53. Субъекты малого предпринимательства – понятие, классификация и особенности законодательства

Малые предприятия - коммерческие организации различных организационно-правовых форм, осуществляющие предпр-ую деятельность в небольших масштабах, соответствующие определенным требованиям, установленным действующим законодательством.

МП в странах с развитым рыночным хозяйством является важнейшим регулятором экономики, поскольку способствует созданию конкурентной среды, и надежным социальным фундаментом, обеспечивая воспроизводство среднего класса общества.

Критерии отнесения субъектов хозяйствования к МП содержатся в Законе о поддержке МП. К субъектам МП Закон относит ИП и коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, ее субъектов, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юр лицам, не являющимся субъектами МП, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает определенных предельных уровней в зависимости от сферы деятельности организаций. Так, численность работников малых предприятий в промышленности, строительстве, на транспорте не должна превышать 100 человек; в сельском хозяйстве, в научно-технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Т.о., для отнесения коммерческих организаций к числу МП применяются два критерия:

относительная экономическая независимость от других лиц - РФ, субъектов РФ, общественных организаций, юр лиц, не являющихся МП;

Действующее законодательство декларирует большое количество мер гос поддержки малого бизнеса. Закон о поддержке МП, по сути, посвящен этой проблеме. Правительством РФ принят ряд постановлений, в том числе "О комплексе мер по развитию и гос поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности", "О гос поддержке развития фермерства и др субъектов МП в с/х".

Важнейшей мерой гос поддержки малого бизнеса в большинстве стран является установление особенностей налогообложения субъектов МП.

В РФ действуют следующие системы налогообложения субъектов малого предпринимательства:

общеустановленная для всех субъектов, осуществляющих предп-кую деятельность - общий режим налогообложения;

упрощенная система, урегулированная гл.26.2 НК РФ;

система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, установленная гл.26.3 НК РФ.

Две последние системы относятся к специальным налоговым режимам*(289).

Особенности правового статуса субъектов МП заключаются не только в их возможности применять особые режимы налогообложения, но и пользоваться правом упрощенного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности, что существенно облегчает положение малого бизнеса.

Правовое положение субъектов малого предпринимательства определено Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

К субъектам малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели и малые предприятия.

Под малыми предприятиями понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

1) в промышленности, строительстве, на транспорте – 100 человек,

2) в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек,

3) в оптовой торговле – 50 человек,

4) в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек,

5) в остальных отраслях и бытовом обслуживании населения – 60 человек.

Численность определяется с учетом всех работников организации, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений данного юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные) относятся к малым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Приобретение статуса субъекта малого предпринимательства дает право на получение государственной поддержки, которая состоит в применении к ним следующих мер:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

• создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий (ст. 6 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».