
- •Часть 1. Теория управления
- •1.Управление как наука, как профессиональная деятельность, как взаимодействие. Функции и принципы управления. Функции и принципы государственного управления.
- •2.Научные подходы к управлению. Методы управления. Особенности применения методов управления на государственной и муниципальной службе.
- •3.Национальные модели управления: американская, японская, европейская (германская). Российская модель управления.
- •7. Системный подход к упр-ю. Орг сис-ма, ее св-ва и особенности. Сис-ма упр-я и требования к ней. Особенности сис-мы упр-я на гмс. Ситуационный подход к орг упр-ю.
- •8. Историч хар-ер науки упр-я. Общие принципы и логическая схема развития упр-я. Научные школы и теории упр-я.
- •9. Особенности рос менеджмента. Этапы развития управленч мысли в Рос (19-20вв).
- •12. Стратегическое планирование. Стратегия и этапы ее разработки. Классификация стратегий. Методы выработки стратегий. Стратегическое планирование на уровне страны, региона, территории.
- •15. Научные теории содержания мотивации. Теории процесса мотивации. Кадровые технологии стимулирования, деловой оценки, карьерного роста и развития персонала на государственной гражданской службе.
- •16. Контроль как функция управления. Контроль как процесс и его этапы. Формы и виды контроля. Функции, принципы и методы контроля. Контроллинг. Контроль в государственном и муниципальном управлении.
- •17. Внешняя и внутренняя среда управления. Методы анализа внешней среды. Управленческий анализ внутренней среды организации.
- •20. Лидерство и власть в орг-ии. Источники власти в орг-ии. Понятие лидерства. Типы лидерских отношений. Лидер и рук-ль. Основные стили рук-ва. Особенности стилей рук-ва на гос и гражд службе.
- •21. Традиц концепции лидерства. Новые теории лидерства. Личностно-деловые черты рук-ля – лидера на гос и мун службе.
- •22. Кадровая политика организации: понятие, виды и типы. Основные направления государственной кадровой политики в сфере государственной гражданской службы.
- •23. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы. Кадровые технологии конкурсного отбора, резерва и ротации на государственной гражданской службе.
- •6.Плохие коммуникации.
- •29.Управление организационными изменениями. Модели организационных изменений. Методы организационных изменений. Методы преодоления сопротивления организационным изменениям
- •30. Эффективность и качество управления организацией. Виды эффективности управления. Меотоды оценки эффективности управления. Система показателей.
- •Часть 2. Система государственного и муниципального управления
- •Сущность и сод гму, их сравнительная хар-ка.
- •Осн. Этапы развития теории гу
- •S и объект, специфика их взаимосвязи в сис-ме гу. Цели и задачи гу.
- •Принципы и методы гму.
- •Глава гос-ва в сис-ме гу. Институт Президента рф.
- •Законодат власть в сис-ме гу. Фед собрание рф порядок формирования палат, полномочия, взаимод-е с др огв. Законодат процесс.
- •Судебная власть в сис-ме гу. Судебная сис-ма в рф. Конституционные принципы правосудия. Прокуратура в сис-ме гу в рф
- •Регионал ур-нь гу. Глава s рф, законодат, исполнит, судебные органы в Sх рф.
- •Терр-я в гму
- •Федерализм как форма гу.
- •Федеративное устройство рф. Специфика российского федерализма. Проблемы и тенденции развития федеративных отношений в рф.
- •Гос служба в сис-ме гу. Гос служба рф понятие,
- •Мун публичная власть и мсу. Правовые основы и гарантии мсу.
- •Понятие, атрибуты, ф-ии мс. Осн. Модели мс в мире.
- •Осн. Теории мсу
- •Мо как организационная форма мсу в рф виды мо, полномочия. Полномочия рф, s рф в сфере мсу.
- •Структура органов мсу в рф правовая основа деят-ти, порядок формирования, полномочия. Глава мо в сис-ме мун упр-я.
- •Институты непосредственной демократии в местном управлении. Формы осущ-я насел-ем мсу и формы участия насел-я в мсу.
- •Мун служба в рф понятие, правовая основа, осн. Тенденции развития. Правовой статус мун служащего.
- •Финансово-экономическая основа мсу в рф. Бюджеты мун. Образований порядок формирования и расходования, контроль исполнения бюджетов.
- •Оценка эфф-ти гму, обществ институты ее применения. Факторы эфф-го гму.
- •Реформирование гму. Осн направления реформирования сис-мы гму в рф. Роль административной реформы в совершенствовании сис-мы государственного упр-я в рф.
- •Основные направления и формы гу в сфере эк-ки.
- •Часть 3. Разработка и принятие управленческих решений
- •Понятия и сущность ур. Классификация и иерархия реш-й. Правила принятия реш-ий. Усл и факторы кач-ва ур.
- •Риск и неопределенность сопутствующие реш-ям. Классификация рисков. Сущность стратегич риск-менеджмента. Способы снижения риска на стадиях разработки и реализации ур.
- •Модель процесса подготовки и принятия ур. Виды моделей принятия реш-ий. Этапы разработки и принятия ур. (схемы)
- •Этап рур. Описание и представление проблемной ситуации. Разработка и построение иерархии (дерево) целей. Формализация постановки задачи для лпр (не все)
- •Разработка альтернативных реш-ий. Анализ внеш и внутр среды. Метод матрицы swot
- •Этап пур. Стратегии принятия реш-й. Многокритериальный выбор и оценочные сис-мы. Согласование и утверждение принятого реш-я.
- •Контроль реализ ур. Контроллинг. Ответственность рук-ля за принятие и реализ ур, ее виды и мех-м привлечения.
- •Организац-правовое, кадровое и финн обеспечение процессов разработки, принятия и реализации ур.
- •Информац обеспечение процессов разраб, принятия и реализации ур. Ит разработки и принятия реш-й. Сис-ма поддержки принятия реш-ий.
- •Общая классификация и краткая хар-ка методов рпур
- •Методы прогнозирования и планирования при разработке ур в условиях риска. Методы стратегического планирования
- •Методы пур в условиях риска и неопредел, сущность и общая хар-ка. Морфологич анализ и синтез. Метод соц-эк ящиков. Причинно-следственный анализ.
- •Методы оптимизации при принятии реш-й сущность и общая хар-ка. Линейное и целочисленное программирование. Типовые задачи оптимизации.
- •Вероятностно-статистические методы принятия решений, сущность и общая хар-ка. Эконометрические методы. Высокие стат технологии. Точки роста. Метод статистических игр. Метод стратегич игр.
- •Метод экспертных оценок. Организация и основные стадии экспертного опроса. Обработка экспертных оценок
- •Эвристические методы генерирования альтернативных вариантов решений, сущность и общая хар-ка. Метод мозговой атаки. Метод Дельфи. Метод коллективного блокнота. Метод конференции идей
- •Метод моделирования в принятии решений, сущность и общая хар-ка. Экономико-математические модели. Имитационное моделирование. Метод сценариев
- •Теория принятия гос решений, осн полож-я. Гос-во как объект принятия решений и его специфика.
- •Особенности принятия гос упр решений в сфере соц-эконом политики. Метод соц-экоом анализа.
- •Анализ заинтересованных сторон (групп влияния). Стратегии вовлечения заинтересованных сторон в разработку и реализацию гос решений (программ)
- •24. Метод общественных экспертиз и его примененине при разработке и принятии гос. Решений.
- •Финансовое обеспечение реализации гос решений. Принцип субсидиарности. Межбюджетные трансферты. Расходные и доходные полномочия.
- •Варианты привлечения частного сектора к реализации гос программ. Критерии оценки различных вариантов привлечения.
- •Мониторинг реализации гос решений и его виды. Индикаторы мониторинга. Ур-ни мониторингамониторинг рещультативности. Подготовка рекомендаций по вопросам соц эконом политики
- •Оценка гос программ, сущность и сод-е. Субъекты оценки. Оценка хода реализации гос программы. Оценка достигнутой степени влияния гос программы на объект (процесс).
15. Научные теории содержания мотивации. Теории процесса мотивации. Кадровые технологии стимулирования, деловой оценки, карьерного роста и развития персонала на государственной гражданской службе.
Теор сод-я мот-и анализируют факторы, оказывающие влияние на мотивацию. Эти теории описывают структуру потребностей, их содержание и то, как данные потребности связаны с мотивацией человека к деятельности. 1)Теория иерархии потребностей Маслоу: 5 видов потр физиологические (еда, вода, воздух; в орг-ции – гарантированная оплата труда); в безопасности (общ. порядок; безопасные условия труда); в принадлежности (взаимоотн-я с друзьями; коллегами); в уважении и самоуважении (признание, повышение статуса); в самовыражении (самореализация, рост, проявление творческих способностей). Путь к осущ-ю потенциальных возможностей индивида, т.е. к самореализации, лежит ч-з последовательное удовлетворение потребностей более низкого уровня.2) Теор потребн Альдерфера. В ее основе также лежат иерархические потребности человека, стимулирующие его деятельность. Потр.: 1.существования - аналогичные физиологическим потребностям и потребностям безопасности по А. Маслоу; 2. связи - потребности принадлежности к социальной группе, в любви; 3. роста - потребности самовыражения, власти, уважения. Принципиальное различие вышеуказанных теорий состоит в том, что, по К. Альдерферу, движение потребностей происходит не только вверх, но и вниз. 3)Двухфакторная теория Герцберга: - гигиенические ф-ры, направленные на устранение негативных условий работы (условия труда, з/п, политика компании, межличностные отношения) – если они отрицательны, то вызывают неудовлетв-ть процессом труда, если наоборот, то лишь избавляют его от этой неудовлетворенности, образуя его нейтральное отношение, т.е. они не мотивируют; - мотивирующие потребности, определяющие удовлетворенность работой (достижения, признание, возможности для роста) – в отсутствии их человек нейтрален к труду, если они имеют место, то возникает побуждение и рост отдачи. 4)Теория приобретенных потребностей Макклеланда. Опред-е типы потребностей формируются в течение жизни: потребность в принадлежности; власти; успеха. Основное внимание уделяет потребностям высшего уровня, поскольку потребности низших уровней, как правило, уже удовлетворены. Теории процессов мотивации: исходят, в первую очередь из того, как ведут себя люди с учетом их восприятия и познания. 1)Теория справедливости Адамса: люди подвергают субъективной оценке отношение вознаграждения к затраченным усилиям и сравнивают его с тем, что получили др работники за аналогичную работу. Несправедливое, по их оценкам, вознаграждение приводит к возникновению психологического напряжения. Если человек считает свой труд недооцененным, он будет уменьшать затраченные усилия. Если переоцененным - оставит объем затрачиваемых усилий на прежнем уровне или увеличит его. 2)Теория ожиданий Врума: человек направляет свои усилия на достижения какой-либо цели только тогда, когда будет уверен в большой вероятности удовлетв-я за этот счет своих потребностей или достижения цели («затраты труда– результаты», «результаты –вознаграждение»). 3)Модель Портера-Лоулера: объединяет 1и2. Присутствуют пять переменных: затраченные усилия, восприятие, полученные результаты, вознаграждение, степень удовлетворения. Результаты труда зависят от усилий, способностей. Объем усилий зависит от оценки работником ценности вознаграждения и уверенности в том, что оно будет получено. Согласно модели результат-ть труда порождает удовлетв-ть. Кадров тех-и:1.стимулирования: 1.конкурсный набор при приеме на гс;2.конкурсный набор на замещение вакантной гос должности;3.присвоение федеральным государственным служащим квалификационных разрядов;4.установление надбавок к должностным окладам за квалиф разряд, а также премий по результатам работы;5.наличие системы образовательных учреждений соответствующего профиля. Для большинства гс в качестве побудительных стимулов выступают стимулы-ожидания морального поощрения, матер благополучия, карьерного роста. Смыслообразующими мотивами (ценностями, целями) выступают - высокий заработок и положение в обществе.2.деловой оценки: аттестация и квалификационный экзамен. Аттестация-кадровое мероприятие, по результатам которого принимается решение о соответствии ГС занимаемой должности с учетом результатов его проф.деятельности. Квалиф.экз проводится по установл форме в целях оценки знаний,навыков и умений ГС конкурсной или аттестационной комиссией не чаще 1 раза в год и не реже 1 раза в 3 года. Результатом экз явл присвоение классного чина.3. Управление деловой карьерой - комплекс мероприятий, проводимых кадровой службой, по планированию, организации, мотивации и контролю служебного роста работника, исходя из его целей, потребностей, возможностей, способностей и склонностей, а также исходя из интересов и условий организации. Профес карьера гс - это не только (и не столько) продвижение по должностным ступеням организационной иерархии, но и процесс реализации человеком своих возможностей. Карьерный рост: размер должностного оклада гс: зависит от объема полномочий и возложенной на него по этой должности ответственности и стимулирует его стремление к должностному росту.4.развитие персонала на ггс: комплекс мер, вкл профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров, а также планирование карьеры, процесс подготовки сотрудника к выполнению новых производственных функций, занятию новых должностей, решению новых задач.