Социально-правовой контроль

Контроль – воздействие

Контроль – слово из французского языка – «проверка счета» (2 корня)

Контроль - механизм самоорганизации, саморегуляции общества, направленный на его самосохранения путем установления поддержания в данном обществе порядка и устранения / нейтрализация/ минимизация отрицательное поведение

Воздействие общества на нежелательные формы девиантного поведения, с целью их устранения или минимизации

Общество создает ценности и институты их реализации, достижения. Индивидам надо их усвоить

Трансляция и социализация: надо донести до широких слоев населения – нормы, традиции, нормативные предписания + добиться их принятия

Дюркгейм – если люди не только принимают, но и чувствуют на уровне «само-я» - сплоченное общество! тип солидарности

Все формы существующего контроля – 2 типа:

1. тотальный (недостижим)

2. контроль отдельных видов деятельности человека (личность, личная жизнь – вне контроля – но не всегда)

Доступность для спецслужб

«Об утверждения положения об особенностях обработки персональных данных»

ФЗ 2008 «О противодействии коррупции» + национальный план (контроль над доходами; контроль деятельности; за использованием средств федерального бюджета; экспертиза НПА)

Профилактика

Деятельность по воспрепятствованию другой деятельности (блокирующая деятельность)

Профилактика -

1) Советское понимание – система (? – где целостность комплекса мер?) мер государственных и негосударственных мер, направленных на устранение (? – Дюркгейм! Устранение – заведомо недостижимая цель), минимизацию, нейтрализацию преступности, декриминализацию личности преступника.

2) воздействие на криминогенные факторы, которые ведут к минимизации факторов преступности, к желательным изменениям структуры преступных деяний (снижение удельного веса насильственных преступлений; основной удельный вес – экономические преступления)

Классификация профилактики:

1. по этапам реализации: ранняя (цель: устранение криминогенных детерминант + воспитательное воздействие на отдельных граждан; первичная профилактика, пресечение преступлений на стадии приготовления); постпенитециарная – профилактика рецидива. Первичная – эффективнее! (издержек меньше);

2. общая (воздействие на совокупность условий жизни общества: социальные, экономические, политические); специальная (обеспечение мер безопасности: воздействие на «группы риска»; это западный подход; советский подход: воздействие на конкретный тип преступлений); индивидуальная профилактика – воздействие на конкретного индивида, в отношении которого есть прогноз (научно-обоснованное предположение о последующем преступном поведении)

Институциональный контроль – создание структур обществом и государством («искусственно созданные субъекты контроля»)

• Высший профилактический совет (Бельгия)

• Служба превенции при правоохранительном органе (Великобритания; принцип – реализация профилактики на всех уровнях власти, в т.ч. на местном – реализация программ)

• Национальный совет (США; объединение организаций; Программы «Преграды преступности» + координация деятельности субъектов контроля; программа – «доносительство», «настучи на соседа»)

• Канада, США, Великобритания: патрулирование (гражданские патрули), дежурство, ночные дежурство и патрулирование (в особо криминогенных районах); гражданские инициативы гражданского общества (а наши – не хотят!)

• у нас – Прокуратура

• виктимологическое направление превенции (США) – пособия «Как защитить себя и свою семью»; в учебных заведениях: лекции и тренинги по навыкам самозащиты (в т.ч. по самообороне, навыки оптимального поведения в экстремальных ситуациях: реакция на агрессию, правильная одежда)

• архитектурное направление: (Чикаго, Лондон) – особая система застройка, сокращение тупиков, закрытых переходов (т.е. мест – криминогенных!). Доказано: в многоэтажных домах – выше преступность.

Деятельность:

• сбор информации (статистических данных о преступности)

• создание превентивных программ

• координация деятельности иных субъектов контроля (в т.ч. из иных сфер)

Джозеф Шелли – исследование об эффективности Закона об оружии (в США – конституционное право граждан на ношение оружия (что является важнейшим показателем свободы граждан и доверия государства к своим гражданам); исторически – война за независимость – в целях самообороны + создание отрядов, по сути – замена армии) – ни один из множества законов не привел к сокращению преступности.

Депривация – осознание, что человек недополучил того, что ему положено по социальному контракту

3.05.2012