47. Биржевые посредники как субъект предпринимательства

Биржевые посредники - брокерские фирмы, брокерские конторы и независимые брокеры. Брокерская фирма является коммерческой организацией, созданной в соответствии с ГК РФ; брокерской конторой - филиал или другое обособленное подразделение коммерческой организации, имеющее отдельный баланс и расчетный счет; независимым брокером - физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Б.п. наделены исключительным правом осуществлять посредничество в биржевой торговле. Отношения между Б.п. и их клиентами определяются на основе соответствующего договора. Биржа в пределах своих полномочий может регламентировать взаимоотношения Б.п. и их клиентов, применять в установленном порядке санкции к Б.п., нарушающим правила. Биржевые посредники, маклеры и брокеры, лица или фирмы, выполняющие функции посредников на фондовой, товарной, валютной биржах. Б. п. специализируются в определённых областях и располагают обширной информацией о заключаемых сделках, курсах акций и т.д. По уставу большинства бирж Б. п. не имеют права совершать сделки за свой счёт и продавать имеющиеся в их собственности ценности. На деле это редко соблюдается. Б. п. обычно назначаются биржевым комитетом, но в некоторых странах (например, во Франции на фондовой бирже) являются правительственными чиновниками. Современные Б. п. фондовой биржи выступают главным образом в виде маклерских контор или фирм, которые имеют: зал для клиентов, где демонстрируются на экране последние сделки фондовой биржи; отделы — телефонный, корреспондентский, распоряжений клиентов, статистический и бухгалтерию. Главную роль среди Б. п. играют конторы, организуемые магнатами финансового капитала или подчинённые им. Характерно, что эмиссионный (инвестиционный) банкирский дом "Морган, Стэнли энд компани", играющий в США главную роль в выпуске новых ценных бумаг, выполняет также роль Б. п. в сделках с ценными бумагами. Расчёты по биржевым операциям он осуществляет через один из крупнейших монополистических депозитных банков, контролируемых финансовой группой Морганов — "Морган гаранти траст компани".Кроме Б. п. — членов фондовой биржи или их представителей, существуют неофициальные маклеры — маклеры чёрной биржи, или биржевые "зайцы". Их конторы называют "лавочками для простофиль" (bucket shop). Б. п. получают за своё посредничество и советы комиссионные (куртаж), которые на официальных биржах устанавливаются биржевым комитетом в определённом размере в зависимости от суммы сделок.

48. Система законодательства рф о рекламе. Понятие и правовая характеристика рекламы и рекламного рынка

Основным законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, является Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (в ред. от 28.09.2010 г.). Он регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг Российской Федерации, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.

Действие указанного Федерального закона не распространяется на политическую рекламу, а также на объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Слово «реклама» происходит от латинского reclamer («выкрикивать») и употребляется а значении информации о товарах и услугах с целью оповещения потребителей и создания спроса на эти товары и услуги, а также в значении распространения сведений о чем-либо (ком-нибудь) с целью создания популярности.

В Федеральном законе «О рекламе» реклама определена как информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопредеделённому кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Понятие рекламы раскрывается как информация, характеризующаяся совокупностью признаков. Реклама - это информация:

-  распространяемая в любой форме (устной, письменной, с помощью рисунков, графиков и т.п.);

-  распространяемая с помощью любых средств (средств массовой информации, транспортных средств и др.);

-  о физическом или юридическом лице, товарах, идеях, начинаниях;

-  предназначенная для неопределенного круга лиц;

-  целью которой является формирование или поддержание интереса к физическому, юридическому лицу, товарам, идеям, начинаниям;

-  которая в результате повышенного интереса к товарам, идеям, начинаниям способствует их реализации.

Субъекты рекламных отношений:

-  рекламодатель - лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;

-  рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

-  рекламораспространитель - лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени, и иными способами.

Функции одного или нескольких участников рекламной деятельности могут совпадать в одном лице. В роли рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей могут выступать юридические лица и физические лица - индивидуальные предприниматели, поскольку на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, действие вышеуказанного Федерального закона не распространяется.

Права и обязанности субъектов рекламных отношений определяются законодательством о рекламе и договором.

Субъектом рекламных отношений являются также потребители рекламы, то есть юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.

Общие требования, предъявляемые к рекламе, перечислены в ст. 5 Федерального закона «О рекламе». Так, реклама не должна:

-  побуждать к совершению противоправных действий;

-  призывать к насилию и жестокости;

-  иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;

-  формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.

В рекламе не допускаются:

-  использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;

-  указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

-  демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

-  использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;

-  указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;

-  указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

-  использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Не допускается также реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Федеральный закон «О рекламе» предусматривает также следующие требования к рекламе:

-  в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте;

-  в рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам;

-  в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции не допускаются использование и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами;

-  не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях;

-  при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке РФ.

В ст. 6 Федерального закона «О рекламе» впервые предусмотрены также специальные меры, направленные на защиту несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта в рекламе.

В целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускаются:

-  дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;

-  побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;

-  создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;

-  создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками;

-  формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;

-  показ несовершеннолетних в опасных ситуациях;

-  преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;

-  формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.

Кроме этого Закон «О рекламе» содержит перечень товаров, реклама которых запрещена. Так, не допускается реклама:

-  товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;

-  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

-  взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

-  органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

-  товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;

-  товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;

-  товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Под рынком рекламных услуг следует понимать особый институциональный механизм, реализующий отношения по поводу купли-продажи рекламных услуг. Следовательно, рынок рекламных услуг представляет собой сферу товарного обмена, где в качестве однородного товара выступают рекламные материалы и рекламные услуги

В широком смысле рынок рекламных услуг – это отношения между субъектами этого рынка. Именно рынок рекламный услуг является основной ресурсной базой для ведения коммуникативной деятельности.

Под субъектами рекламного рынка с точки зрения коммуникационного процесса понимаются основные участники Приморского рынка рекламы, которых в свою очередь можно классифицировать следующим образом: рекламодатели, рекламные агентства, медиа-каналы, специализированные компании-подрядчики, потребители рекламной информации..

С одной стороны, рынок рекламы можно трактовать через способ реализации экономических отношений между продавцами и покупате­лями по поводу купли-продажи специфического вида товара в виде рекламной информации, представленной в удобной для рекламодателя форме.

С другой стороны, рынок рекламных услуг – это социально-экономический комплекс, функционирующий в соответствии с рыночными законами, на­циональной спецификой, территориальной масштабностью и состоящий из со­вокупности фирм, компаний, агентств, групп, производящих и реализующих многообразные услуги в области управленческого консультирования, марке­тинга, социальной психологии и иных областях производственно-хозяйст­венной деятельности непосредственным образом связанных с рекламным про­цессом.

Понятие рекламы раскрывается как информация, характеризующаяся совокупностью признаков.

Реклама - это информация:а) распространяемая в любой форме (устной, письменной, с помощью рисунков, графиков и т.н.); б) распространяемая с помощью любых средств (СМИ, транспортных средств и др.); в) о физ. или юр. лице, товарах, идеях, начинаниях; г) которая предназначена для неопределенного круга лиц; д) целью которой является формирование или поддержание интереса к физ., юр. лицу, товарам, идеям, начинаниям; е) которая в результате повышенного интереса к товарам, идеям, начинаниям способствует их реализации.

Основным законом является ФЗ от 18 июля 1995 г. "О рекламе". Он регулирует отношения, возникающие как на товарном, так и на финансовом рынке и не распространяется на политическую рекламу.

Требования к р. некоторых видов товаров и услуг содержатся и в других актах. Р. лекарственных средств осуществляется в соответствии со ст. 16 Закона о р. и ст. 44 ФЗ от 22 июня 1998 г. "О лекарственных средствах"; Р. пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии со ст. 17 ФЗ от 19 июля 1997 г. "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Требования к р. на рынке ценных бумаг определены гл. 9 ФЗ "О рынке ценных бумаг". Приказом МВД РФ от 7 июля 1998 г. № 410 утверждена Инструкция о размещении и распространении наружной р. на трансп. ср-вах.

Общие требования к рекламе:1.Р. д.б. понятна потребителю, не обладающему спец. знаниями. 2.Р. д.б. распознаваема без применения тех. средств именно как р. в момент ее представления.3.Поскольку р. обращена к неопределенному кругу лиц, на территории РФ она д.б. на русском языке.4.Если деятельность рекламодателя является лицензируемой, в рекламе должен быть указан номер лицензии и орган, ее выдавший. 5.Р. товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться соответствующей пометкой 6.Не допускается р. товаров, запрещ. к произв. и реализации на тер-и РФ. 7.Использование в р. объектов исключительных прав допускается только в порядке, предусмотренном законодательством РФ. 8.Р.не должна побуждать к насилию, агрессии, возбуждать панику, побуждать к опасным действиям. 9.Не допускается р., нарушающая интересы несовершеннолетних. 10.Р., недобросов-я, недостовер-я, неэтичная, заведомо ложная, скрытая.

Специальные требования могут касаться различных аспектов изготовления, распространения рекламы, относиться непосредственно к ее содержанию. Такие требования предъявляются к рекламе:1.распространяемой с помощью специальных средств - радиовещания, телевещания, в периодических печатных изданиях, в кино-, видеообслуживании, на транспортных средствах и почтовых отправлениях. 2. распространяемой в городских, сельских поселениях и на других территориях в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения, то есть к наружной рекламе 3.отдельных видов товаров - алкогольных напитков, табака и табачных изделий; лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники; оружия. 4.отдельных видов услуг - финансовых, страховых, инвестиц-нных и др. 5.представляющей общественные и государственные интересы и направленной на достижение благотво-ных целей (социальная реклама).