6. Формы правления, государственного устройства, политического режима

Формы правления – характеризует порядок образование и организации верховной власти, а также органов государственной власти, то есть кто и как правит в государстве.

Монархия – форма правления, при которой вся власть у монарха. Монарх наследует власть пожизненно, совмещает законодательную и исполнительную власти, контролирует правосудие и местное самоуправление.

Признаки монархии:

• власть передаётся по наследству

• осуществляется бессрочно

• не зависит от населения

Монархия может быть абсолютной, дуалистической, парламентской (конституционной)

Абсолютная монархия– это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена. Он издаёт законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны. Примеры: Российская Империя при Петре I, Франция при Людовике 14, в настоящее время Саудовская Аравия, Оман, Бахрей, Катар.

Дуалистическая монархия– это монархия ограниченная , возникает в переходные периоды, когда класс феодалов уже не в состоянии господствовать, а буржуазия ещё не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки.

Признаки:

• наличие двухпалатной структуры парламентаю нижняя палата формируется выборным путём, а верхняя назначается монархом;

• правительство подчинённо монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности членов правительства;

• монарх обладает правом вето на все издаваемые парламентом законы.

Примеры: Россия с 1905 по 1917 гг., в настоящее время Марокко, Кувейт, Иордания.

Конституционная монархия – это монархия ограниченная конституцией, наличие монарха обусловлено стечением исторических обстоятельств, силой традиций. Монарх лишь формально утверждает состав правительства, сформированного ставленником партии, победившей на парламентских выборах. Ни парламент, ни правительсво не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности. (Великобритания, Испания, Дания, Швеция, Нидерланды)

Республика – это форма правления государства, при которой власть делигитируется коллегиальному или единоличному органу, который избирается на определённый срок.

Признаки республики:

• выборность власти

• срочность

• зависимость от избирателей

Республика может быть президентской и парламентской.

В парламентской республике – главой государства является выборное лицо должностное лицо – президент, его роль в формировании правительства в управлении страной носит чисто номинальный характер. Правительство, возглавляемое премьер-министром формируется и работает, если располагает поддержкой парламента, перед которым несёт политическую ответственность.

Признаки:

• верховенство власти парламента;

• правительство формируется ставленником партии, победившей на парламентских выборах;

• члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность;

• правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев;

• парламент может выносить вотум недоверия правительство в целом или одному из его членов.

Примеры: Италия, Германия, Австрия, Венгрия.

В президентской республике высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. Президент назначает правительство, которое несёт ответственность перед ними, назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства; он избирается не парламентом, а в результате выборов, которые могут быть прямыми или косвенными. Прямые выборы – это выборы, при которых президент избирается населением; косвенные – это выборы, когда президент избирается коллегией выборщиков, в свою очередь избранных населением. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом.

Примеры: США, Бразилия, Мексика, Аргентина.

В смешанной (полупрезидентской) республике существует двойная ответственность правительства и перед президентом и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Глава государства – президент, который назначает главу правительства и министров с учётом расклада политических сил в парламенте. Парламент имеет возможность контролировать правительство путём утверждения ежегодного бюджета страны, правом вынесения правительством вотума, недоверия.

Примеры: Франция, Финляндия, Россия.

Форма государственного устройства – отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными единицами. Форма государственного устройства может быть простой – унитарное государство – и сложной – федерация и конфедерация.

Унитарное государство – это такое государство, в составе которого нет других государств или государственных образований, которые обладают признаками суверенитет.

Признаки:

• один основной закон (конституция);

• единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы;

• единая система законодательства;

• единое гражданство;

• единая денежная единица;

• общее для всех административно-территориальная единиц налоговая и кредитная политика;

• составные части унитарного государства не обладают суверенитетом;

• унитарное государства может быть многонациональным и однонациональным.

Федерация – это соединённое союзное государство, состоящее из нескольких субъектов или государственных образований. При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и управления, однако при этом сохраняются высшие органы власти у каждого из государственных образований членов федерации.

Признаки:

• территория состоит из территорий её субъектов;

• верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

• компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной конституцией;

• субъекты федерации имеют свои конституцию, свои высшие органы власти;

• высший законодательный орган имеет двух палатную структуру: палата, представляющая интересы субъектов федерации, и палата, представляющая интересы свей страны.

Федерации могут быть национального территориальными (РФ), территориальными (США) и национальными (Индия).

Конфедерация – это союз государств, объединённых одними или несколькими общими органами. Каждое государство сохраняет свой суверенитет. Сама конфедерация не обладает суверенитетом. Конфедерация создаётся сцелью обороны страны, ведения внешней торговли, осуществления таможенной политике и как правило носит временный характер. Государства входящие в состав конфедерации обладает правом свободного выхода из неё. У конфедерации отсутствует единая территория, единое гражданство. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов его членов в предмет ведения входит незначительный круг вопросов. Армия состоит из воинских подразделений государств являющимися членами конфедерации.

Примеры: конфедеративные штаты Америки 1861-1865 гг., Швейцарский союз в 1815-1948.

Политический (государственный) режим – это система средств и способов осуществления государственной власти.

Демократический политический режим – это режим, при котором обеспечены права и свободы человека, политические многообразие, разделение властей.

Признаки:

• обеспечены права и свободы человека

• политический плюрализм, выражается в многопартийности

• разделение властей.

Антидемократический политический режим –

а) авторитарный политический режимявляется промежуточным между тоталитарным и демократическим режимами. При авторитарном режиме происходит установление диктатуры, то есть власти одного лица или группы лиц. Оппозиция не допускается, во взаимоотношениях между государством и личностью приоритет отдаётся государственным интересам, хотя права и свободы закреплены в конституции, но гарантий их не обеспечивается. Ради обеспечения государственных интересов зачастую нарушаются права и свободы граждан. В экономической сфере допускается частная собственность, разрешение коммерческой и предпринимательской деятельности. Государство осуществляет полный контроль над обществом.

Примеры: Куба, Вьетнам, Чили.

б) тоталитарный политический режимхарактеризуется полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод. В политической жизни сфере существует одна правящая партия.