессный подход - представление процедуры управления и объекта управления как совокупности взаимодействующих процессов

Структурное подразделение – подразделение органа управления, филиал, дирекция, а также подразделение филиала или дирекции

Управление- это взаимоувязанные процессы сбора и анализа данных, постановки целей и задач, проектирования деятельности по их достижению, обеспечения ресурсами и реализация проектной деятельности в заданные сроки и с необходимым качеством.

Услуга – результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя

Цель – это измеримый результат, который ожидается достичь в краткосрочный период для того чтобы реализовать стратегическую (долгосрочную) цель. Цели определяют, как будет выполняться стратегия – какие результаты и когда должны быть достигнуты. Цели, как правило, относятся к одной из перспектив развития компании.

Обозначения и сокращения

ГОСТ РФ – государственный стандарт Российской Федерации;

ДЖВ - дирекция железнодорожных вокзалов

СЗ РДЖВ - Северо-Западная региональная дирекция железнодорожных вокзалов

КИ СМК - корпоративная интегрированная система менеджмента качества

ОАО «РЖД» – Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

ЛВОК – линейный вокзал

ЛОВДТ- линейное отделение внутренних дел на транспорте

Введение

Тема моего проекта - «Повышение эффективности использования имущества на железнодорожном комплексе «Калининград – Южный» Северо-Западной региональной дирекции железнодорожных вокзалов,

как фактор развития предприятия». Вокзал Калининград – Южный построен в Восточной Пруссии в 1929 году.

Актуальность выбранной темы я обосновываю тем, что в свете современной экономической политики, в условиях все более жесткой конкуренции и продолжающихся изменений в налогообложении многие российские руководители озаботились поиском резервов эффективности работы своих предприятий.

Целью моего дипломного проекта является разработка рекомендаций для повышения эффективности предприятия.

Объектом моего исследования выступает железнодорожный вокзальный комплекс «Калининград – Южный». Вокзал построен в Восточной Пруссии в 1929 году и является памятником архитектуры Федерального значения.

Основными видами деятельности исследуемой мною организации является предоставление пассажирам и посетителям на железнодорожном вокзале следующих услуг:

• справочно-информационные услуги;

• услуги по предоставлению комнат отдыха (в т.ч. комнат матери и ребенка);

• услуги по оказанию доврачебной и первой врачебной помощи пассажирам;

• услуги по организации охраны общественного порядка, личной безопасности и сохранности имущества пассажиров и посетителей;

• услуги по временному хранению багажа и ручной клади пассажиров (камеры хранения);

• санитарно-бытовые услуги;

• услуги по размещению пассажиров на вокзалах (залы ожидания, залы повышенной комфортности, залы официальных делегаций);

• услуги по доставке, погрузке и выгрузке багажа и ручной клади пассажиров (носильщики);

• услуги по посадке и высадке пассажиров (в том числе групп детей);

• услуги по продаже пассажирских билетов;

Основные задачи региональной дирекции железнодорожных вокзалов:

• достижение соответствующего мировым стандартам качества обслуживания потребителей и пользователей на основе гарантированного обеспечения широкой номенклатуры предоставляемых услуг;

• обеспечение устойчивого функционирования вокзальных комплексов за счет достижения стабильно высокой технической и технологической надежности железнодорожных вокзалов;

• достижение максимально возможного уровня рентабельности и экономической эффективности деятельности вокзальных комплексов;

• обеспечение комплексной безопасности потребителей, пользователей и служащих железнодорожных вокзалов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности;

• повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта;

Региональная дирекция железнодорожных вокзалов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД", внутренними документами ОАО "РЖД", положением о Дирекции.

Предметом моего исследования являются экономические возможности железнодорожного вокзального комплекса «Калининград – Южный», способы их развития и повышения рентабельности.

В методологии проведённых исследований использованы: опрос клиентуры железнодорожного вокзального комплекса, экономический анализ предприятия, компаративный анализ текущей рентабельности предприятия и возможной перспективы в случае реализации предложенных мер

Теоретическая актуальность выбранной мною темы обусловлена несколькими обстоятельствами. Калининград является самым западным областным центром России. Наш город активно сотрудничает с Германией, Польшей, Литвой в сфере бизнеса, культуры и образования. Калининград имеет хорошие перспективы стать в будущем курортом европейского значения, что в свою очередь отразится на увеличении иностранных инвестиций, а значит и на повышении уровня жизни в нашем регионе. К вокзалу Калининград-Южный примыкает европейская железнодорожная колея, что потенциально обеспечивает удобство пассажирского железнодорожного сообщения со странами Европы. Вокзал является еще одним связующим звеном в процессе развития сотрудничества между Европейским содружеством и Россией. Южный вокзал Калининграда стал настоящей и достойной визитной карточкой города. Вокзал несёт презентационную, имиджевую функцию для города. Часто первое знакомство приезжего с городом происходит именно на вокзале, куда прибывает человек из другого города или страны. От уровня гостеприимства на вокзале у приезжих, в том числе иностранных пассажиров складывается впечатление не только о железной дороге, городе, но о стране в целом. Ведь его по праву можно отнести к числу немногих архитектурных сооружений, имеющих непреходящую ценность для всех европейцев.

Экономическая функция вокзального комплекса заключается в росте доходов города, путем привлечения недоступной рабочей силы. Калининград являясь административным центром областного и регионального уровня, активно взаимодействует с ближайшими населенными пунктами. Сосредоточение в городе рабочих мест, а также центров культуры, научно-технического и общественного прогресса, развитой системы обслуживания привлекает население ближайших пригородов. В результате правильно расположенного и спроектированного вокзального центра, в Калининград поступает более качественная и дешевая рабочая сила.

Правильно спроектированный вокзальный комплекс «Калининград-Южный» приводит к экономии и рациональному использование городских земель, повышению экономической отдачи каждого квадратного метра его территории, сокращению времени пересадки пассажиров и передачи грузов, экономит энергию и бережно относится к окружающей среде.

На железнодорожном транспорте происходит непрерывный поиск новых форм управления. Один из результатов поисков - создание в составе ОАО РЖД» самостоятельных подразделений, в том числе Дирекции Железнодорожных вокзалов. В Северо-Западной региональной дирекции Железнодорожных вокзалов система управления строится на процессном подходе к управлению, когда деятельность предприятия разбивается на процессы, а задача при формировании организационной структуры – распределить ответственность и полномочия как при управлении процессами, так и при их (процессов) выполнении. Новые подходы к организации управления на научной основе и принципах международных стандартов серии ИСО 9000 включают в себя: анализ положения дел (что имеем), целепологание (что хотим), проектирование деятельности по достижению целей (как это сделать), реализацию проектной деятельности (кому и какими ресурсами это сделать).

В ходе выполнения дипломного проекта я исследовал и описал все процессы организации, выстроил матрицу ответственности, определив состав и полномочия участников каждого процесса, установил показатели и цели.

В процессе прохождения преддипломной практики объектом моего исследования также являлся вокзальный комплекс «Калининград - Южный». Мною были выявлены недостатки в работе данного вокзального комплекса, приведшие к снижению доходов и увеличению потребительских претензий.

В данном дипломном проекте я отразил возможные причины их возникновения и на основе полученных выводов, предложил методы оптимизации процессов деятельности.

В ходе изучения объекта мною были выявлены скрытые резервы в области управления имуществом на вокзале. Неиспользуемое имущество железнодорожного вокзала Калининград-Южный, в том числе потенциально пригодное для сдачи в аренду составляет около 22%.

Одной из основных задач, обеспечивающих достижение целей развития железнодорожных вокзалов согласно «Концепции эффективного пользования и развития железнодорожных вокзалов до 2015 года», утверждённой президентом ОАО «РЖД» 17 июня 2009 года, является повышение коммерческого потенциала железнодорожных вокзалов, достижение максимальной экономической эффективности использования входящего в их состав имущества. В связи с этим моё предложение сдачи в аренду неиспользуемых помещений вокзального комплекса «Калининград – Южный» приобретает характер актуальности и значимости.