15.05 Тема.Правовой режим земель населенных пунктов

1. Общая х-ка

Регулируется гл 15 ЗК РФ, градостроительным кодексом.

Под землями НП признаются земли, которые используются и предназначены для застройки и развития населенных пунктов.

Признак – наличие внешней границы, которая отделяет ЗНП от земель иных категорий

П.2 ст 83 ЗК границы городских, сельских населенных пунктов отделяют ЗНП от земель иных категорий, причем границы гор сел НП не могут пересекать границы МО или выходить за их границы, а так же пересекать границы ЗУ , которые предоставлены гражданам или юр лицам.

Перевод земель осуществляется путем установления путем установления или изменения границ населенных пунктов. Порядок установления или изменения границ НП установлен ст 84 ЗК РФ.

2. Состав знп

Ст. 85 ЗК РФ и градостроительными регламентами входят ЗУ, которые могут быть отнесены к следующим территориальным зонам:

1. Жилая зона – предназначена для застройки жилыми зданиями, а так же объектами соц, культурно-бытового и иного назначения. Застройка жилых зон объектами нежилого назначения (стоянками, складами и т.д.) допускается, если это не требует установления санитарно-защитных зон и не вызывает при этом воздействия на окружающую среду.

2. Общественно-деловая – для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, соц назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами. Гостиницы и жилые дома.

3. Производственные зоны – промышленные объекты согласно градостроительных регламентов. Вокруг них в случае необходимости могут устанавливаться санитарно-защитные зоны. Не допускается размещение жилых домов, образовательных учреждений, здравоохранения и отдыха, садоводческих, дачных и огородных кооперативов и т.д.

4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры – для застройки объектов ж\д, авто транспорта, линий связи, т.е. она используется для размещения ТС и необходимых для них инженерных сооружений. Являются вредными для человека, поэтому устанавливаются опр расстояния от них до др зон, а так же правилами застройки. В некоторых случаях они могут располагаться за пределами границ НП.

5. Рекреационная зона – зона занятая городскими лесами, парками, для отдыха граждан и туристов. Не разрешается возводить и расширять пром сооружения, коммунальные сооружения.

6. Зона с\х назначения – занята пашнями, многолетними насаждениями, зданиями сооружениями с\х назначения. Используется в целях с\х производства. Резервные зоны для дальнейшей застройки

7. Зона спец назначения – крематории, скотомогильники, свалки

8. Зона военных объектов- военнских частей, полигоны, аэродромы, нужды обороны

Перечень не исчерпывающий .

На территории могут выделяться и иные зоны.

Кроме того – ЗУ общего пользования. Площади, улицы, проспекты.

Не подлежат приватизации.

3. Градостроительная документация

Правовой режим использования территориальных зон определяется данной документацией

ГД – документация о градостроительном планировании и развитии территорий населенных пунктов и об их застройки.

Правовой режим устанавливается градостроительным регламентом – устанавливается правилами землепользования и застройки для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а так же возможности сочетать различные виды использования ЗУ друг с другом.

Для участков, которые расположены в границах одной территориальной зоны устанавливается единые градостроительный регламент. ГР определяется основы правового режима ЗУ равно как всего того, что находится над и под поверхностью ЗУ и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий сооружений строений.

ГР обязателен для исполнения всеми собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами ЗУ независимо от форм соб-ти и иных прав на землю.

Указанные лица могут использовать ЗУ в соответствии с любым предусмотренным ГР для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 4 ст 85 ЗК РФ Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

 

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

 

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

 

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 215-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)