
- •Часть 1. Теория управления
- •1.Управление как наука, как профессиональная деятельность, как взаимодействие. Функции и принципы управления. Функции и принципы государственного управления.
- •2.Научные подходы к управлению. Методы управления. Особенности применения методов управления на государственной и муниципальной службе.
- •3.Национальные модели управления: американская, японская, европейская (германская). Российская модель управления.
- •7. Системный подход к упр-ю. Орг сис-ма, ее св-ва и особенности. Сис-ма упр-я и требования к ней. Особенности сис-мы упр-я на гмс. Ситуационный подход к орг упр-ю.
- •8. Историч хар-ер науки упр-я. Общие принципы и логическая схема развития упр-я. Научные школы и теории упр-я.
- •9. Особенности рос менеджмента. Этапы развития управленч мысли в Рос (19-20вв).
- •12. Стратегическое планирование. Стратегия и этапы ее разработки. Классификация стратегий. Методы выработки стратегий. Стратегическое планирование на уровне страны, региона, территории.
- •15. Научные теории содержания мотивации. Теории процесса мотивации. Кадровые технологии стимулирования, деловой оценки, карьерного роста и развития персонала на государственной гражданской службе.
- •16. Контроль как функция управления. Контроль как процесс и его этапы. Формы и виды контроля. Функции, принципы и методы контроля. Контроллинг. Контроль в государственном и муниципальном управлении.
- •17. Внешняя и внутренняя среда управления. Методы анализа внешней среды. Управленческий анализ внутренней среды организации.
- •20. Лидерство и власть в орг-ии. Источники власти в орг-ии. Понятие лидерства. Типы лидерских отношений. Лидер и рук-ль. Основные стили рук-ва. Особенности стилей рук-ва на гос и гражд службе.
- •21. Традиц концепции лидерства. Новые теории лидерства. Личностно-деловые черты рук-ля – лидера на гос и мун службе.
- •22. Кадровая политика организации: понятие, виды и типы. Основные направления государственной кадровой политики в сфере государственной гражданской службы.
- •23. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы. Кадровые технологии конкурсного отбора, резерва и ротации на государственной гражданской службе.
- •6.Плохие коммуникации.
- •29.Управление организационными изменениями. Модели организационных изменений. Методы организационных изменений. Методы преодоления сопротивления организационным изменениям
- •30. Эффективность и качество управления организацией. Виды эффективности управления. Меотоды оценки эффективности управления. Система показателей.
- •Часть 2. Система государственного и муниципального управления
- •Сущность и сод гму, их сравнительная хар-ка.
- •Осн. Этапы развития теории гу
- •S и объект, специфика их взаимосвязи в сис-ме гу. Цели и задачи гу.
- •Принципы и методы гму.
- •Глава гос-ва в сис-ме гу. Институт Президента рф.
- •Законодат власть в сис-ме гу. Фед собрание рф порядок формирования палат, полномочия, взаимод-е с др огв. Законодат процесс.
- •Судебная власть в сис-ме гу. Судебная сис-ма в рф. Конституционные принципы правосудия. Прокуратура в сис-ме гу в рф
- •Регионал ур-нь гу. Глава s рф, законодат, исполнит, судебные органы в Sх рф.
- •Терр-я в гму
- •Федерализм как форма гу.
- •Федеративное устройство рф. Специфика российского федерализма. Проблемы и тенденции развития федеративных отношений в рф.
- •Гос служба в сис-ме гу. Гос служба рф понятие,
- •Мун публичная власть и мсу. Правовые основы и гарантии мсу.
- •Понятие, атрибуты, ф-ии мс. Осн. Модели мс в мире.
- •Осн. Теории мсу
- •Мо как организационная форма мсу в рф виды мо, полномочия. Полномочия рф, s рф в сфере мсу.
- •Структура органов мсу в рф правовая основа деят-ти, порядок формирования, полномочия. Глава мо в сис-ме мун упр-я.
- •Институты непосредственной демократии в местном управлении. Формы осущ-я насел-ем мсу и формы участия насел-я в мсу.
- •Мун служба в рф понятие, правовая основа, осн. Тенденции развития. Правовой статус мун служащего.
- •Финансово-экономическая основа мсу в рф. Бюджеты мун. Образований порядок формирования и расходования, контроль исполнения бюджетов.
- •Оценка эфф-ти гму, обществ институты ее применения. Факторы эфф-го гму.
- •Реформирование гму. Осн направления реформирования сис-мы гму в рф. Роль административной реформы в совершенствовании сис-мы государственного упр-я в рф.
- •Основные направления и формы гу в сфере эк-ки.
- •Часть 3. Разработка и принятие управленческих решений
- •Понятия и сущность ур. Классификация и иерархия реш-й. Правила принятия реш-ий. Усл и факторы кач-ва ур.
- •Риск и неопределенность сопутствующие реш-ям. Классификация рисков. Сущность стратегич риск-менеджмента. Способы снижения риска на стадиях разработки и реализации ур.
- •Модель процесса подготовки и принятия ур. Виды моделей принятия реш-ий. Этапы разработки и принятия ур. (схемы)
- •Этап рур. Описание и представление проблемной ситуации. Разработка и построение иерархии (дерево) целей. Формализация постановки задачи для лпр (не все)
- •Разработка альтернативных реш-ий. Анализ внеш и внутр среды. Метод матрицы swot
- •Этап пур. Стратегии принятия реш-й. Многокритериальный выбор и оценочные сис-мы. Согласование и утверждение принятого реш-я.
- •Контроль реализ ур. Контроллинг. Ответственность рук-ля за принятие и реализ ур, ее виды и мех-м привлечения.
- •Организац-правовое, кадровое и финн обеспечение процессов разработки, принятия и реализации ур.
- •Информац обеспечение процессов разраб, принятия и реализации ур. Ит разработки и принятия реш-й. Сис-ма поддержки принятия реш-ий.
- •Общая классификация и краткая хар-ка методов рпур
- •Методы прогнозирования и планирования при разработке ур в условиях риска. Методы стратегического планирования
- •Методы пур в условиях риска и неопредел, сущность и общая хар-ка. Морфологич анализ и синтез. Метод соц-эк ящиков. Причинно-следственный анализ.
- •Методы оптимизации при принятии реш-й сущность и общая хар-ка. Линейное и целочисленное программирование. Типовые задачи оптимизации.
- •Вероятностно-статистические методы принятия решений, сущность и общая хар-ка. Эконометрические методы. Высокие стат технологии. Точки роста. Метод статистических игр. Метод стратегич игр.
- •Метод экспертных оценок. Организация и основные стадии экспертного опроса. Обработка экспертных оценок
- •Эвристические методы генерирования альтернативных вариантов решений, сущность и общая хар-ка. Метод мозговой атаки. Метод Дельфи. Метод коллективного блокнота. Метод конференции идей
- •Метод моделирования в принятии решений, сущность и общая хар-ка. Экономико-математические модели. Имитационное моделирование. Метод сценариев
- •Теория принятия гос решений, осн полож-я. Гос-во как объект принятия решений и его специфика.
- •Особенности принятия гос упр решений в сфере соц-эконом политики. Метод соц-экоом анализа.
- •Анализ заинтересованных сторон (групп влияния). Стратегии вовлечения заинтересованных сторон в разработку и реализацию гос решений (программ)
- •24. Метод общественных экспертиз и его примененине при разработке и принятии гос. Решений.
- •Финансовое обеспечение реализации гос решений. Принцип субсидиарности. Межбюджетные трансферты. Расходные и доходные полномочия.
- •Варианты привлечения частного сектора к реализации гос программ. Критерии оценки различных вариантов привлечения.
- •Мониторинг реализации гос решений и его виды. Индикаторы мониторинга. Ур-ни мониторингамониторинг рещультативности. Подготовка рекомендаций по вопросам соц эконом политики
- •Оценка гос программ, сущность и сод-е. Субъекты оценки. Оценка хода реализации гос программы. Оценка достигнутой степени влияния гос программы на объект (процесс).
Мун служба в рф понятие, правовая основа, осн. Тенденции развития. Правовой статус мун служащего.
Мун служба - проф деят-ть граждан, кот осущ-ся на постоянной основе на должностях мун службы, замещаемых путем заключ-я трудового договора (контракта). Нанимателем для мун служащего явл МО. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава МО, рук-ль органа МС, председатель избирательной комиссии МО. Правовые основы в РФ сост К. РФ, ФЗ «О мун службе в РФ» и др ФЗ, иные НПА РФ, конституции (уставы), законы и иные НПА субъектов РФ, уставы МО, реш-я, принятые на сходах граждан, и иные мун правовые акты. На мун служащих распространяется действие трудового зак-ва. Мун служащим явл гражданин, исполняющий в порядке, опред мун правовыми актами в соотв-ии с фз и законами субъекта РФ, обязанности по должности мун службы за денеж содержание, за счет средств мест бюджета. Мун служащий имеет право на: 1) ознакомление с док-тами, устанавливающими его права и обязанности, критериями оценки кач-ва исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; 2) обеспеч-е орго-технич условий; 3) оплату труда и др выплаты; 4) отдых - продолжительность раб времени, выходные и праздничные дни отпуск; 5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности мун службы; 6) повыш квалификации в соответ-ии с мун правовым актом за счет средств местного бюджета;7) защиту своих персональных данных; 8) пенсионное обеспеч-е. Мун служащий, за исключением мун служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Мун. служащий обязан: 1) соблюдать зак-во; 2) исполнять должностные обязанности в соответ-ии с должностной инструкцией; 3) соблюдать права и законные интересы граждан и орг-ий; 4) поддерживать ур-нь квалификации; 5) не разглашать сведения, составляющие гос и иную охраняемую ФЗ тайну, сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; 6) беречь гос и мун имущество; соблюдать огранич-я, выполнять обязат-ва, не нарушать запреты, кот установлены ФЗ; 8) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, кот может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению. Мун. служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении такого, по мнению, мун. служащего от рук-ля, служащий должен представить ему в письменной форме обоснование неправомерности с указанием нпа, кот могут быть нарушены. В случае подтверждения рук-лем поручения в письменной форме служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения оба несут ответственность в соответствии с зак-вом РФ. Гражданин не может быть принят на мун службу, а мун. служащий не может нах на мун службе в случае: недееспособности (ограниченной), осуждения к наказанию, отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, сост гос и иную охраняемую ФЗ тайну, препятствующему службе заболевания, близкого родства или св-ва (непосредственная подчиненность, подконтрольность), прекращения гражданства РФ, предоставления ложных документов, сведений. Гражданин не может быть принят на мун службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, уст для замещения должности мун службы. Запреты, связанные с муниципальной службой 1) состоять членом органа упр-ия коммерческой орг-ии; 2) замещать должность мун службы в случае: а) избрания или назнач-я на гос должность РФ либо на гос должность субъекта РФ, а также в случае назнач-я на должность гос службы; б) избрания или назнач-я на мун должность; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе проф союза, аппарате избирательной комиссии МО; 3) заниматься предприним деят-тью; 4) получать вознаграждения от физ, юр лиц; выезжать в командировки за их счет; 5) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, ср-ва мат-технич, фин и иного обеспеч-я; 6) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отнош-и деят-ти ОМС, если это не входит в его должностные обязанности; 7) использовать свое должностное положение в интересах полит партий, религиозных и др общественных объединений; Мун. служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деят-тью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деят-ти.