39. Исполнительная власть и ее органы

Исполнительная власть- инструмент защиты и обеспечения интересов гражданского общества. Ее функции связаны с практической реализацией законов.

Для чего используются государственно-властные полномочия? Цель исполнительной власти- обеспечение безопасности граждан, общества, государства и создание условий для реализации прав, свобод, политической, экономической жизни.

Признаками исполнительной власти выступают:

Универсальность (существует повсюду)

Принудительность (возможность применения мер воздействия)

Носит организующий характер.

В своей деятельности органы исполнительной власти руководствуются принципами:

-законность

-народовластие

-разделение властей

-Федерализма

-гласности

-приоритета и гарантированности прав личности

-централизации

Исполнительная власть обладает определенной самостоятельностью, эта ветвь гос. власти тесно взаимодействует с законодательной и судебными ветвями, осуществляя гос. управление всеми сферами общественной жизни. Функциональное содержание деятельности исполнительной власти составляет реализацию законов и иных нормативных актов (т.е. исполнение Конституции, ФЗ, Указов Президента, нормативно-правовых актов субъектов РФ). Т.е. исполнительная власть подзаконна и ее деятельность носит правоприменительный характер (ст.115 Конституции РФ)- Правительство издает постановления, распоряжения и обеспечивает их исполнение.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. Систему Федеральных органов исполнительной власти, установление которой относится к ведению РФ, образуют: - Правительство РФ; - федеральные министерства (отраслевое управление); - гос. комитеты, фед. комиссии (межотраслевое управление); - фед. службы, российские агентства, фед. надзоры (осуществляют спец. функции в установленных сферах ведения); - иные ФОИВ (напр., Управление делами П. РФ).

39. Акты применения права: понятие, виды, оформление

Акт применения права — это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела. Правоприменительный акт выступает итогом правоприменительной деятельности и обладает следующими особенностями:1)исходит от компетентных органов;2)носит государственно-властный характер;3)носит индивидуальный (персонифицированный), а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями; 4) имеет определенную установленную законом форму. Вместе с тем следует различать акт применения как действие (деятельность) и как акт-документ. Последний должен иметь определенную структуру и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям:

по форме — на указы, приговоры, решения, приказы и т.п.; по субъектам, их издающим, — на акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов; по функциям права — на регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела); по юридической природе — на основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные ( подготавливают издание основных актов, в частности постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого); по предмету правового регулирования — на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.; по характеру — на материальные и процессуальные.

Отличие нормативных актов от актов применения права

Общим является то, что: - это правовые акты - они принимаются и обеспечиваются компетентными (прежде всего гос. органами); - они выступают властными по своему характеру документами.

В отличие от нормативного акта правоприменительный акт 1) применяется на основе нормативного 2) конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативном акте, применительно к инд. ситуациям, отношениям 3) носит персонифицированный (индивидуально-определенный) характер 4) не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение 5) выступает юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.