Вопросы к экзамену по дисциплине: «Правоведение»
Ст. преподаватель кафедры теории права и правоохранительной деятельности Н.М. Ефиценко
Понятие государства: определение, признаки.
1.Понятие государства: определение, признаки.
Государство – политико-территориальная организация суверенной власти, с аппаратом принуждения и управления, веления которой обязательны для населения всей страны.
Понятие государства в данном разделе рассматривается не как географическо-политичекое образование, а в политико-правовом смысле, государство раскрывается через его существенные признаки:
Наличие территории. Территория – пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты.
Население – это социальная группа, которая обладает чувством общности, те, кто проживает на одной территории.
Публичная власть – это система органов и учреждений, осуществляющих функции управления.
Налоги – обязательные платежи на содержание аппарата управления. Остатки – на социальную сферу.
Наличие права – общеобязательные веления.
Суверенитет – это верховенство государственной власти как внутри страны, так и самостоятельность и независимость в отношениях с другими государствами.
Государственный суверенитет основан на законах, изданиях парламента (Федеральное Собрание), правах человека и гражданина, общепризнанных нормах и принципах международного права.
Форма государства.
Форма государства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики. Данная совокупность внешних признаков позволяет отличить одно государство от другого.
Состоит из 3х составляющих:
1)Форма правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.
Форма правления в узком смысле — это собственно организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).
Форма правления в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.
2)Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.
Для характеристики территориальной организации федеративного государства чаще применяется термин «политико-территориальное устройство», поскольку он подразумевает наличие некоторой самостоятельности у территориальных частей государства. В то же время в отношении унитарного государства чаще используется термин «административно-территориальное устройство», характеризующий территориальную структуру органов государственной власти единого государства. Оба названных термина являются синонимами термина «форма государственного устройства» и применяются по отношению к нему с одинаковым значением
3)Политический режим — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.
Политический режим — это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период.
Форма правления.
Форма правления – это порядок формирования и организации высших органов государственной власти и степень участия народных масс в их формировании.
Монархическая форма правления.
Абсолютная монархия – верховная власть в стране безраздельно принадлежит одному лицу, получающему ее по наследству.
Ограниченная монархия подразделяется на дуалистическую и парламентскую монархии.
Дуалистическая монархия: законодательная власть разделена между монархом и парламентом, правительство ответственно перед монархом, монарх может в любой момент распустить парламент.
Парламентская (конституционная монархия): законодательная власть сосредоточена в руках парламента, правительство ответственно перед парламентом, исполнительная власть формально принадлежит монарху, а фактически парламенту.
Республиканская форма правления.
Президентская республика – государство, в котором правительство формируется всенародно избранным президентом и ответственно перед ним.
Президент избирается всенародным голосованием.
Правительство формируется президентом и ответственно перед ним.
Президент – глава государства и исполнительной власти.
Пост премьер – министра отсутствует.
Парламентская республика – государство, в котором правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.
Президент избирается парламентом.
Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.
Президентские полномочия минимальны.
Пост премьер – министра существует.
Смешанная (полупрезидентская) республика – это государство, в котором законодательная и исполнительная власть поделены между парламентом и президентом.
Президент избирается всенародным голосованием.
Правительство формируется президентом из лидеров победивших на выборах партий.
Правительство формируется президентом и парламентом и ответственно перед ними.
Пост премьер – министра существует.
Президент – глава государства.
Форма государственного устройства.
Форма государственного территориального устройства подразумевает соотношение между центральной государственной властью и властью в отдельных частях государства.
Унитарное государство характеризуется следующими признаками:
-Единая структура государственного аппарата на территории всей страны, распространяющего свою юрисдикцию в равной степени в отношении территориальных единиц;
-Равный юридический адрес административно – территориальных единиц по отношению к центральным органам;
-Единое гражданство;
-Единая система права (Конституция);
-Единая судебная система;
-Одноканальная система налогов.
Федеративное государство – это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в единое государство (США, ФРГ, Индия, Бразилия). Черты федерации:
-Территория федерации состоит из территорий ее субъектов, которые обладают определенной самостоятельностью. Степень суверенности отдельных субъектов может быть разной;
-В федерации существуют два уровня государственного аппарата: федеральный и республиканский;
-Наличие двойного гражданства;
-Субъекты федерации имеют право создавать свою правовую систему, принимать свою конституцию, но все это не должно идти вразрез с общими правовыми началами;
-Субъекты федерации могут иметь собственную судебную систему;
-В федерациях используется двухканальная система налогов – устанавливаются федеральные налоги и налоги ее субъектов;
-Субъекты лишены права выхода из федерации.
3) Конфедерация (межгосударственное устройство, а также союзы, ассоциации, сообщества, содружества и др.) – объединение абсолютно независимых государств, имеющих независимые системы государственных органов и законов, валюту, армию.
-Отсутствие единой территории и законодательства;
-Полная политическая самостоятельность субъектов;
-Субъекты могут выйти из конфедерации
Политический режим.
Политический режим – это совокупность методов практического осуществления государственной власти, а так же характер взаимоотношений органов власти с населением.
К таким методам и способам относятся два принципа: принцип демократизма и принцип авторитаризма.
Принцип авторитаризма (единая власть государственного руководителя) :
Игнорирует принцип разделения властей:
Власть не формируется и не контролируется народом;
Жизнь в стране направляется волей правящей элиты;
Управление чрезмерно централизовано, инициатива с мест не допускается, если нет разрешения из центра;
Опирается на политический и военный аппараты;
Суд – вспомогательный инструмент;
Оппозиция не допускается;
Личность не пользуется конституционными правами и свободами, даже если они провозглашены на бумаге.
Принцип демократизма.
Метод коллективного решения;
Назначение лидеров управляемыми ими людьми происходит путем честных и состязательных выборов;
Народ является единственным легитимным источником власти;
Общество осуществляет самоуправление ради общего блага и удовлетворения общих интересов.
Виды политических режимов:
Деспотический режим. Жестокое подавление самостоятельности, полнейшее бесправие подданных. Религия противостоит воле деспота.
Тиранический режим. Власть жестокая. Угнетение чужого народа.
Тоталитарный режим. Т.г. характеризуется наличием одной официальной идеологии. Одна правящая партия. Крайний центризм (вождь).
Фашистский (расистский) режим. Националистическая идеология. Одна нация объявляется ведущей.
Авторитарный режим.
Либеральный режим. Ограничение до минимума вмешательства государства в частную жизнь гражданина. Формальное равенство всех граждан. Экономическую основу либерализма составляет частная собственность. Многопартийность. Принцип разделения властей.
Демократический режим.
Функции государства.
№6. Функции государства
Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.
В функциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов
населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание же задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами.
Различают внутренние и внешние функции государства.
