
- •Часть 1. Теория управления
- •1.Управление как наука, как профессиональная деятельность, как взаимодействие. Функции и принципы управления. Функции и принципы государственного управления.
- •2.Научные подходы к управлению. Методы управления. Особенности применения методов управления на государственной и муниципальной службе.
- •3.Национальные модели управления: американская, японская, европейская (германская). Российская модель управления.
- •7. Системный подход к упр-ю. Орг сис-ма, ее св-ва и особенности. Сис-ма упр-я и требования к ней. Особенности сис-мы упр-я на гмс. Ситуационный подход к орг упр-ю.
- •8. Историч хар-ер науки упр-я. Общие принципы и логическая схема развития упр-я. Научные школы и теории упр-я.
- •9. Особенности рос менеджмента. Этапы развития управленч мысли в Рос (19-20вв).
- •12. Стратегическое планирование. Стратегия и этапы ее разработки. Классификация стратегий. Методы выработки стратегий. Стратегическое планирование на уровне страны, региона, территории.
- •15. Научные теории содержания мотивации. Теории процесса мотивации. Кадровые технологии стимулирования, деловой оценки, карьерного роста и развития персонала на государственной гражданской службе.
- •16. Контроль как функция управления. Контроль как процесс и его этапы. Формы и виды контроля. Функции, принципы и методы контроля. Контроллинг. Контроль в государственном и муниципальном управлении.
- •17. Внешняя и внутренняя среда управления. Методы анализа внешней среды. Управленческий анализ внутренней среды организации.
- •20. Лидерство и власть в орг-ии. Источники власти в орг-ии. Понятие лидерства. Типы лидерских отношений. Лидер и рук-ль. Основные стили рук-ва. Особенности стилей рук-ва на гос и гражд службе.
- •21. Традиц концепции лидерства. Новые теории лидерства. Личностно-деловые черты рук-ля – лидера на гос и мун службе.
- •22. Кадровая политика организации: понятие, виды и типы. Основные направления государственной кадровой политики в сфере государственной гражданской службы.
- •23. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы. Кадровые технологии конкурсного отбора, резерва и ротации на государственной гражданской службе.
- •6.Плохие коммуникации.
- •29.Управление организационными изменениями. Модели организационных изменений. Методы организационных изменений. Методы преодоления сопротивления организационным изменениям
- •30. Эффективность и качество управления организацией. Виды эффективности управления. Меотоды оценки эффективности управления. Система показателей.
- •Часть 2. Система государственного и муниципального управления
- •Сущность и сод гму, их сравнительная хар-ка.
- •Осн. Этапы развития теории гу
- •S и объект, специфика их взаимосвязи в сис-ме гу. Цели и задачи гу.
- •Принципы и методы гму.
- •Глава гос-ва в сис-ме гу. Институт Президента рф.
- •Законодат власть в сис-ме гу. Фед собрание рф порядок формирования палат, полномочия, взаимод-е с др огв. Законодат процесс.
- •Судебная власть в сис-ме гу. Судебная сис-ма в рф. Конституционные принципы правосудия. Прокуратура в сис-ме гу в рф
- •Регионал ур-нь гу. Глава s рф, законодат, исполнит, судебные органы в Sх рф.
- •Терр-я в гму
- •Федерализм как форма гу.
- •Федеративное устройство рф. Специфика российского федерализма. Проблемы и тенденции развития федеративных отношений в рф.
- •Гос служба в сис-ме гу. Гос служба рф понятие,
- •Мун публичная власть и мсу. Правовые основы и гарантии мсу.
- •Понятие, атрибуты, ф-ии мс. Осн. Модели мс в мире.
- •Осн. Теории мсу
- •Мо как организационная форма мсу в рф виды мо, полномочия. Полномочия рф, s рф в сфере мсу.
- •Структура органов мсу в рф правовая основа деят-ти, порядок формирования, полномочия. Глава мо в сис-ме мун упр-я.
- •Институты непосредственной демократии в местном управлении. Формы осущ-я насел-ем мсу и формы участия насел-я в мсу.
- •Мун служба в рф понятие, правовая основа, осн. Тенденции развития. Правовой статус мун служащего.
- •Финансово-экономическая основа мсу в рф. Бюджеты мун. Образований порядок формирования и расходования, контроль исполнения бюджетов.
- •Оценка эфф-ти гму, обществ институты ее применения. Факторы эфф-го гму.
- •Реформирование гму. Осн направления реформирования сис-мы гму в рф. Роль административной реформы в совершенствовании сис-мы государственного упр-я в рф.
- •Основные направления и формы гу в сфере эк-ки.
- •Часть 3. Разработка и принятие управленческих решений
- •Понятия и сущность ур. Классификация и иерархия реш-й. Правила принятия реш-ий. Усл и факторы кач-ва ур.
- •Риск и неопределенность сопутствующие реш-ям. Классификация рисков. Сущность стратегич риск-менеджмента. Способы снижения риска на стадиях разработки и реализации ур.
- •Модель процесса подготовки и принятия ур. Виды моделей принятия реш-ий. Этапы разработки и принятия ур. (схемы)
- •Этап рур. Описание и представление проблемной ситуации. Разработка и построение иерархии (дерево) целей. Формализация постановки задачи для лпр (не все)
- •Разработка альтернативных реш-ий. Анализ внеш и внутр среды. Метод матрицы swot
- •Этап пур. Стратегии принятия реш-й. Многокритериальный выбор и оценочные сис-мы. Согласование и утверждение принятого реш-я.
- •Контроль реализ ур. Контроллинг. Ответственность рук-ля за принятие и реализ ур, ее виды и мех-м привлечения.
- •Организац-правовое, кадровое и финн обеспечение процессов разработки, принятия и реализации ур.
- •Информац обеспечение процессов разраб, принятия и реализации ур. Ит разработки и принятия реш-й. Сис-ма поддержки принятия реш-ий.
- •Общая классификация и краткая хар-ка методов рпур
- •Методы прогнозирования и планирования при разработке ур в условиях риска. Методы стратегического планирования
- •Методы пур в условиях риска и неопредел, сущность и общая хар-ка. Морфологич анализ и синтез. Метод соц-эк ящиков. Причинно-следственный анализ.
- •Методы оптимизации при принятии реш-й сущность и общая хар-ка. Линейное и целочисленное программирование. Типовые задачи оптимизации.
- •Вероятностно-статистические методы принятия решений, сущность и общая хар-ка. Эконометрические методы. Высокие стат технологии. Точки роста. Метод статистических игр. Метод стратегич игр.
- •Метод экспертных оценок. Организация и основные стадии экспертного опроса. Обработка экспертных оценок
- •Эвристические методы генерирования альтернативных вариантов решений, сущность и общая хар-ка. Метод мозговой атаки. Метод Дельфи. Метод коллективного блокнота. Метод конференции идей
- •Метод моделирования в принятии решений, сущность и общая хар-ка. Экономико-математические модели. Имитационное моделирование. Метод сценариев
- •Теория принятия гос решений, осн полож-я. Гос-во как объект принятия решений и его специфика.
- •Особенности принятия гос упр решений в сфере соц-эконом политики. Метод соц-экоом анализа.
- •Анализ заинтересованных сторон (групп влияния). Стратегии вовлечения заинтересованных сторон в разработку и реализацию гос решений (программ)
- •24. Метод общественных экспертиз и его примененине при разработке и принятии гос. Решений.
- •Финансовое обеспечение реализации гос решений. Принцип субсидиарности. Межбюджетные трансферты. Расходные и доходные полномочия.
- •Варианты привлечения частного сектора к реализации гос программ. Критерии оценки различных вариантов привлечения.
- •Мониторинг реализации гос решений и его виды. Индикаторы мониторинга. Ур-ни мониторингамониторинг рещультативности. Подготовка рекомендаций по вопросам соц эконом политики
- •Оценка гос программ, сущность и сод-е. Субъекты оценки. Оценка хода реализации гос программы. Оценка достигнутой степени влияния гос программы на объект (процесс).
Общая классификация и краткая хар-ка методов рпур
Методы РПУР: 1)аналитич – связаны с зависимостями м-у условиями выполнения задачи и ее рез-ми (ф-лы, графики, логические соотнош-я). К ним относят: а)метод сравнения. Оценка по отклонениям факта от плана, а так же выявление причин, последствий, резервов; б)балансовый метод - обеспечение равновесия м-у отдел-ми подсис-ми, частями, ф-циями, задачами; в)функционально-стоимостной метод (анализ) - исследование операций, ф-ций, чтобы повысить эфф-ть затрат на 1ед продукции; г)метод элиминирования. Приоритетное выделение действия одного ф-ра на результат-й пок-ль при усл исключения действия др ф-ров; д)метод цепных постановок. Последоват-я замена базисных знач-й ф-ров на фактические; е)индексный метод (индекс цен); ж)свод анализ. 2)статистич методы – использ-е инф-ции о прошлом удачном опыте орг-й, отраслей, стран. В их основе лежит выявление тенденций, закономерностей, взаимосвязей. К ним относят: а)корреляционный анализ - позволяет установить взаимосвязи. б)регрессионные методы - показывают взаимосвязь в динамике. в)динамические ряды - позволяют выделить тенденции, закономерностей, сформировать прогнозы. г)вероятностно-статистич - сочетание с матем-м программированием и теорией вероятности. 3)Активизирующие методы. Методы психолог-й активизации и подключения новых интеллект-х источников. Относят методы: а)конференция идей; б)метод мозговой атаки; в)метод вопр и ответов; г)методы подключения: теоретико-прикладной метод, метод наставничества, работа с консультантами. 4)Экспертные методы - совокупные мнения спец-ов в пересекающихся обл деят-ти. Применяются при отсутствие норм, стат-ки в усл неопред-ти, в усл дефицита вр, в экстремальных усл. относятся: методы экспертных оценок (Дельфи); программного - прогнозирования; методы эвристического прогнозирования; методы коллективной генерации идей (мозговая атака). 5)Методы сценария - предвидение вариантов реш-й и их последствий. Разновидностью явл метод дерева реш-ий, к-й основан на анализе графич изображ связей вариантов реш-й, их рез-ов и ожидаемой эфф-ти. Метод прогнозных граф: любой график, отраж прогноз развития того или иного явления. 6)Имитационные методы. имитация модели ситуации: - игровые, - неигровые. 7)Эк-ко-матем методы. Относят: а)оптимизационные задачи. Найти оптим-е реш-е в усл огранич-х рес-ов. Типовые задачи оптимизации: задачи распределения (транспортная зад); зад массового обслуживания (зад запасов); зад упорядочения (выбрать правильную последовательность); зад замены оборудования; зад поиска; производст-я зад. б)ЭММ. 8)Методы моделирования. наглядные (схемы, графики); физич; технологич.
Методы прогнозирования и планирования при разработке ур в условиях риска. Методы стратегического планирования
Прогнозирование – составная часть планирования, позволяющая с опред-й точностью представить ожидаемый ход развития событий для принятия эфф-го УР. Технологическое прогнозирование – такой ур-нь прогноза, к-й позволяет перейти от идеи к конкретному реш-ю проблемы. Методы изыскательского прогнозирования (Направлено на поиск и обнаружение будущих параметров ситуации (что будет?): а)Экстраполяция (перенесение наст тенденций на будущее, выявление тенденций); б)Моделирование; в)Метод исторических аналогий - основан на закономерностях; г)Метод сценариев и др. ОБЩЕЕ ОТЛИЧИЕ: Испол-ся точные эмпирические данные и преимущественно кол-ная инф-ция. Методы нормативного прогнозирования (Соответ-т ли то, что будет, заданным нормам и нормативам?): а)Метод Паттерн - обоснование планирования посредством научно-технич оценки кол-ных данных. б)Метод Делфи - многотуровый метод, когда эксперты многократно выдают свое мнение. в)Методы прогнозного графа Поспелова и Глушкова. Предпочтение отдается кач-ной инф-ции. Большое распространение получает экспертное прогнозир-е, т.к. ситуация описывается не только колич-ми, но и качес-ми параметрами. Основные этапы разработки прогноза: 1)Подготовка к разработке прогноза (предпрогнозное ориентирование). Опред-ся прогнозный фон (границы внеш среды, в рамках к-х будет проводиться прогноз-е). 2)Анализ ретроспективной инф-ции (прошлого), внеш и внутр условий. 3)Опред-е наиб вероятных вариантов развития внеш и внутр условий (сценарный прогноз). 4)Проведение экспертизы составленного прогноза, вариантов. 5)Разработка альтерн-х вариантов действий и решений. 6)Априорная (предварительно) и апостериорная оценка кач-ва прогноза. 7)Контроль хода реализации и корректировка прогноза. Проводится мониторинг. 8)Начало нового цикла прогноза. ПЛАНИРОВАНИЕ – процесс разработки плановых реш-й. Традиционная группа методов: творческий метод – на основе творчества, интуиции планируются мероприятия, будущий расклад (примерная длит-ть выполнения работ); бюджетный – составление бюджет, смет на каждую деят-ть; балансовый –исходят из обеспечения баланса доходов и расходов; нормативный – исходят из норм, нормативов, лимитов; метод точки безубыточности – безубыточный V продаж графическим, аналитическим путем, V производства, планируются издержки – труд, мат.), позволяет избежать потерь. Новые: экономико-матем, вероятностно-статистические. В их основе – модели. С применением новых программных средств, продуктов, основаны на инф. технологиях. Сетевое планирование (графики, диаграммы). Методы стратег. планирования: методология SWOT анализа, матрицы БКГ.