Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Институт дистанционного обучения, переподготовки

и повышения квалификации

Выпускная квалификационная работа

на тему «Современные методы таможенного декларирования и контроля: предварительное информирование и электронное декларирование»

Слушатель _______________

(подпись) Екатерина

Научный _______________ ,

руководитель (подпись) канд. экон. наук

«К защите допускаю»

И.о. заведующего кафедры _______________

таможенного дела (подпись)

«___» ________ 20 _ г.

Люберцы

2012

Оглавление

1 ВВЕДЕНИЕ 4

1 Правовые основы применения современных методов таможенного декларирования и контроля товаров и транспортных средств 7

1.1 Электронное декларирование 7

1.2 Предварительное информирование 9

1.3 Электронное декларирование: содержание, технологии применения, преимущества и недостатки 19

1.4 Предварительное информирование: содержание, технологии применения, преимущества и недостатки 28

Выводы по первой главе 39

2 Анализ практики применения современных методов таможенного декларирования и контроля на примере деятельности Центральной энергетической таможни 40

2.1 Место Центральной энергетической таможни в системе таможенных органов Российской Федерации 40

2.2 Межрегиональный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни 41

2.3 Последовательность совершения таможенных операций должностным лицом при электронной форме декларирования товаров 44

2.4 Последовательность совершения таможенных операций должностным лицом при предварительном информировании 50

2.5 Анализ структуры таможенных операций в условиях электронного декларирования товаров 63

Выводы по второй главе 64

3 Разработка практических рекомендаций по совершенствованию применения современных методов таможенного декларирования и контроля, товаров и транспортных средств 66

3.1 Предложения по совершенствованию правового регулирования применения электронной формы декларирования товаров и предварительного информирования 66

3.2 Предложения по сокращению затрат времени на совершение таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме 71

3.3 Предложения по повышению эффективности эксплуатации системы электронного декларирования 72

Выводы по третьей главе 74

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 80

1Введение

Федеральная таможенная служба признана одной из самых технологичных и технически оснащенных в стране. Этот факт является результатом уже реализованных ФТС России IT- проектов и открытости ведомства к внедренческим процессам. Использование современных информационных технологий (IT) в деятельности таможенных органов совершенствует и облегчает сам процесс таможенного оформления и таможенного контроля, повышает пропускные способности пунктов пропуска на государственной границе РФ. Информационная система таможенных органов – одна из крупнейших информационных систем в стране. Восемь ее отдельных компонентов включены в перечень критически важных государственных систем. Таможенные органы работают 24 часа в сутки, 365 дней в году в условиях одиннадцати часовых поясов - это создает определенные трудности в поддержании системы в работоспособном состоянии, при том, что общее состояние развития современных информационных технологий в некоторых отраслях и некоторых регионах России еще не достигло достаточного хорошего уровня (во многих пунктах пропуска, особенно на удаленных границах, не существует другой связи, кроме как спутниковой, т.е. там нет информационной инфраструктуры, а потоки информации из года в год все увеличиваются).

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что на данный момент мы имеем достаточное количество перспективных IT разработок, которые активно внедряются. Автоматизированные системы и технологии такие как: электронное декларирование, предварительное информирование, система контроля таможенного транзита, система обеспечения уплаты таможенных платежей, кадры-2, система финансово-хозяйственной деятельность и другие – требуют перехода на другой уровень централизации обработки и хранения информации.

Одним из основных правовых актов, заложившим основы для применения в практике таможенного законодательства таможенного союза современные методы таможенного декларирования и контроля, является таможенный кодекс таможенного союза: глава 4 «Информационные системы и информационные технологии», а также Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010: глава 7 «Информационные системы и информационные технологии».

Цель исследования: провести анализ теоретических и практических аспектов применения таких современных методов таможенного декларирования и контроля, как предварительное информирование и электронное декларирование.

Объект исследования: перспективные информационные таможенные технологии.

Предмет исследования: предварительное информирование и электронное декларирование как современные методы таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Исходя из цели исследования перед нами поставлены следующие задачи:

- изучить правовые основы системы электронного декларирования в Российской Федерации;

- изучить правовые основы системы предварительного информирования в Российской Федерации;

- изучить применение системы электронного декларирования, предварительного информирования и их роли в таможенных органах;

- изучить порядок действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенных операций с применением системы электронного декларирования;

- изучить порядок действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенных операций с применением системы предварительного информирования;

- оценить степень внедрения электронного декларирования и предварительного информирования в практику деятельности таможенных служб Российской Федерации;

- разработать предложения по совершенствованию действующей системы электронного декларирования и предварительного информирования, а также направления по развитию данной системы в рамках Таможенного союза.