6. Организационные структуры инженерно-технических служб
Инженерно-техническая служба АТП как производственная система, решает задачи: организации технической эксплуатации подвижного состава на линии, производства технического обслуживания и ремонта автомобилей, прицепов, восстановления оборотного фонда и изготовления деталей, материально-технического обеспечения, а также обслуживания и развития производственной базы. Решение перечисленных задач ИТС осуществляет посредством выполнения множества технических, технологических, организационных и управленческих функций. Реализация организационных и управленческих функций возлагается на управляющую подсистему, которая организационно оформляется как структура управления.
Структура управления ИТС представляет собой определенным образом построенную и упорядоченную совокупность органов (подразделений, должностных лиц), осуществляющих управление производством.
В высокоорганизованном автотранспортном предприятии структура управления и количество в ней уровней близко к оптимальному варианту.
Выбор варианта организационной структуры управления осуществляется руководителем автотранспортного предприятия после детального анализа производственных возможностей ИТС, методов и средств управления, профессиональной подготовки персонала управления, влияния внешних факторов на деятельность службы и оценки организованности. Небольшие мастерские с численностью ремонтных рабочих от 1 до 8 человек и с таким же количеством постов (класс VIII - IX) не имеют организационной структуры управления. В них применяется элементарный метод управления - самоорганизация.
Сущность этого метода заключается в том, что все работающие в равной мере осуществляют обязанности технологического, технического и организационного характера.
Руководство строится на принципах выделения в коллективе неформального лидера, который берет на себя некоторые обязанности регулировании производственных процессов.
Подчинение и исполнение указаний (заданий) неформального лидера осуществляется на добровольных началах. Неформальное лидерство базируется на лучшем по сравнению с другими профессиональном мастерстве и большей коммуникабельности.
Простейшей организационной структурой управления является приведенная на рис. 12. линейная структура для ИТС VI класса.
Возглавляет службу механик (бригадир), которому непосредственно, административно подчинены ремонтные и вспомогательные рабочие. Водители подчинены оперативно, только по вопросам, связанным с технической эксплуатацией автомобилей.
При этой двухуровневой структуре используется прямой административно-технологический метод управления, который обеспечивает выдачу производственных заданий и контроль их исполнения непосредственным административным начальником, в данном случае механиком (бригадиром).
В зависимости от размеров автотранспортного предприятия, уровня его организованности структура управления ИТС характеризуется наличием соответствующих ступеней или уровней.
Рис. 12. Организационная структура управления ИТС VI класса
При данном методе управления административное руководство в сочетании с самоорганизацией позволяют в лице управляющего иметь формального или неформального лидера.
Задания (команды, управленческие решения) могут быть производственными, технологическими и дисциплинарными.
Обязанности производственного учета возлагаются на должностное лицо, которое непосредственно подчинено руководителю АТП и выполняет еще и другие обязанности связанные с иными сферами управленческой деятельности (например, бухгалтерский учет).
Для оценки производственно-экономического состояния ИТС и выявления отклонений и «узких» мест в ее организации применяется элементарное производственное и экономическое нормирование. В виде норм (плановых заданий) устанавливаются:
количество автомобилей в ремонте на определенный час суток;
норма выработки;
фонд оплаты труда;
лимит использования запасных частей, материалов и т.д.;
лимит расхода энергоресурсов и воды.
Второй тип организационной структуры управления приведенный на рис. 13., применяется в ИТС V класса.
Рис. 13. Организационная структура управления ИТС V класса
Организационная структура управления относится к линейной, но с дополнительным по отношению к первому типу уровнем управления. Введение в управление штата бригадиров (руководителей отделений) позволяет ремонтных и вспомогательных рабочих объединить в низовые производственные коллективы, специализированные на производства работ однородных по технологии. Количество бригад и рабочих в бригаде еще не превышает уровня, установленного для административно-технологического метода управления.
В этом типе структур горизонтальные и технологические связи элементарные, не требующие оперативного управления. Вертикальная управленческая цепь: мастер, бригадиры, рабочие функционируют в результате непосредственного административного контакта и визуально контроля. Мастер (руководитель ИТС) исполняет обязанности управляющего службой и технологии. Он в равной степени несет ответственность за количество выполненных работ, соблюдение технологии, правил охраны труда и эффективность управления.
К третьему типу следует отнести организационную структуру управления, применяемую в ИТС IV класса (см. рис. 14.). Этот тип объединяет линейно-функциональные структуры с элементарным штабным управлением.
Рис. 14. Организационная структура управления ИТС IV класса
Для осуществления оперативных распорядительных функций в рамках организационной структуры образуется диспетчерский пункт (ДП) или выделяется должностное лицо, выполняющее обязанности оперативного управляющего (диспетчера, инженера-распорядителя).
Необходимость в оперативном управлении вызвана усложнением организационной структуры и увеличением количество вертикальных и особенно горизонтальных связей. Появление дополнительного уровня управления, по сравнению с предыдущим типом, а также потребность снятия (устранения) противоречий технического, технологического и организационного характера в производственных отношения между участками, отделения (бригадами) предполагают организацию постоянного контроля и оперативного регулирования (устранение отклонений в реальном масштабе времени) производства.
В этом типе организационной структуры управления ИТС появляются небольшие подразделения (группы), которые выполняют определенные вспомогательные функции, обеспечивающие лучшее организационное и технологическое управление производством. К ним можно отнести: группу производственного учета, группу технологического обеспечения и технического контроля, группу охраны труда и т.д.
Рассматриваемая организационная структура управления, как правило, используется на автотранспортных предприятиях средней мощности (250 ед. подвижного состава).
К последующему, четвертому типу, относятся структуры (см. рис. 15.), применяемые в ИТС особо крупных и отчасти средних автотранспортных предприятиях. Организационные структуры управления ИТС I, II, III классов являются линейно-функциональными, штабными. Эти структуры относятся к многоуровневым. Обычно имеют 4-5 уровней управления. Производство имеет четко выраженную технологическую структуру, иначе производственные подразделения, имеющие материальные, технологические ресурсы, обеспечивают замкнутость производства определенного вида работ, например: техническое обслуживание автомобилей.
Технология производства и используемый централизованный метод управления им предопределил организационную структуру управления ИТС.
Участковая (цеховая) структура с наличием распорядительного центра (центра управления) и множеством функциональных подразделений на уровне отделов образуют структуру свойственную крупным и средним промышленным предприятиям.
Горизонтальные и вертикальные связи достаточно разветвленные. Потоки оперативной информации о состоянии производства и отклонениях, которые возникают в его ходе, велики. Поэтому возникает необходимость использования автоматизированных средств сбора, обработки, отображения и хранения информации.
Для успешного функционирования приведенной организационной структуры управления ИТС наличие автоматизированной системы управления (АСУ ИТС), а для особо крупных АТП многофункциональной АСУ является обязательным условием.
Наибольшего эффекта в управлении при данном типе организационной структуры достигают те АТП, которые широко используют приемы и методы внутрифирменного, экономического планирования и внутреннего хозяйственного расчета.
Контрольные вопросы
Какие задачи решает ИТС?
Что понимается под понятием самоорганизация при обслуживании АТ?
Каковы общие черты структур 5 и 6 классов?
Каковы особенности структуры 4 класса?
На каком этапе и для каких структур вводится ДП?