
- •Часть 1. Теория управления
- •1.Управление как наука, как профессиональная деятельность, как взаимодействие. Функции и принципы управления. Функции и принципы государственного управления.
- •2.Научные подходы к управлению. Методы управления. Особенности применения методов управления на государственной и муниципальной службе.
- •3.Национальные модели управления: американская, японская, европейская (германская). Российская модель управления.
- •7. Системный подход к упр-ю. Орг сис-ма, ее св-ва и особенности. Сис-ма упр-я и требования к ней. Особенности сис-мы упр-я на гмс. Ситуационный подход к орг упр-ю.
- •8. Историч хар-ер науки упр-я. Общие принципы и логическая схема развития упр-я. Научные школы и теории упр-я.
- •9. Особенности рос менеджмента. Этапы развития управленч мысли в Рос (19-20вв).
- •12. Стратегическое планирование. Стратегия и этапы ее разработки. Классификация стратегий. Методы выработки стратегий. Стратегическое планирование на уровне страны, региона, территории.
- •15. Научные теории содержания мотивации. Теории процесса мотивации. Кадровые технологии стимулирования, деловой оценки, карьерного роста и развития персонала на государственной гражданской службе.
- •16. Контроль как функция управления. Контроль как процесс и его этапы. Формы и виды контроля. Функции, принципы и методы контроля. Контроллинг. Контроль в государственном и муниципальном управлении.
- •17. Внешняя и внутренняя среда управления. Методы анализа внешней среды. Управленческий анализ внутренней среды организации.
- •20. Лидерство и власть в орг-ии. Источники власти в орг-ии. Понятие лидерства. Типы лидерских отношений. Лидер и рук-ль. Основные стили рук-ва. Особенности стилей рук-ва на гос и гражд службе.
- •21. Традиц концепции лидерства. Новые теории лидерства. Личностно-деловые черты рук-ля – лидера на гос и мун службе.
- •22. Кадровая политика организации: понятие, виды и типы. Основные направления государственной кадровой политики в сфере государственной гражданской службы.
- •23. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы. Кадровые технологии конкурсного отбора, резерва и ротации на государственной гражданской службе.
- •6.Плохие коммуникации.
- •29.Управление организационными изменениями. Модели организационных изменений. Методы организационных изменений. Методы преодоления сопротивления организационным изменениям
- •30. Эффективность и качество управления организацией. Виды эффективности управления. Меотоды оценки эффективности управления. Система показателей.
- •Часть 2. Система государственного и муниципального управления
- •Сущность и сод гму, их сравнительная хар-ка.
- •Осн. Этапы развития теории гу
- •S и объект, специфика их взаимосвязи в сис-ме гу. Цели и задачи гу.
- •Принципы и методы гму.
- •Глава гос-ва в сис-ме гу. Институт Президента рф.
- •Законодат власть в сис-ме гу. Фед собрание рф порядок формирования палат, полномочия, взаимод-е с др огв. Законодат процесс.
- •Судебная власть в сис-ме гу. Судебная сис-ма в рф. Конституционные принципы правосудия. Прокуратура в сис-ме гу в рф
- •Регионал ур-нь гу. Глава s рф, законодат, исполнит, судебные органы в Sх рф.
- •Терр-я в гму
- •Федерализм как форма гу.
- •Федеративное устройство рф. Специфика российского федерализма. Проблемы и тенденции развития федеративных отношений в рф.
- •Гос служба в сис-ме гу. Гос служба рф понятие,
- •Мун публичная власть и мсу. Правовые основы и гарантии мсу.
- •Понятие, атрибуты, ф-ии мс. Осн. Модели мс в мире.
- •Осн. Теории мсу
- •Мо как организационная форма мсу в рф виды мо, полномочия. Полномочия рф, s рф в сфере мсу.
- •Структура органов мсу в рф правовая основа деят-ти, порядок формирования, полномочия. Глава мо в сис-ме мун упр-я.
- •Институты непосредственной демократии в местном управлении. Формы осущ-я насел-ем мсу и формы участия насел-я в мсу.
- •Мун служба в рф понятие, правовая основа, осн. Тенденции развития. Правовой статус мун служащего.
- •Финансово-экономическая основа мсу в рф. Бюджеты мун. Образований порядок формирования и расходования, контроль исполнения бюджетов.
- •Оценка эфф-ти гму, обществ институты ее применения. Факторы эфф-го гму.
- •Реформирование гму. Осн направления реформирования сис-мы гму в рф. Роль административной реформы в совершенствовании сис-мы государственного упр-я в рф.
- •Основные направления и формы гу в сфере эк-ки.
- •Часть 3. Разработка и принятие управленческих решений
- •Понятия и сущность ур. Классификация и иерархия реш-й. Правила принятия реш-ий. Усл и факторы кач-ва ур.
- •Риск и неопределенность сопутствующие реш-ям. Классификация рисков. Сущность стратегич риск-менеджмента. Способы снижения риска на стадиях разработки и реализации ур.
- •Модель процесса подготовки и принятия ур. Виды моделей принятия реш-ий. Этапы разработки и принятия ур. (схемы)
- •Этап рур. Описание и представление проблемной ситуации. Разработка и построение иерархии (дерево) целей. Формализация постановки задачи для лпр (не все)
- •Разработка альтернативных реш-ий. Анализ внеш и внутр среды. Метод матрицы swot
- •Этап пур. Стратегии принятия реш-й. Многокритериальный выбор и оценочные сис-мы. Согласование и утверждение принятого реш-я.
- •Контроль реализ ур. Контроллинг. Ответственность рук-ля за принятие и реализ ур, ее виды и мех-м привлечения.
- •Организац-правовое, кадровое и финн обеспечение процессов разработки, принятия и реализации ур.
- •Информац обеспечение процессов разраб, принятия и реализации ур. Ит разработки и принятия реш-й. Сис-ма поддержки принятия реш-ий.
- •Общая классификация и краткая хар-ка методов рпур
- •Методы прогнозирования и планирования при разработке ур в условиях риска. Методы стратегического планирования
- •Методы пур в условиях риска и неопредел, сущность и общая хар-ка. Морфологич анализ и синтез. Метод соц-эк ящиков. Причинно-следственный анализ.
- •Методы оптимизации при принятии реш-й сущность и общая хар-ка. Линейное и целочисленное программирование. Типовые задачи оптимизации.
- •Вероятностно-статистические методы принятия решений, сущность и общая хар-ка. Эконометрические методы. Высокие стат технологии. Точки роста. Метод статистических игр. Метод стратегич игр.
- •Метод экспертных оценок. Организация и основные стадии экспертного опроса. Обработка экспертных оценок
- •Эвристические методы генерирования альтернативных вариантов решений, сущность и общая хар-ка. Метод мозговой атаки. Метод Дельфи. Метод коллективного блокнота. Метод конференции идей
- •Метод моделирования в принятии решений, сущность и общая хар-ка. Экономико-математические модели. Имитационное моделирование. Метод сценариев
- •Теория принятия гос решений, осн полож-я. Гос-во как объект принятия решений и его специфика.
- •Особенности принятия гос упр решений в сфере соц-эконом политики. Метод соц-экоом анализа.
- •Анализ заинтересованных сторон (групп влияния). Стратегии вовлечения заинтересованных сторон в разработку и реализацию гос решений (программ)
- •24. Метод общественных экспертиз и его примененине при разработке и принятии гос. Решений.
- •Финансовое обеспечение реализации гос решений. Принцип субсидиарности. Межбюджетные трансферты. Расходные и доходные полномочия.
- •Варианты привлечения частного сектора к реализации гос программ. Критерии оценки различных вариантов привлечения.
- •Мониторинг реализации гос решений и его виды. Индикаторы мониторинга. Ур-ни мониторингамониторинг рещультативности. Подготовка рекомендаций по вопросам соц эконом политики
- •Оценка гос программ, сущность и сод-е. Субъекты оценки. Оценка хода реализации гос программы. Оценка достигнутой степени влияния гос программы на объект (процесс).
Методы пур в условиях риска и неопредел, сущность и общая хар-ка. Морфологич анализ и синтез. Метод соц-эк ящиков. Причинно-следственный анализ.
Гл. цель мет-в – снизить степень неопред-ти. Морф.анализ – сов-сть ср-тв, инструм-в дающих возм-сть при поиске необх-го реш-я прораб-ть все потенциально возможные вар-ты реш-я сложной проблемы. Проблема рассм-ся со всех сторон, с мах-ной детализацией. Осн. опасность –чрезмерное увлечение детализацией. Этапы: 1)опред-е необх-го и возможного набора целей, огранич-й, ср-тв их достиж-я и критериев оценки; 2)точная формулировка проблемы; 3)опред-е номенклатуры признаков. Суть: разбить проблему на сост. эл-ты. 4)построение морфол-й табл. 5)выбор алгоритма поиска рац-ных вар-тов. После получ-я всех реш-й их сопост-ют с критериями; 6)опред-ние функц-ных ценностей получ-х реш-й. 7)выбор рац-ных, наиб.желательных реш-й в соотв-вии с заданным критерием эфф-ти. В рез-те м/б получены новые необычные вар-ты,я к-е имеют практич. ценность. Отсут-т надежный метод оценки эф-ти примен-я этих вар-тов. Морф.синтез – метод отбора вариантов реш-й (полученных путем морф анализа) на основе оценки изучаемых систем, удовл-х поставл-м целям. В рез-те синтеза создается (проектируется) новый единый вариант реш-я. Методы: 1)многокритер-ный синтез. Исп-тся для усечения первонач-го морф-го множ-ва. Суть: каждой альтернативе присв-ся набор критериев, знач-сть к-х опред-ся экспертным путем. 2)синтез систем на основе кач-ных классификац-ных признаков. 3)морф.методы синтеза рац-ных вар-тов систем (метод древовидного синтеза (дерево); лабиринтного; блочного лабиринтного). 4)синтез многофункц-ных систем при снятых огранич-ях на число и хар-р вып-ных ими ф-й. 5)синтез с разным числом самост-ных подсистем. Синтез всегда пров-ся после анализа. Метод 3х «морф.ящиков» (к супер-сложным соц-эк проблемам): внеш среда; соц-эк система; сис-ма целей. Они рас-ся как целостная сис-ма, в к-й важно опред-ть основные отнош-я и св-ва системы. Морф-я структура ящика системы целей вкл: 1)Корпоративные цели. 2)Функцион-е цели. 3)Цели подразделений. 4)Прочие цели. Причинно-следственный анализ – обеспечивает такой ур-нь науч-го анализа переменных, при к-м можно четко опред-ть причины, следствия, их прогнозные параметры. Исп в SWOT-анализе, в прогнозир-нии, в разработке мех-ов реализ УР. Симптом – очевидный, лежащий на поверхности аспект проблемы. Причина - стимулы, благодаря к-м происходят события и к-е м/б доказаны. Следствие– рез-ат действия причин, изменения сост-ния конфигурации систем. В усл-ях неопред-ти среды образ-ся замкнутая цепочка: прич.–следств.–прич.– след.- … с мультипликативным эф-том нарастания. Экран следствий – послед-ная сов-сть отображений степени достижения целей в опред. период вр. Практич-й важный аспект– структуризация причинно-следств-х отнош-й, т.е. четкое описание входов и выходов, разложение на эл-ты, ф-ры сложных причин, выявление всех следствий. Этапы: 1)формул-ся проблема. 2)описание проблемы путем ответов на вопр: Что, Где, Когда, На сколько. 3)на основе сравнения выявл-ся различия м-у наблюдаемыми фактами и контрольной инф-ей; 4)устан-ние очев-х и предполагаемых следствий проблемы; 5)непоср-ное выявление вер-тных причин, их проверка. Плюсы: всестор. рассм-ние истинных проблем причины. Минусы: неопред-сть того, на ск-ко глубоко изучать проблему. Выход: опираться на поставленную цель. Инструмент – сетевые графы, позв-щие построить сеть прич-следств-х отнош-й (схемы). Необходима минимизация потерь в рез-те наступления риска. Риск нельзя полностью исключить, можно сократить вероятность его проявления. Для этого исп методы: Соц-экон прогноз-я (в т.ч. экспертного, эконометрич методы, экон-мат прогноз-е). Вероятностно-стат. методы (опр-ся вероятность рисков).Методы стат-ки нечисловых данных (изменение вкусов, предпочтений потребителей).Методы теории конфликтов (теории игр). Подходы к оцениванию риска: 1. Параметрические модели - выявляются конкретные параметры, от кот зависит риск. 2. Непараметрический подход - основан на стат. методах.