ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

АКАДЕМИЯ ВОЕННЫХ НАУК

ВОЕННОЕ ПРАВО

УЧЕБНИК

Под редакцией доктора юридических наук, профессора В.Г. Стрекозова,

доктора юридических наук А.В. Кудашкина

Учебник одобрен ученым советом Военного университета и Научно-исследовательским и образовательным Центром оборонных проблем Академии военных наук и может быть использован при изучении специальных правовых курсов в военных академиях и военных университетах, курса «Правоведение» в военных образовательных учреждениях профессионального образования, а также в гражданских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в которых осуществляется обучение по программам подготовки офицеров запаса

«За права военнослужащих»

Москва 2004

ББК 67.401.21

В63

Авторы:

Белов В.К. — начальник юридической группы ОАО «Военно-страховая компания» — § 3 гл. 10, часть 7 § 1 гл. 18; Воронов А.Ф. — кандидат юридических наук, доцент, профессор Военного университета — § 1 гл. 11, § 3 гл. 16; Голенко Е.Н. — начальник кафедры трудового права, гражданского и арбитражного процесса Военного университета — § 3 гл. 5; Дамаскин О.В. — доктор юридических наук, профессор — § 2 гл. 13, § 3 гл. 14 (в соавторстве с Г.А. Золотухиным, С.С. Харитоновым); Зателепин О.К. — кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовного права Военного университета — § 4 гл. 12; Землин А.И. — кандидат юридических наук, доцент, доцент Военного университета — § 1 гл. 9, § 1 гл. 16; Золотухин Г.А. — кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации, начальник юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации — § 3 гл. 14 (в соавторстве с О.В. Дамаскиным, С.С. Харитоновым); Ивашин А.А. — кандидат юридических наук, преподаватель Военного университета — § 1—3 гл. 12; Калинин В.М. — кандидат юридических наук, профессор Военного университета — § 3 гл. 11; Ковалев В.И. — кандидат юридических наук, доцент, профессор Военного университета — § 2 гл. 16; Корнишин С.В. — кандидат юридических наук, старший преподаватель Военного университета — § 2 гл. 2; Корякин В.М. — кандидат юридических наук, начальник юридической службы Главного управления воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации — § 1 гл. 10; Кудашкин А.В. — доктор юридических наук, профессор Военного университета — общая редакция, гл. 1, 2 (за исключением § 2), гл. 4, 5 (за исключением § 3), гл. 6—8 (§ 3 гл. 8 в соавторстве с К.В. Фатеевым), § 3 гл. 9, § 4 гл. 10, гл. 18 (в соавторстве с К.В. Фатеевым) (за исключением части 7 § 1); Кудашкин В.В. — доктор юридических наук, руководитель группы законодательного обеспечения федерального государственного унитарного предприятия «Рособоронэкспорт» — § 2 гл. 17; Леншин С.И. — кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры конституционного (государственного) и международного права Военного университета — гл. 17 (за исключением § 2); Овчаров О.А. — кандидат юридических наук, преподаватель Военного университета — гл. 13 (кроме § 2), гл. 15; Петухов Н.А. — доктор юридических наук, председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации — § 1 гл. 14; Савенков А.Н. — доктор юридических наук, Главный военный прокурор — § 2, 3 гл. 14; Рымашевский В.Н. — заместитель начальника юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации — § 4 гл. 9 (в соавторстве с К.В. Фатеевым); Тараненко В.В. — преподаватель Военного университета — § 2 гл. 9, § 2 гл. 10; Толкаченко А.А. — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации — § 5 гл. 12; Фатеев К.В. — кандидат юридических наук, профессор Военного университета — руководитель авторского коллектива — гл. 3, § 3 гл. 8 (в соавторстве с А.В. Кудашкиным), § 4 гл. 9 (в соавторстве с В.Н. Рымашевским), гл. 18 (в соавторстве в А.В. Кудашкиным) (за исключением части 7 § 1); Харитонов С.С. — кандидат юридических наук, доцент, доцент Военного университета — § 3 гл. 14 (в соавторстве с О.В. Дамаскиным, Г.А. Золотухиным); Шевчук А.Н. — кандидат юридических наук, доцент — § 2 гл. 11.

Военное право: Учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». — М.: «За права военнослужащих», 2004. — Вып. 45. — 640 с.

ISBN 5-93297-046-4

Учебник призван послужить единой методологической основой для изучения учебных дисциплин и специальных учебных курсов, преподаваемых в Академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, военных академиях и военных университетах, курса «Правоведение» в военных образовательных учреждениях профессионального образования, а также в других учебных заведениях, в которых осуществляется обучение по программам подготовки офицеров запаса. Он также может быть использован в системе правовой подготовки в воинских частях, военных учреждениях и других военных организациях.

Учебник предназначен для слушателей академий, курсантов высших военно-учебных заведений, студентов, обучающихся по программам подготовки офицеров запаса, а также для адъюнктов, аспирантов и преподавателей. Он также будет полезен воинским должностным лицам всех уровней, практическим работникам органов военной юстиции и юридических служб, а также всем, интересующимся вопросами государственной службы и государственного управления.

В настоящем учебнике нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 февраля 2004 г.

ББК 67.401.21

© Коллектив авторов, 2004 г.

© «Право в Вооруженных Силах — консультант», 2004 г.

© Оформление. «За права военнослужащих», 2004 г.

ISBN 5-93297-046-4

Содержание

Указатель сокращений 6

Глава 1. Введение в военное право 7

§ 1. Актуальность военного права 7

§ 2. Сущность права и его источники 10

§ 3. Система российского права и законодательства 16

§ 4. Понятие военного права и военного законодательства 19

Раздел I. Правовые основы военной деятельности государства 30

Глава 2. Организационно-правовые вопросы защиты Российской Федерации 30

§ 1. Защита Отечества — функция государства 30

§ 2. Правовые основы военного строительства 39

§ 3. Понятие обороны и ее организация в Российской Федерации 45

§ 4. Полномочия органов государственной власти в области обороны 49

Глава 3. Правовые основы военной безопасности Российской Федерации 55

§ 1. Понятие военной безопасности 55

§ 2. Виды военной безопасности и их правовая характеристика 80

§ 3. Полномочия органов государственной власти по обеспечению военной безопасности государства 93

Глава 4. Правовое положение военной организации государства 104

§ 1. Понятие военной организации Российской Федерации и ее состав 104

§ 2. Применение военной организации государства, руководство и управление ею 109

§ 3. Деятельность военной организации государства в особых условиях 124

Глава 5. Правовые формы комплектования военной организации государства 130

§ 1. Воинская обязанность и формы ее реализации 130

§ 2. Добровольное поступление на военную службу 142

§ 3. Комплектование гражданским персоналом 147

Раздел II. Правовые основы военной службы и статус военнослужащих 159

Глава 6. Военная служба в Российской Федерации 159

§ 1. Понятие военной службы и ее виды 159

§ 2. Военная служба как вид государственной службы 167

§ 3. Принципы военной службы 175

§ 4. Военно-служебные отношения 189

Глава 7. Военнослужащий как субъект права 195

§ 1. Военнослужащие и их статус 195

§ 2. Права и обязанности военнослужащих 208

§ 3. Запреты и ограничения, связанные с военной службой 218

Глава 8. Правовое регулирование исполнения военной службы 230

§ 1. Возникновение военной службы 230

§ 2. Прохождение военной службы 235

§ 3. Прекращение военной службы 249

Глава 9. Правовые основы материального обеспечения военнослужащих 263

§ 1. Денежное довольствие 263

§ 2. Продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих 270

§ 3. Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями 279

§ 4. Медицинское обеспечение и торгово-бытовое обслуживание военнослужащих 286

Глава 10. Социально-правовая защита военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, и членов их семей 299

§ 1. Понятие и формы социального обеспечения военнослужащих 299

§ 2. Гарантии, льготы и компенсации военнослужащих 304

§ 3. Страхование военнослужащих 310

§ 4. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и их семей 316

Глава 11. Судебная защита прав и законных интересов военнослужащих 322

§ 1. Защита в гражданском судопроизводстве 322

§ 2. Защита в уголовном судопроизводстве 333

§ 3. Возмещение вреда, причиненного военнослужащим 343

Глава 12. Юридическая ответственность военнослужащих 352

§ 1. Понятие и виды юридической ответственности военнослужащих 352

§ 2. Дисциплинарная и административная ответственность военнослужащих 356

§ 3. Гражданско-правовая и материальная ответственность военнослужащих 361

§ 4. Уголовная ответственность военнослужащих 366

§ 5. Исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих 376

Раздел III. Правоприменительная и правоохранительная деятельность в военной организации государства 385

Глава 13. Правовая работа командиров (начальников) по предупреждению правонарушений военнослужащих 385

§ 1. Законность, правопорядок и воинская дисциплина 385

§ 2. Правовая работа командиров (начальников) по предупреждению правонарушений военнослужащих 396

§ 3. Дознание 412

Глава 14. Основы организации и деятельности военных судов, военной прокуратуры и юридической службы 417

§ 1. Военные суды в Российской Федерации 417

§ 2. Военная прокуратура и основные направления ее деятельности 425

§ 3. Юридическая служба 431

Раздел IV. Правовые основы деятельности военных организаций 440

Глава 15. Правовое положение военных организаций 440

§ 1. Понятие и виды военных организаций 440

§ 2. Правовой режим имущества военных организаций 455

§ 3. Понятие войскового (корабельного) хозяйства и организация его ведения 463

Глава 16. Правовые основы экономической деятельности военных организаций 476

§ 1. Финансы, бухгалтерский учет и налогообложение военных организаций 476

§ 2. Правовые основы землепользования и охраны окружающей среды 485

§ 3. Защита прав военных организаций в арбитражном процессе 492

Раздел V. Военные аспекты международного права. Военное право зарубежных государств 496

Глава 17. Международное право и его военные аспекты 496

§ 1. Международно-правовые формы военного сотрудничества 496

§ 2. Военно-техническое сотрудничество 504

§ 3. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов. Гуманитарное право 509

§ 4. Правовые основы пребывания войск за границей и миротворческой деятельности 524

§ 5. Международное морское право 528

§ 6. Международное воздушное и космическое право 540

Глава 18. Основные положения военного права зарубежных государств 558

§ 1. Военное право США 558

§ 2. Военное право Германии 572

§ 3. Военное право Великобритании 579

§ 4. Военное право Франции 585

Приложение 1. Программа курса «Военное право» 596

Приложение 2. Список литературы 609

Приложение 3. Список диссертационных исследований по военному праву и военным аспектам других отраслей права 619