2.3.2Метеорологические опасности

Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

Категорированию по условиям СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных явлений» подлежат ураганы – опасная категория.

В соответствии с рекомендациями МДС 11-16.2002 п. 6.3.2, ураганы относятся к возможным источникам ЧС на территории Октябрьского сельского поселения.

На основании Приложения 1 «Методики оценки последствий ураганов» «Сборника методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС», указанные скорости ветра могут привести к разрушениям зданий и сооружений на территории Октябрьского сельского поселения.

В соответствии с численностью людей (2391 чел.), принятой в генеральном плане на расчетный срок до 2031 года, максимально ожидаемое количество людей в зданиях (принято 80% от общей численности) составит 1913 человека.

Наибольшие потери населения в зданиях, разрушенных максимальным по последствиям ураганом, составят (на основании данных Приложения 4 «Методики оценки последствий ураганов»):

• общие – 1448 чел.,

• безвозвратные – 287 чел.,

• санитарные – 765 чел.

При максимальных по последствиям ураганах в Октябрьском сельском поселении (со скоростью ветра 41 м/с, или 148 км/ч), будут повреждены деревья и кустарники, здания не пострадают. Число пострадавших не превысит расчетных санитарных потерь по указанной «Методике оценки последствий ураганов».

В соответствии с критериями для зонирования территории по степени опасности ЧС, приведенными в СП 11-112-2001 Приложение Г, Октябрьское сельское поселение Курганинского района по опасности ЧС в результате ураганов относится к зоне жесткого контроля, необходима оценка целесообразности мер по уменьшению риска.

3Мероприятия по повышению устойчивости функционирования Октябрьского сельского поселения Курганинского района в военное время и в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера

3.1Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

Задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, исполнительной власти ее субъектов, местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства ГО определяет Федеральный закон «О гражданской обороне».

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны разрабатываются и проводятся заблаговременно, в мирное время, с целью снижения воздействия поражающих факторов оружия. Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки в особый период.

3.1.1Решения по системам оповещения и управления го

В соответствии с постановлением Главы администрации Краснодарского края от 13 августа 1998 г. № 461 «О создании единой дежурно-диспетчерской службы в городах, районах Краснодарского края», в муниципальном образовании Курганинский район создана единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) (тел. 01) предназначенная для повышения оперативности реагирования органов местного самоуправления и служб гражданской обороны на угрозу или возникновение ЧС мирного и военного характера, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, слаженности их совместных действий. Единая дежурно-диспетчерская служба на территории Октябрьского сельского поселения отсутствует.

Оповещение населения Октябрьского сельского поселения осуществляется ЕДДС передачей сигналов и сообщений по каналу звукового сопровождения телевидения через прием телевизионных сигналов телеантеннами, радиосети, а также по линиям телефонной связи (сведения о существующих средствах связи Октябрьского сельского поселения приведены в п.1.6.6 настоящего раздела).

В соответствии с Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 21.12.1998 г. № 724 «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций», при проектировании коммуникаций кварталов поселения предусмотрено создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения об опасностях, возникающих при применении современных средств поражения, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Сигналы оповещения населения в населенных пунктах сельского поселения будут доводиться по местным каналам телевидения, телефонной сети и радиотрансляционным устройствам проводного/беспроводного вещания через вновь установленные радиоточки из расчета: 1 (одна) точка: на гостиничный номер, служебное помещение (объект); в местах проживания и временного нахождения населения; в местах расположения персонала зданий культурно-бытового назначения и работающих на объектах людей; в планируемых (проектируемых) ПРУ, при условии секционности ПРУ – в каждой комнате 1 (одна) точка.

Сведения о проектных решениях по расширению номерной емкости АТС, устройству радиоузла, линейно-кабельных сооружений связи, развитию сетей телевизионного вещания приведены в п. 1.6.6 настоящего раздела.

Места расположения точек радиотрансляционных устройств в зданиях будут указаны на план-схемах при дальнейшей разработке рабочих проектов.

Оповещение населения и обслуживающего персонала, находящегося вне зданий на территории населенных пунктов, организуется через уличные громкоговорители и электросирены С‑40.

Сигналы оповещения населения будут доводиться через установленные громкоговорители с учетом 100% оповещения населения, персонала объектов, находящегося вне служебных зданий.

Технические средства массовой информации – громкоговорители – подключаются к сети проводного вещания через специализированный усилитель («Интер-М», РАМ‑360х3) и устанавливаются в местах с массовым пребыванием людей в соответствии с требованиями распоряжения Правительства РФ от 14.10.2004 г. № 1327-р и приказа МЧС РФ, МВД РФ и ФСБ РФ № 428/432/321 от 31.05.2005 г.

Для большего охвата распространения радиосигнала, уличные громкоговорители предполагается расположить на высоте не менее 3,5 м (на зданиях, а также на железобетонных столбах, расположенных на территории кварталов). Радиус зоны охвата радиосигнала от громкоговорителя составляет не менее 60-80 м.

Для территории населенных пунктов Октябрьского сельского поселения ориентировочно предполагается разместить 184 громкоговорителей.

Предположительные места установки громкоговорителей (с учетом 100% оповещения населения, персонала объектов, находящегося вне служебных зданий) на территории населенных пунктов Октябрьского сельского поселения с нанесенными зонами охвата радиосигнала представлены в приложении Е.

По требованиям ГУ МЧС России по Краснодарскому краю (Приложение В), при проектировании коммуникаций проектируемой территории населенных пунктов Октябрьского сельского поселения необходимо предусмотреть установку сирен С-40 с ПУ П-164А с дистанционным включением и подключением к территориально автоматизированной системе централизованного оповещения Краснодарского края, с учетом 100% оповещения населения (Приложении Е).

На территории сельского поселения предполагается расположить 6 электросирен. Радиус охвата сигнала сирен – 1 км.

Схема оповещения ГО персонала объектов экономики и населения Октябрьского сельского поселения приведена на рисунке 3.1.1.1.

Узел связи (телевидение и радиосеть)

ЕДДС

Курганинского района

Территориальная автоматизированная система централизованного оповещения Краснодарского края

По звуковым сигналам

(громкоговорители (типа DSP25 Eex), установленные на территории кварталов в населенных пунктах и на объектах экономики района)

Население Октябрьского сельского поселения

Рисунок 3.1.1.1 – Схема оповещения ГО персонала объектов экономики и населения Октябрьского сельского поселения

С целью своевременного предупреждения населения о возникновении непосредственной опасности применения противником ядерного, химического, бактериологического (биологического) или другого оружия и необходимости применения мер защиты установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны: «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность», «Химическая тревога».

Сигнал «Воздушная тревога» подается ГУ МЧС России по Краснодарскому краю для всего населения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противником данного района. Ему предшествует сигнал «Внимание всем!», а затем средствами радио и телевидения транслируется сообщение приблизительно следующего содержания: «Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской обороны. Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога! Отключите свет, газ, воду. Возьмите средства индивидуальной защиты, документы, запас продуктов и воды. Предупредите соседей и, при необходимости, помогите больным и престарелым выйти на улицу. Как можно быстрее дойдите до защитного сооружения или укройтесь на местности. Соблюдайте спокойствие и порядок. Будьте внимательны к сообщениям гражданской обороны»!

Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен и транспортных средств. Продолжительность сигнала 2-3 мин.

По сигналу «Воздушная тревога» объекты прекращают работу, транспорт останавливается, рабочие и служащие прекращают работу в соответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключающими возникновение аварий.

После сигнала «Внимание всем!» может последовать и другая информация, например, о надвигающейся угрозе радиоактивного или бактериологического заражения. В этих случаях также будет передано краткое сообщение о порядке действий и правилах поведения.

Сигнал «Отбой воздушной тревоги» передается органами ГОЧС. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание! Граждане! Отбой воздушной тревоги! Отбой воздушной тревоги!» По этому сигналу население с разрешения комендантов (старших) защитных сооружений ГО покидает их. Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

На территории, по которой противник нанес удары оружием массового поражения, для укрываемых передается информация об обстановке, сложившейся вне укрытий, о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, режимах поведения населения и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых.

Сигнал «Радиационная опасность» подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

По этому сигналу необходимо надеть респиратор, противопылевую тканевую маску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии – противогаз, взять подготовленный запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой необходимости и уйти в защитное сооружение.

При нахождении в зоне радиоактивного заражения необходимо строго выполнять режим радиационной защиты, устанавливаемый штабом ГО в зависимости от степени заражения района. Если по какой-либо причине не поступит сообщения ГО, некоторое время можно руководствоваться следующим:

В зоне умеренного заражения находиться в укрытии, как правило, несколько часов, после чего можно перейти в обычное помещение. Из дома можно выходить в первые сутки не более чем на 4 часа.

В зоне сильного заражения находиться в защитном сооружении до трех суток, при крайней необходимости можно выходить на 3-4 ч в сутки. При этом необходимо надевать средства защиты органов дыхания и кожи.

Во всех случаях при нахождении вне укрытия и зданий применяются средства индивидуальной защиты.

Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнаружении химического или бактериологического нападения (заражения Б). По этому сигналу необходимо быстро надеть противогаз, а в случае необходимости – и средства защиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении, в жилых, производственных или подсобных помещениях.

В очаге бактериологического поражения для предотвращения распространения инфекционных заболеваний может быть введен специальный режим – карантин или обсервация.

Население, находящееся в очаге бактериологического поражения, должно строго соблюдать требования медицинской службы гражданской обороны, особенно режим питания.