18. Сущность рынка труда и соц. Защита населения

Рынок труда занимает центральное место среди др. рынков. Он находится под влиянием многих факторов, большинство из которых зависит от товарного рынка. Основу рынка труда составляют работодатели и наемные работники. Работодатели – собственники средств производства, а лица, не имеющие ни орудий, ни предметов труда, но обладающие способностью к труду, - наемные работники. Они предлагают свою раб. силу за определенную плату, а работодатели предоставляют спрос на нее и оплачивают ее. Предложение раб.силы определяется совокупностью факторов: уровнем з/платы, условиями туда, образованием, уровнем проф.защиты, налоговой системы и пр. спрос на раб. силу определяется потребностью предпринимателей иметь необходимое количество и качество наемной раб.силы для выпуска продукции, а также техническим оснащением производства. цены на товары потребительского рынка непосредственно влияют на уровень и оплату рабсилы. Это обуславливает перелив капитала из одной отрасли в другую, изменения в спросе и предложении раб.силы, появление безработицы. По своему содержанию рынок труда состоит из трех частей: 1) потенциальный, т.е. та сфера, где формируется сам труд. Сюда включаются лица, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве; студенты и ученики старших классов, кот. учатся с отрывом от производства; военнослужащие; фермеры, предприниматели и др. трудоспособное население. 2) циркулирующий, т.е. сфера купли-продажи раб.силы. продавец своей раб.силы перемещается м/у предприятиями в поисках работы, пребывая при этом фактически безработным. 3) внутрифирменный, т.е. такой, где борьба за раб. места ведется внутри предприятия м/у занятыми сотрудниками. Для нормального функционирования рынка труда необходим комплекс правовых, экономич., соц. предпосылок, кот. и формируют рыночную среду. К таким предпосылкам относят: наличие единого эк. пространства и возможность свободного перемещения в нем граждан; отсутствие ограничений на з/плату; организация на всей территории страны бирж труда; организация системы переподготовки кадров; наличие у органов исполнительной власти необходимых финансовых и материальных средств, необходимых для организации эффективной работы рынка труда. Конечной целью функционирования общественного производства явл. создание условий для жизнедеятельности людей и достижения соответствующего уровня их жизни. Уровень жизни общества означает обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, т.е. определенный уровень удовлетворенности потребностей людей в этих благах. Переход к рыночной экономике связан с появлением проблемы распределения доходов в обществе. Существует мнение, что основой развития экономики явл. равномерность в распределении доходов. Есть и другая точка зрения – стремление к равномерному доходу не может стимулировать производство. Главным аргументом в пользу равномерного распределения доходов явл. то, что оно необходимо для максимизации удовлетворения потребностей потребителей. Главным аргументом в пользу неравенства доходов явл. необходимость сохранения стимулов к труду, производству продукции. На уровень дохода влияет множество факторов: уровень з/платы; состав семьи; доходы от прироста капитала; помощь от гос-ва и др. В условиях дифференциации доходов и уровня жизни возникает острая соц. проблема бедности. Бедность – то уровень жизни, кот. не может обеспечит нормальные условия для возобновления населения. Количественно этот уровень отражается показателем «прожиточного min» или «порог бедности». Проблемы бедности требуют от гос-ва проведения политики соц. защиты определенных групп населения. Соц. защита включает в себя систему мер, кот. защищают любого гражданина от эк. и соц. деградации не только вследствие безработицы, а и в случае утраты или резкого сокращения доходов, болезни, рождения ребенка, производственной травмы и др. Система соц. защиты населения в странах с переходной экономикой включ. след. основные элементы: 1) система соц.гарантий (предоставление соц. значимых благ и услуг всем слоям населения без учета их трудового вклада – бесплатное образование, лечение); 2) соц.помощь (помощь малообеспеченным слоям населения, доходы которых ниже прожиточного min); 3) соц. страхование (форма соц. защиты населения от различных рисков, связанных с утратой трудоспособности и дохода. Особенность соц. страха – финансирование за счет спец. внебюджетных средств, формирующихся за счет взносов работодателей и работников).