- •Конституционное (государственное) право россии
- •Глоссарий 202 Раздел I. Общее конституционное право Тема 1. Конституционное право России – ведущая отрасль, наука и учебный курс
- •Конституционно-правовые отношения
- •I. Конституционные источники.
- •II. Законодательные источники.
- •III. Подзаконные и локальные источники.
- •V. Внутригосударственные договоры.
- •VI. Общепризнанные принципы и нормы международного права и нормы международных договоров.
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации – основной закон государства
- •Глава 9 носит название «Конституционные поправки и пересмотр Конституции».
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1.Конституционный строй как общественные отношения, регулируемые непосредственно Конституцией.
- •3. Наличие Российского государства как государственной основы конституционного строя и его выражения в масштабах всей страны.
- •4. Демократия как основа образа жизни в России и ее политического режима.
- •7. Признание и гарантирование местного самоуправления (ст. 12 Конституции рф)
- •Раздел II. Правовое положение личности в Российской Федерации Тема 4. Конституционный статус человека и гражданина
- •Тема 5. Основные права, свободы, обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •Тема 6. Гражданство Российской Федерации
- •Тема 7. Конституционный статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •Раздел III. Государственное устройство Российской Федерации Тема 8. Конституционный статус Российской Федерации
- •Тема 9. Федеративное устройство России
- •Тема 10. Конституционный статус субъектов Российской Федерации
- •Тема 11. Административно- территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- •Раздел IV. Институты непосредственной демократии в Российской Федерации Тема 12. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации
- •Тема 13. Референдумы в Российской Федерации
- •Раздел V. Органы государственной власти Российской Федерации Тема 14. Система органов государственной власти Российской Федерации
- •Тема 15. Президент Российской Федерации
- •2. В части руководства внутренней политикой страны и взаимоотношений с другими государственными органами:
- •3. В области внешней политики, помимо определения ее основ и решения кадровых вопросов:
- •4. В области обеспечения обороны и безопасности государства, стабильного общественного порядка в стране:
- •5. В области обеспечения конституционного статуса личности:
- •Тема 16. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •Тема 17. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Тема 18. Правительство Российской Федерации. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти
- •Тема 19. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 20. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации
- •Раздел VI. Местное самоуправление в Российской Федерации Тема 21. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •Глоссарий
I. Конституционные источники.
1). Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., составляющая правовую основу, фундамент всего действующего законодательства. Она является актом прямого действия и применения на всей территории Российской Федерации. Нормы Конституции РФ обладают высшей юридической силой и регулируют наиболее важные, общественные отношения.
2). Конституции республик и уставы других субъектов федерации. Региональные конституции и уставы обладают высшей юридической силой в системе законодательства субъектов Российской Федерации, принимаются в установленном Конституцией РФ порядке, определяют статус соответствующего субъекта и регламентируют вопросы, отнесенные к его ведению федеральной Конституцией2.
II. Законодательные источники.
1). Акты Конституционного Собрания Российской Федерации. Это нормативные акты, предусмотренные Конституцией РФ (ст. 135) в связи с возможным ее пересмотром. Правда, таких примеров пока нет, т.к. Конституционное Собрание не созывалось. Но в научном плане о таком источнике конституционного права говорить можно.
2). Законы РФ о поправках к Конституции РФ. Это особый вид нормативных актов, посредством которых могут вносится изменения в гл. 3 – 8 Конституции РФ. Российским парламентом принят Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»1.
3). Федеральные конституционные законы. Принимаются по вопросам ведения самой Федерации и всегда содержат конституционно – правовые нормы: о референдуме, о Правительстве, о Конституционном Суде, о судебной системе и др.
4). Федеральные законы. Выступают в качестве источников конституционного права только в том случае, если включают в себя конституционно-правовое содержание. Это, например, такие федеральные законы: «Об общественных объединениях», «О выборах депутатов Государственной Думы», «О выборах Президента Российской Федерации» и др.
5). Декларации – документы, в которых провозглашаются основные принципы, программы, концепции. Декларации являются способом конституционно-правового оформления общественных отношений и могут содержать нормы общего характера, близкие к основам, принципам статуса личности, например, Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г. и др.
6). Нормативные акты палат Федерального Собрания – Совета Федерации и Государственной Думы - Регламент Совета Федерации от 30 января 2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями) и Регламент Государственной Думы от 22 января 1998 г. (с последующими изменениями и дополнениями); положения об аппаратах палат и некоторые другие нормативные акты.
7). Региональные законы. Каждый субъект федерации обязан иметь свои законы о выборах, о местном самоуправлении, об административно-территориальном самоуправлении и др.
III. Подзаконные и локальные источники.
1). Указы и распоряжения Президента РФ могут содержать нормы конституционного права, часто являются источниками права. Например, указы: от 1 сентября 2000 г. «О государственном совете Российской Федерации», от 25 марта 2004 г. «Об администрации Президента Российской Федерации» и др.
2). Нормативные акты Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств. В большинстве случаев эти акты издаются в развитие законов как источников конституционного права.
3). Нормативные акты местного самоуправления или его органов – относятся к локальным источникам конституционного права..Прежде всего, это уставы муниципальных образований, муниципальных районов, городских округов. Источниками могут быть и отдельные акты названных органов – прежде всего регламенты представительных органов местного самоуправления, положения о местных администрациях, правила общеобязательного характера, регулирующие организацию жизни населения на соответствующей территории, и др.1.
IV. Судебные источники.
1). Решения Конституционного Суда РФ, а в субъектах РФ – их конституционных (уставных) судов. В них устанавливается соответствие Конституции России, конституций и уставов субъектов Федерации, законов и других нормативных актов, а кроме того, разрешаются споры о компетенции, дается толкование Конституции РФ.