27.Антимонопольная регулирование в деятельности предприятий рк

Разработка и проведение антимонопольной политики относятся к числу важней экономических функций современного государства. Данная функция характеризует только деятельность тех государств, в которых уже имеется социально ориентирована рыночная экономика, но и тех, которые идут по пути строительства такой экономики. Антимонопольная политика основывается на выводе, согласно которому обще несет экономические и иные потери от вытеснения рыночной конкуренции монополи Следовательно, общество будет получать экономическую выгоду, препятствуя разви монополии или прекращая ее деятельность там, где она уже существует. Государственное антимонопольное регулирование экономики включает связанных между собой направления (аспекта): 1) разработку и принятие социально! антимонопольного законодательства; 2) формирование системы органов, осуществляю!! антимонопольное регулирование и контролирующий соблюдение антимонопольно] законодательства. Корни антимонопольного регулирования уходят в глубь веков. Перв; антимонопольным законом общего характера, где впервые использовался и тер «монополия», принято считать конституцию о ценах императора Зенона (483г.). В говорилось: «Мы приказываем, чтобы ни одно лицо не позволило себе осмелит осуществлять монополию на какой - либо вид одежды, или рыбу, или на какую - либо служащую в качестве продовольствия или предназначенную для другого использования». В экономической и юридической литературе по антимонопольному регулирован^ экономики принято различать две основные его модели: американскую и европейскую. Американская модель строится на принципе запрещения монополии как структура единицы независимо от социально — экономических последствий ее деятельно Сторонники такого подхода, который получил наименование структуралистско! утверждают, что отрасль, имеющая монополистическую структуру, и вести себя будет i монополист. Следовательно, экономические действия отраслей с монополистиче структурой обязательно будут негативными с общественной точки зрения и дола подпадать под действие антимонопольного законодательства. В данной мод антимонопольного регулирования предполагаются в основном форма правоприменительного процесса и судебное преследование нарушителей. Европейская модель в отличие от американской делает упор на принцип контроля за злоупотреблениями. Такой подход, называемый бихевиористским, акцентирует внимание не на структуре отрасли, а на поведении отдельных хозяйствующих субъектов. В этой модели используется правило разумного подхода, которое провозглашает незаконной на всякую монополию, а лишь ту, социально - экономические последствия которой имеют для общества негативный характер. Такой подход требует создания специальной системы административных органов, призванных постоянно анализировать состояние конкуренции на различных рынках. В случае необходимости эти органы используют корректирующие, регулирующие и запретительные меры преимущественно административного характера. В последние десятилетия различия между этими двумя моделями уменьшаются. При этом их сближение идет в сторону европейской модели, когда антимонопольное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется не столько на основе их относительных и абсолютных размеров, сколько с учетом их деятельности для общества. Начало антимонопольному регулированию в Республике Казахстан было положено принятием Закона Республики Казахстан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности». Как видно, антимонопольная деятельность обеспечивает развитие основных положений рыночной экономики, служит источником повышения ее эффективности и является эффективным механизмом государственного регулирования. Ее проведение должно опираться не только на законодательно-нормативную базу, но и на эффективную систему контроля исполнения и санкций. Последнее положение особенно важно для нашей страны.