2. Основные этапы становления и развития аудита в россии

В России неоднократно предпринимались попытки создания института независимого аудиторского контроля.

Первая попытка внедрения аудита в России предпринималась ещё Петром 1. Согласно указа Петра 1, должность аудитора появилась в армии, в 1716г. Аудиторы были призваны расследовать имущественные споры, при этом часто совмещали обязанности делопроизводителя, секретаря, следователя и прокурора. Таким образом, аудиторы были причислены к воинским чинам и лишь в1797г. были переведены в статские чины. В 1867г. в ходе проведения военно-судебной реформы должность аудитора была упразднена. Появление аудита сопровождалось созданием профессиональных сообществ: в 1831г. - Институт присяжных бухгалтеров; в 1909г. – Институт бухгалтеров; в 1928г. – Институт государственных бухгалтеров-экспертов.

Развитие и становление аудита в России прошло несколько этапов.

Первый этап (1987-1993) характеризовался созданием аудиторских организаций директивным путем (1987 г. — создание первой аудиторской организации «Интераудит»). В 1989 г. Министерство финансов СССР, Торгово-промышленная палата СССР и Центр по транснациональным корпорациям ООН провели в Москве семинар по проблемам бухгалтерского учета и аудита на совместных предприятия. Результат семинара – в нескольких ВУЗах СССР несколько лет функционировала система подготовки аудиторов и специалистов по учету в соответствии с международными стандартами.

Второй этап (декабрь 1993 г.— август 2001 г.) можно охарактеризовать как период становления российского аудита, в процессе которого большую роль сыграли Временные правила аудиторской деятельности, утвержденные 22 декабря 1993 г. В этот период началась активная работа по аттестации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности, были созданы аудиторские общественные объединения и аудиторские фирмы, стали проводиться обязательные аудиторские проверки и оказание сопутствующих аудиту услуг. За этот период Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ было разработано и одобрено 37 правил (стандартов) аудиторской деятельности, а также методика проведения аудита, что и составило методологическую основу российского аудита. Происходила активная выдача лицензий и сертификатов.

Третий этап (с 2001 по настоящее время) аудиторской деятельности в России начался после принятия Федерального закона от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Его принятие подтвердило окончательное становление аудита в России, позволило принять ряд нормативных правовых актов по регулированию аудиторской деятельности в нашей стране, сделать шаг по пути интеграции российского аудита в международную аудиторскую систему. В 2008 был принят новый ФЗ «Об аудиторской деятельности» №307 от 29.12.08. Произошла отмена лицензирования аудиторской деятельности. Было введено обязательное вступление аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов в саморегулируемые организации. За 2010-2011 было издано 9 новых ФСАД.

3. Сущность аудита, его цели, задачи и функции аудита

Цель внешнего аудита - выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Задачи внешнего аудита

Основная цель аудита может дополняться обусловленными договором с клиентом задачами выявления резервов лучшего использования финансовых ресурсов, анализом правильности исчисления налогов, разработкой мероприятий по улучшению финансового положения, оптимизации затрат и результатов деятельности, доходов и расходов.

Внешний аудит может решать задачи:

-по организации, восстановлению, поставке и ведению бухгалтерского учета;

-по планированию и оптимизации налогооблагаемых баз и расчету налогов;

-по анализу производственно-хозяйственной и финансовой деятельности;

-по решению отдельных правовых, управленческих и других проблем путем консультирования руководителей и специалистов клиентов.

В соответствии с положениями федерального правила (стандарта) аудиторской деятельности № 29 «Рассмотрение работы внутреннего аудитора», под внутренним аудитом понимается контрольная деятельность, осуществляемая внутри аудируемого лица его подразделением - службой внутреннего аудита.

Задачи внутреннего аудита

• мониторинг эффективности процедур внутреннего контроля (постановка необходимых систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля входит в обязанности руководства, и этому следует постоянно уделять соответствующее внимание, а на службу внутреннего аудита обычно возлагаются обязанности по проверке этих систем, мониторингу эффективности их функционирования, а также представлению рекомендаций по их усовершенствованию);

• исследование финансовой и управленческой информации (включает обзорную проверку средств и способов, используемых для сбора, измерения, классификации этой информации и составления отчетности на ее основе, а также специфические запросы в отношении отдельных ее составляющих частей, включая детальное тестирование операций, остатков по счетам бухгалтерского учета и других процедур);

• контроль экономности, эффективности и результативности, включая нефинансовые средства контроля аудируемого лица;

• контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, нормативных актов и прочих внешних требований, а также политики, директив и прочих внутренних требований руководства.

Функции аудита

1.Информационная (поставщик информации о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности

2. Аналитическая

3. Консультативная

4. Гарант финансовой деятельности (в части выражения мнения о соблюдении гипотезы непрерывности деятельности).