Тема. Предоставление земельных участков гражданам и юр лицам из гос и муниц земель

1. Общие условия предоставления зу

ЗУ из земель находящихся в гос или муниц соб-ти предоставляются гражданам и юр лицам в соб-ть или в аренду, а так же лицам указанным в п.1 ст. 20 ЗК РФ в постоянное бессрочное пользование. Так же гражданам и юр лицам в безвозмездное срочное пользование в соответствии с п.1 ст. 24 ЗК РФ. Предоставление ЗУ может осуществляться на платной основе так и бесплатно. Бесплатно ЗУ предоставляются в БСП. Иностранным граждам лицам без г-ва, иностранным организациям – только за денежную плату.

Не допускается отказ в предоставлении в соб-ть граждан и юр лиц ЗУ для строительства. Искл.: изъятие ЗУ из оборота ст 27 ЗК РФ, установление ФЗ запрета на приватизацию ЗУ, резервирование ЗУ для гос или муниц нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в соб-ть ЗУ ограниченных в обороте, если ФЗ разрешено предоставлять их в соб-ть.

Правом предоставления ЗУ, находящихся в гос или муниц соб-ть наделены ОИВ или органы МСУ (в т.о. Департамент имущественных отношения). решение о предоставлении ЗУ в соб-ть или в аренду должно быть принято в 2хнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в ОИВ или ОМСУ

2. Нормы предоставления земель – предельные размеры зу

Закон-ом предусмотрено 2 вида установления норм предоставления ЗУ:

1. Заранее и конкретно указанные в законе или в НПА ОМСУ

2. Предельные нормы, которые в законе не установлены, но которые определяются в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деят-ти. (могут быть указаны в правилах застройки и землепользования и иной градостроительной документации)

П.1 ст. 33 ЗК РФ предельные размеры ЗУ предоставляемых гражданам в соб-ть из гос или муниц земель для ведения с\х хозва и т.п. – устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хо-ва и индивид.ж\с – НПА МСУ

Максимальный размер земель предоставляемых бесплатно для п.1 ст.33 устанавливаются соответственно ФЗ ил НПА МСУ

Для целей которые не указаны в п. 1 ст. 33 предельные размеры устанавливаются правилами землепользования и застройки, а так же землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. В Т.О. – Закно Т.О. от 7.04.2003 № 131

Для КФХ – макс 140 га мин 5 га. , для дачного строительства – макс 0.2 га мин 0.04 га. По общему правилу, установленные предельные размеры ЗУ предоставляемых гражданам не должны превышать эти нормы. Но в некоторых случаях допускаются искл. Если земельный участок был предоставлен ранее и он превышает названные площади, то часть превышающая предельный размер не подлежит изъятию. Запрещается обязывать граждан выкупать указанные участки или брать их в аренду.

3. Предоставление зу для стоительства

Необходимо соблюдать требования земельного, санитарного, об охране окружающей среды, градостроительного законодательства.

Предоставление может осуществляться с предварительным согласованием места размещения объекта или без предварительного согласования.

Предварительное согласование не требуется при предоставлении ЗУ на торгах. Торги могут проводиться в виде конкурсов или аукционах.

Так же предварительного согласования не требуется при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки. Так же не требуется при предоставлении ЗУ для нужд с\х производства или лесного хоз-ва, либо гражданину для ИЖС (индивид.жилищного сторо-ва) а так же ведения ЛПХ (личное подсобное хоз-во).

Предварительное согласование обязательно при предоставлении ЗУ под застройку либо в аренду, либо в ПБП.

Предоставление предоставляется решением уполномоченным на то органам. Указанное решение или протокол по результатам торгов является основание для гос регистрации права постоянного бессрочного пользования при предоставлении ЗУ на данном праве. Если ЗУ предоставляется в соб-ть, то основанием регистрации является договор купли-продажи. Если аренда- договор аренды.

Предоставление ЗУ без предварительного согласования осуществляется в несколько этапов:

1. Проведение работ по формированию ЗУ ( п. 4 ст. 30 ЗК РФ )

2. Проведение торгов (ст. 38, 38.1, 38.2 ЗК РФ) может осуществляться на основании заявления гражданина или юр лица заинтересованного в предоставлении ЗУ. Передача ЗУ в аренду без проведения торгов возможно при условии предварительных и заблаговременных публикаций сообщения о наличии ЗУ и если была подана только одна заявка.

3. Подписание протокола о результатов торгов или подписание договора аренды если торги не проводились ( предоставление ЗУ с предварительным согласованием места размещения – только на праве аренды. Предоставление с предварительным согласованием места размещения осуществляется в несколько этапов. П.5 ст 30 ЗК РФ:

• Выбор ЗУ и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта ( порядок выбора установлен ст. 31 ЗК РФ )

• Проведение работ по формированию ЗУ

• Принятие решения о предоставлении ЗУ( ст. 32 ЗК РФ) 2хнедельный срок на основании заявления заинтересованных лиц и приложенной к нему кадастровой карты ЗУ