Тема 2. Теоритические основы современных интеграционных процессов.

2.1. Термин интеграция и его место в общей теории международной экономических отношений

2.2. Формы и характеристика международной экономической интеграции

2.1. Термин интеграция и его место в общей теории международной экономических отношений

В экономической науки существует представление о том, что интеграция развивается на базе интернализации общественной жизни, что:

- усиливается научно-техническим прогрессом;

- усиление взаимозависимости народов и государств.

В основе интеграции лежат экономические процессы. Интеграция – это закономерный процесс, который является следствием постепенного раскрытия стран, при которой несколько монодержавных макроэкономических организмов шаг за шагом соединяется в единый полидержавный хозяйственное пространство, который во времени структуируется в новый, укрупненный, более эффективный экономический организм.

Интеграция трактуется как особый этап в процессе интернационализации хозяйственной жизни, приоритеты которого в современныз условиях смещаются в сторону интеллектуальных факторов, инноваций и информационных технологий, что ведет к созданию новых качеств организации рынков товаров и услуг. Существенную роль в процесс глобализации играет Всемирная электронная система Интернет, которая позволяет независимо от физического местонахождения пересекать границы стран и осуществлять предпринимательскую деятельность или иную деятельность в режиме реального времени. Это обуславливает появления так называемых виртуальных корпораций. Благодаря своей способности превращаться в эксплуатировать более новаторские идей и технологии, которые не требуют создания специальных служб, крупных денежных, кадровых, материальных затрат, поэтому виртуальные чтраховые компании в более сжатые сроки и со значительно меньшим финансовым риском может составить серьезную конкуренцию традиционным компаниям. Такие современные процессы повышают тенденции глобализации мировой экономики.

Интеграция в переведе в с латинского означает взаимопереплетение, объединение отдельных частей в целое. Международная экономическая интеграция – это этап в процессе развития международного разделения труда, для которого характерным является однородного, внутриединого хозяйственного организма, который охватывает несколько стран, возникновение целостного отдельного комплекса государств.

В течение длительного времени мировое сообщение разрабатывала формы экономической интеграции путем создания мирового экономического пространства. Международная экономическая интеграция происходит под влиянием ряда факторов, среди которых основным является глобализация и транснационализация. Со второй половины ХХ столетия вследствии быстрого экономического развития основных индустриальных стран и совершенствования средств международного транспорта и коммуникаций происходит бурное развитие международной торговли товарами и услугами. Международная торговля стала более дополняться разными формами международного движения факторов производства (капитала, робочей силы и технологий), в результате которого за границу стали перемещаться уже не только готовые товары, а и факторы их производства. Прибыль, заложенная в цену товара стал создаваться уже не только в рамках национальных границ, но и зарубежом. Закономерным результатом развития международной торговли товарами и услугами и международного движения факторов стала экономическая интеграция.

Международная экономическая интеграция означает взаимоприсутствие национальных экономик, подключение их единому процессу воспроизводства. Это предусматривает определенную территориальную, экономическую, структурную, технологическую родственность стран участниц международной интеграции и поясняет их региональный характер.

Международная экономическая интеграция функционирует на следующих уровнях:

1. частнокорпоративном: интеграция на межфирменном, микроэкономическом уровне;

2. государственном, государственно-корпративном: интеграция на макроэкономическом уровне.

Эти уровни существуют наряду, тесно переплетаючись и взаимодополняя друг друга. Преимущества одной из форм не исключает иную, а наоборот предусматривает их поддержку. При этом четко проявляется действие тенденций к усилению государственного регулирования взаимных экономических связей.

Экономическая интеграция – это процесс усиления таможенных и иных барьеров, что традиционно существовали между странами. Образно говоря, в помещении ликвидируют внутренние перегородки и вместо многочисленных комнат делают один большой зал. Региональная интеграция – процесс расширения экономического и производственного сотрудничества, объединение национальных хозяйтсв двух и более суверенных государств, которая предусматривает создание единого экономического региона. Такая интеграция рассматривается как форма выброчной дискриминации. При этом фритредейство успешно соединяется с протекционизмом. Первая политика распространяется на членов группы, вторая – на все иные государства, которые не являются членами группировки. Международная экономическая интеграция можно справедливо рассматривать и как форму коллективного международного экономического эгоизма.

Основные условия интеграционные процессы представлены следующие:

• географическая близость стран, которые интегрируются, наличие в большинстве случаев общей границы исторически сформировавшиеся связи;

• общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в развитиии, финансировании, регулировании экономики;

• демонстрационный эффект – позитивные экономические сдвиги имеют психологическое влияние на иные страны, следящими за переменами;

• эффект домино – после того как большинство стран региона стали членами объединения, иные страны неминуемо испытывают трудности переориентации;

• близость экономического развития и степень рыночной зрелости интегрирующихся стран.

Интеграция содействует ликвидировать отделенность стран и размывает отличия между ними, сложившиеся исторически. Интеграцию можно понимать как унификацию хозяйств разных стран. Экономическая интеграция в условиях рыночной экономики означает свободное движение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы в рамках определенной группировки страны.

Теоретические основы анализа международных интеграционных процессов были сделаны в работах де Бирса (1941), Винера та Байє (1950), которые сформировали теорию таможенного союза. Наиболее полное ее обоснование сделал Винер в работе «Вопросы таможенного союза». Следует отметить, что к проблематике таможенного союза обращались еще основоположники современной экономической политики А. Смит, Д. Рикародо, Мак Куллох, анализируя месенськое соглашение 1703 года между Англией и Португалией о взаимных торговых преференциях, оценили ее как такую, что подрывает основы свободной торговли. В целом в 1818 -1924 годы было основано 16 таможенных союзов, их разнообразные аспекты рассматривали Лист (1885), Грегори (1921), Габерлер (1936), Джонсон, Купер, Массел (1965), О Брейн (1976) та иные. Отметим, что работы по теории таможенного союза, начиная с 50х годов ХХ века, были тесно связаны с международной экономической интеграцией.

Существует несколько определений интеграции, которые сформировали разные научные школы современндй экономической мысли, а именно: рыночная, рыночно-институционные структуры.

Рыночные школы исходят из известного постулата о том, что рынок является постулат о том, что рынок является лучшим регулятором экономики, который не может изменить никакими искуственными механизмами со стороны государства. На разных этапах исследования интеграционных процессов даже приравнивалась к торговой и финансовой либерализацией. Известный французский экономист М. Алле писал, что многостороне принятые правила для тесной экономической интеграции между демакратическими правилами является правило свободного рынка. Немецкий автор В. Рьопе считал в европейской интеграции не что иное как попытка исправить положение сложившиеся после 1914 года, когда была разрушена интеграцию национальных экономик. М. Гальперин категарически отрицает любое региональное планирование развития и субсидирования с целью реконверсии промышленности, но отстаивает ответственности государства за инвестиционные решения в определенных отраслях. Таким образом, сущность концепции рыночной школы состоит в том, что в интегрированном хозяйственном пространстве должны выполняться такие же условия для факторов производства, как и в национальной рыночной системе. В едином хозяйственном пространстве нескольких стран обеспечивается конкуренция и полная свобода рыночных сил. Международная экономическая интеграция в этом случае считается чем глубже, чем свободнее являются действие рыночных сил и чем меньшим является регулирующие влияние государства.

Иным направлением современного неолиберализма получил название рыночно-институционного. Его сторонники стремяться найти компромис между рыночными и государственными регуляторами механизмами международной экономической интеграции, считают что интеграция является воплощением определенного единства экономических и политико-правовых аспектов. В отличие от представителей рыночной школы, институционалисты считают, что национальные хозяйства невозможно интегрировать только рыночными методами Б. Балаша считает начало интеграции в акциях правительства, которые устранят дискриминицию. Он предлагает разделять интеграцию и обычное сотрудничество.

Автор словаря Европейского Союза различают позитивную и негативную интеграцию. Последние предусматривает устранение преград на пути свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а значит содействует установлению общего рынка. Негативная интеграция также используются для исследования изменений в политики правительства, которая либерализует деятельность рыночных сил с целью экономической интеграции: он может быть вынужден отказаться от определенного политического инструмента, которые являются несовместимыми с членством в общем рынке. В целом негативная интеграция не содержит в себе значительные противоречия, поскольку усиление роли рыночных сил, она предусматривает перспективу роста благосостояния вследствии оптимизации размещения ресурсов.

Однако только процесс негативной интеграции недостаточно для создания общего рынка. Реальная экономика управляется с помощью широкого круга правил, норм та иных инструментов - национальные санитарные нормы, преференциальные государственные закупки, промышленная политика, национальная налоговая система – правительственной полиции, которые существенно тормозят процесс международной экономической интеграции. Чтобы избежать подрыва основ свободной и честной конкуренции в таможенном союзе, необходимо гармонизировать национальную политику и разрабатывать общие подходы, то есть осуществлять позитивную интеграцию. Последним является основой для эффективного функционирования общего рынка.

Под интеграцию можно понимать общую полтику занятости, общую манетарную и фискальную политику, а также общую антимонопольную политку. Иначе говоря для полной интеграции важно не столько обеспечения абсолютной свободы движения товаров и факторов производства, то есть свобода действия рыночного механизма, сколько координация экономической политики государства, что имеют целью смягчить неравномерность экономического развития отдельных стран интерационного комплекса и отдельных регионов внутри этих стран, а также обеспечение устойчивости национальных платежных балансов. Высшей возможной границей региональной экономической интеграции, в соответствии с указанной концепцией, должна быть рациональной хозяйственной структурой всего интегрированного региона и базируется на оптимальной экономической политики. Экономическую интеграцию страны рассматривают как глубокий процесс структурного превращения в их экономики, благодаря чему должны возникнуть оптимально сбалансированные в территориально-экономическом и социальном смысле хозяйства.

В рамках существующих научных школ возникли и альтернативные концепции международной экономической интеграции. Они диференцируются в зависимости от целей и времени протекания интеграционного процесса. На этой основе рассматриваются модели двухскоростной и многоскоростной Европы. Принимается во внимание тот факт, что вследствии разных стартовых условий участники интеграции провозгласив общие цели, могут потерять неодинаковое количество времени для их достижения. Примером разноскоростной интеграции является Маастрихтськое соглашение (1992) о критериях конвергенции по созданиб внутреннего рынка ЕС и Европейского валютного союза. В СНГ разные скорости в формировании союза России - белоруссии. Уровнь интеграции в Евразийском экономическом содружестве (ЕвроЗес: Россия, Казахстан, Киргистан, Таджикистан, Узбекистан) и Едином экономическом пространстве (ЕЭП) также отличаются от аналогичных процессов в СНГ.

Из многоскоростных интеграции корреспондируется теория концентричных кругов. По этой концепции первый круг формирует высокоинтегрированное ядро стран, а второе – менее интегрированные страны. Указанная теория часто связывается с крупным расширением ЕС (2004). Подобные процессы могут происходить также в связи с поглашением администрацией США планами создания в будущем Всеамериканской зоны свободной торговли, которая бы объединяла север и юг континента.

В общем виде объективную причину международной экономической интеграции можно определить как необходимость приодоления противоречий между очевидными реальными выгодами для предприятия от участия в международном разделении труда и негативными факторами международного экономического взаимодействия – территориальная отдаленность, меньшая мобильность факторов производства и ресурсов, таможенных и валютных ограничений.

Объективно преодолеть это противоречие можно двумя путями:

1. создание и развитие ТНК;

2. межгосударственными соглашениями по целенаправленнному формированию мирохозяйственного рыночного (экономического, правового, информационного, политического, психодогического) пространства в крупных регионах мира.

Среди основных целей интеграции можно выделить основные:

• использование преимуществ экономики масштаба;

• создание благоприятной внешнеполитической среды;

• решение задач торговой политики;

• содействие структурной перестройки экономики;

• поддержка молодых отраслей национальной промышленности.

Общий эффект международной экономической интеграции – это совокупность разнообразных эффектов как краткосрочных, так и долгосрочных периодов. Кроме переимуществ, связанных с регулированием торговых балансов, стран получают выгоды от специализации экономии на масштабах и роста благосостояния. Экономия на масштабе, как известно, означает, что в долгосрочной перспективе затраты на производство единицы продукции будут уменьшаться с ростом объемов производства. Экономия на масштабе связано с размером рынков, которые увеличиваются уже из создания зоны свободной торговли, таможенного союза и т.д. Сокращение затрат и соответствующее снижение цен на товары содействует повышению как внутреннего так и внешнего спроса, что это в свою очередь, стимулирует инновационную деятельность и обусловливает повышение обущих темпов экономического роста. Второе преимущество – это оживление межфирменной конкуренции, которая обостряется вследствие устранения барьеров на пути торговли. Максимизаци я названных эффектов достигается в масштабе функционирования единого внутреннего рынка интегрированного объединения, экономического и валютного союза. Третья группа преимуществ создаются в сфере исследований и технологического развития. Технологическое обновление происходит в результате концен трации ресурсов в рамках ростущих фирм – слияние и поглащение – и реализации международных и технологических программ.

Макроэкономический эффект интеграции зависит от таких основных факторов:

• рост объемов и совершенствование структуры торговли товарами и услугами между партнерами;

• улучшение торгового партнера;

• создание рабочих мест в интегрированных странах;

• изменение ставок заработной платы;

• трансформация реального политического курса;

• колебание цен;

• аккумуляция эффектов (человеческий и физический капитал);

• создание новых товаров и услуг;

• рост прямых иностранных инвестиций;

• обновление отсталых стран и регионов;

• изменение в ВНП.

Международная экономическая интеграция предусматривает два типы доходов и убытков:

1. Статические доходы и затраты вследствии перераспределения существующего капитала, труда и иных ресурсов экономик участников;

2. Динамические эффекты, влияющие на производственные мощности, продуктивности и роста экономик учасников.

Основными последствиями международной экономической интеграции можно представить в виде таблицы

Позитивные	Негативные
Расширение рынков сбыта для национальных товаропроизводителей	1.Отток ресурсов (факторов производства) с менее развитыми странами, перераспределение их на пользу развитых стран.
Обеспечение более благоприятных условий торговли	2.Олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что обусловлено ростом цен.
Усиление конкуренции между группами стран, что способствует: Улучшению качества товаров; Распространение новых технологий.	3.Рост масштабов производства причиняет эффект затрат через рост бюрократизма.
Уменьшение позиций интегрированных стран на мировом рынке.	4.Рост затрат на функционирования таможенного союза, особенно при отсутствии надлежащего контроля.

Подитоживая вышеприведенное можно выделить такие основные признаки интеграции:

1. Взаимопреникновение и взаимопереплетение производственных процессов;

2. Шировкое развитие международной специализации и кооперации;

3. Глубокие структурные сдвиги в экономических системах стран участниц;

4. Разработка скоординированной экономической стратегии и политики;

5. Регионализация территориальных масштабов.

Таким образом, экономическая интеграция – это процесс экономического взаимодействия стран, проводящих к сближению хозяйственных механизмов, принимающих мждународных соглашений и согласование регулирующих межгосударственными органами. Развитие интеграционных процессов стал закономерным результатом роста международного движения товаров и факторов производства, что приведо к с созданию более надежных производственно сбытовых связей между странами и устранению многочисленных препятствий на пути международной торговли и продвижения факторов производства. Это оказалось возможным только в рамках межгосударственных интеграционных объединений на основе многосторонних политических соглашений.