19.Гос.Дума в Рос.В нач.20 в.

События 9янв.1905 и последовавш. за ними револ события привели к тому,что в окружении Ник.2 постепенно стала осозноваться необх-ть реформиро-я гос.строя.18 февр. Царь издал рескрипт на имя мин-ра внут.дел Булыгина, в кот-м содерж-сь намерение привлечь народ.представителей к предварит-й разработке и обсуждению законодат.предложений.6 авг.были обнародованы «Учреждение гос.д» и «Полож-е о выборах в Г.Д».Булыгинская дума д/б иметь законосовещат.ф-ии и избираться на 5 лет.Но она не была созвана.После начала Окт.всеобщ.полит.стачки 1905 г. Манифестом 17 окт. Было провозглашено созд. Законодат.гос.думы.В манифесте утвержд-сь,что никакой закон не может получить силу без одобрения думы.Россия сдел.2ой шаг(после вел.реформ) по пути превращ-я в конституц-ю монархию.11 дек.1905(во время вооруж.восстания в М.)-был обнародован указ,расширивший избират.права граждан империи,но выборы по преж.оставались не всеобщими,не равными,многоступенчатыми.В февр.1906 был преобраз.гос совет(из совещат.орг.он превратился в верх.палату парламента с равными с Думой законодат.правами).Был сокращ.круг вопр-ов,подлежащих рассмотр-ю в Думе.1 гос.дума-март-апрель 1906г-выборы.Больш-во мест получ.кадеты,потом кресс-не,потом октябристы,черносотенцы вообще не были избраны.Председателем стал кадет Муромцев.1 Г.Д.пержила одну сессию.Правит-во не приняло кадет.программу частич.полит.амнистии,расшир-я прав м свобод,увелич.крест-го землевладения.В разл.комиссиях Думы обсужд.законопроекты об отмене смерт.казни,о неприкосновенности личности.Гл.вопросом был АГРАРНЫЙ:кадеты-проект принудит.отчуждения части помещ.земель в пользу кр-н( проект 42х),трудовики-требовали отчуждения всех част.земель,превышающих труд.норму и введ-е уравнит-го землепольз-я(по труд.норме).Ряд депутатов требовал немедленного уничтож.ч/с на землю и превращ.ее в общенарод.достояние.В Думу поступ.масса наказов от кр-н с требов-ями радик.реш-я крест.?-вплоть до конфискации помещ.земель и объявл.их общенародной собственностью.В июне прав-во заявило об абсолют.неприкосн-ти частновлад-их земель.8 июля 1906-1 Г.Д. была распущена(предлог-Дума не успокаивает народ,а еще больше разжигает волнения).На след день кадеты собрались в Выборге и обратил.к народу с воззванием оказать пассивное неповиновение прав-ву-не давать рекрутов и не платить податей до тех пор, пока не будут объявл. Выборы во 2 Г.Д.2 Г.Д-выборы янв-февр 1907.От выборов была отстранена часть рабочих и мелких землевладельцев.Было избр 518 депутатов.Наибольш число депутатских мест оказалось у трудовиков(104),потом кадеты(98),потом социал-демократы(65),потом эсеры(37).Председатель думы Головин.Заседания думы начались 20 февр.1907.Тоже была только одна сессия.Кадеты пытались создать в думе большинство,блокировавшись с трудовиками и нац.группами.Они сняли ? об амнистии,отмене смерт.казни.Аграрный вопрос:правые и октябристы поддерживали столыпинс.агр.реф.Кадеты смягчили свой агр.проект,сведя к минимуму отчуждение земель у помещиков за выкуп.Трудовики-на прежних позициях,эсеры-социализация земли,большевики-национализация.2 июня-роспуск 2 Г.Д.(обвинение депутатов в затягивании рассмотрения законов,и в том, что некотор.депутаты сост.в антигос-м заговоре). З июня 2 Г.Д. прав-во опублик манифест об измен-ии избир.закона.(третьеиюньская полит система-поворот к полит.реакции)Это было прямым наруш.законодат прав Думы,т.к.изменение «Осн-ых законов» было сдел.без ее участия.Новый избират закон явился переворотом.(сохранив прежнее число избирателей он резко изменил соотнош-е выборщиков м/у куриями в пользу помещиков и бурж-ии,составляя менее 3% населения,помещики и бурж.избирали две трети всех выборщиков;было сокращ.представит-во в Думе нац-ых окраин,кол-во деп-в сокр-сь до 442 чел,сокращ.представит-ва от кр-н,от рабочих).3 Г.Д.- выборы осень 1907.,работа нач.1 ноября 1907.Всего прошло 5 сессий.3 Г.Д.(1907-1912).Оказалась единственной в истории Рос.,отработавшей полный срок.Председатели-Хомяков,Гучков,Родзянко.Наиб.круп фракция-октябристы(148 чел),черносотенцы(144),кадеты(53),социал-демокр(19),трудовики(14).Т.О. судьба голосования завис от октябристов.Они были партией центра.При услов.их голосования с правыми фракциями складывалось право-октябристское больш-во;если октябристы голосовали вместе с кадетами-октябристко-кадетское.При поддержке правых правит-в,возглавляемое Столыпиным и приводящее в жизнь его лозунг «сначало успокоение,потом реформы»,практически блокир возм-ть созд-я в Думе второго,октябристко-кадетскго больш-ва.3 Г.Д.занималась и рядом важных вопросов:раб,нац,аграрным.Больш.часть кадетских законопроектов была отвергн.думой или Гос советом.Дума явл послуш орудием в руках прав-ва.Она прин. Агр закон, в основе кот-го-указ от 9 нояб 1906(столып агр реформа),огранич.автономию Финляндии,проголос.за антидемократич.законопроект о выборах в земства зап.губер-й империи.Политика «третьеиюньск.монархии» расценив-ся в целом,как реакционная.Для полит курса 1907-1914 хар-но сочет-е реакцион.мер с провед.реформ,лавированием м/у консерватив-ми двор-ми кругами и либеральн.буржуазией.Проводником такого курса стал Столыпин(председ.со.мин-ов с 1906-1911):реформа крест.надельного землевлад-я-столып агр реформа:разруш кр общины,насаждение слоя мелких земельных собственников посредством образования хуторов(обособлен.крест.усадьбы на личн земельном участке и сам участок) и отрубов(участок земли,выделен-й в личн крест.собст-ть из земель крест общины)взамен чересполосицы(т.е.расположение зем учас-ов-полос-раз.владельцев вперемешку др с др.),господствовавшей в рос.деревне.Проблему малоземелья предполаг.решить за счет пересел кр-н из европейс.России на неосвоен.земли Сибири и Ср.Азии, а так же за счет насаждения в центр.части страны кустарных сел и всемерного разв-я ремесла и кустарничества в деревне.Это д/б предоставить кр-ву дополнит.ср-ва к сущ-ию и сократ.его потреб-ть в земле.Помимо эк цели реформа имела полит цель умиротворения страны-крестьянина-собственника гораздо сложнее поднять на антиправительств.выступления,чем члена крест.общ.Пересел-е кр-н на урал д/б снизить остроту классового противостояния кр-н и помещ-ов.Эта реф.носила прогресс.х-р,замен.отжившие себя феод отн-я отнош-ями,основанными на бурж-ых частнособственнических началах,дала толчок развитию производ-х сил деревни.Выход кр-н из общины часто проходил принудительно(середники опасались переход к индивид хоз-ву).Беднота уходила в город(пролетариат).Часть переселенцев вернулась в евр Россию,не сумев закрепит-ся на нов месте(они вливались в раб класс-усил-сь соц напряж-ть в стр).Стлып предл принять з.о гражд равнопрвии и неприкосн-ти лич-ти, о свободе вероисповед-я, о развитии местного самоуправления, о преобраз-ии суд и полиц систем.Но он успел приступить лишь к реформе нач школы(постепен.введение всеобщ.начальн.образ-я).Почти все законопроекты были провалены в Гос думе,реформир-е страны «сверху»потрепело неудачу.4 Г.Д.-выборы осень 1912.Общ кол-во осталось прежним.(черносотенцы(184),октябристы(99),кадеты(58),трудовики(10),соц-дем(14).Было проведено 6 сессий.Председатель(Родзянко)Октябристы по прежн играли роль центра.Была промеж. м/у октябр и кадетами фракция- прогрессисты(47).Характерн.черта:правит-во пропускало ч/з думулишь второстепен.законопрокты,а важ законы приним без ее участия.Октябристско-кадетс больш-во пыталось выступит с законодат инициативой и порой голосовало п/в правительст-х законопроектов.Практич знач-я это не принесло,т.к.подавляющ больш-во неугодных самодержавию думских законопроектов блокиров-сь Гос советом.В период 1 мир в сессии думы созывались нерегулярно,все дум фракции проголос. Летом 1914 за воен кредиты.Неудачи на фронте вызвали критику правит-ва со стороны думы.Фракции от кадетов и националистов требовали создания кабинета министров(правит-ва).кот пользуется доверием страны.Вокруг этого лозунга обьединил.и часть членов гос совета.В рез-те переговором м/у ними был соз «прогресс блок»(октябр,кадеты,прогрессисты,часть членов гос совета).Вне блока были большевики и крайне правые.Т.О. в составе рос парламента возникла оппозиция правит-ву.Прогрес.блок добился отставки некоторых министров,выразил недоверие правит-ву.25 фев 197 был объявл перерыв в засед-ях думы.27 февр ряд членоав думы организ Времен комитет гос думы,кот постановил взять в свои руки власть и создать правит-во.После соз-я 2 марта времен прав-ва Времен комитет проводил периодич.частные совещания.6 окт 1917 Гос дума была распущена Врмен правит-ом.Нач выборы в учред собр-е.