18. Способы измерения неравенства распределения доходов в обществе. Экономические и социальные потери перераспределения. Равенство против эффективности
Распределение доходов в экономической системе, построенной на базе добровольного обмена, определяется действием рыночных сил. Первичное распределение доходов осуществляет рынок.
Однако конечное распределение доходов, как правило, существенно отличается от первичного. Основная причина состоит в перераспределительной деятельности государства.
От государства ждут вмешательства в процесс перераспределения доходов, и при рассмотрении проблем распределения и перераспределения доходов в обществе появляются этические соображения. Социальная политика – политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе. Социальная сфера общественных отношений включает в себя реализацию принципа социальной справедливости. Справедливость подразумевает требование соответствия между практической ролью человека или социальной группы в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, деянием и воздаянием преступлением и наказанием.
Существует несколько способов измерения неравенства. Наиболее общепринятыми считаются кривая Лоренца, коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) и децильный коэффициент дифференциации доходов.
1) Для построения кривой распределения доходов, или кривой Лоренца, общество делится на пять равных по численности групп в зависимости от размера доходов – от низшей к высшей. Таким образом, биссектриса покажет абсолютное равенство в распределении доходов, когда 20% населения получают 20% всех доходов в обществе и т.д., прямой угол показывает абсолютное неравенство, когда весь доход достается одному человеку, а кривая Лоренца – действительное распределение доходов.
Чем неравномернее распределение доходов, тем большей вогнутостью характеризуется кривая Лоренца, тем ближе она будет проходить к точке G. И наоборот, чем ниже уровень дифференциации, тем ближе кривая Лоренца будет к биссектрисе 0Е.
2) Уровень неравенства определяется с помощью коэффициента Джини, который рассчитывается как отношение площади фигуры 0ABCDEF (заштрихована) к площади треугольника 0EG. Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство.
В условиях большого неравенства 20% наибеднейшего населения может иметь 2-3% национального дохода. Общественное благосостояние может увеличиться, когда мы переходим от более неравномерного распределена дохода к более равномерному.
3) Децильный коэффициент – различие между доходами 10% самых обеспеченных и 10% самых малоимущих слоев населения.
4) Определение прожиточного минимума.
Перераспределение ведет к экономическим потерям:
Принудительное – к административным издержкам (Оукен – 300 долл. для помощи бедным, из которых 250 теряются в процессе перераспределения)
дестимулирующий эффект – снижение экономического роста (если забирают слишком много, снижается интерес в интенсификации усилий для увеличения дохода, а у бедных снижается интерес к поиску работы) – дилемма равенства против эффективности. принудительное перераспределение, нацеленное на достижение большего равенства, чаше всего ослабляет трудовую и предпринимательскую активность.
Ослабление экономического неравенства в масштабах, при которых предельные доходы существенно отклоняются от предельных продуктов соответствующих факторов производства, ведет к замедлению экономического роста. И наоборот, стимулируя повышение эффективности, обычно приходится до некоторой степени жертвовать равенством доходов. Поскольку стремление к большему экономическому равенству диктуется пониманием справедливости, преобладающим в том или ином конкретном обществе, не существует универсальных рецептов разрешения конфликта между эффективностью и равенством.