1.3. Принятие политического решения – как основной этап политического процесса

Важным этапом политического процесса является принятие и реализация политического решения.

Политическое решение – разработка, обоснование и принятие проекта политических действий, которые направлены на решение возникшей проблемы. Политические решения: стратегические (рассчитаны на определенный срок) и оперативно – тактические. Они могут приниматься единолично или коллективно.

Этапы принятия политического процесса:

1. Подготовительный. Идентификация и формулировка проблемы. Формируется база данных, вырабатывается перечень наиболее важных проблем, выделяются и формулируются наиболее значимые среди них вопросы, а также определяются критерии измерения проблемы и достижения успеха в ее решении.

2. Этап постановки целей. Процесс выработки конкретных целей деятельности. Формируя цели государственной политики, управленческие органы анализируют и сопоставляют различные альтернативы решения проблемы, моделируя развитие событий по каждому из выбранных вариантов.

3. Этап реализации целей. Расширение числа участников управленческого цикла за счет привлечения управляемых и включения механизмов обратной связи. Технологии государственного управления определяются директивностью, адресностью, законностью, контролем за реализаций решений и т.д.

При принятии политического процесса следует соблюдать определенные условия, а именно:

- в принимаемых решениях должны быть учтены предыдущие обязательства высших органов государственной власти;

- процесс принятия решения должен находиться в рамках закона и др. правовых актов;

- принятие решения зависит от многообразия факторов, которые должны быть учтены.

1.4. Сущность и формы политической деятельности

Рассматривая политическую деятельность, следует иметь в виду, что, с одной стороны, — это разновидность общественной деятельно­сти, а с другой — действия в области политики, связанные с решением вопросов власти. Политическая деятельность тесным образом связана с другими видами общественной деятельности: экономической, соци­альной, культурной и т. д. Эта связь обусловлена тесной взаимозави­симостью всех сфер жизнедеятельности общества.

Политическая деятельность в своем развертывании имеет ряд ха­рактерных особенностей: сознательность, целенаправленность, волевой, коллективный, общно - стный характер. Исходя из этих особенностей, можно дать следующее ее развернутое определение. Политическая деятельность — это совокупность сознательных, целенаправленных, волевых действий социальных субъектов по реализации своих политических интересов, направленных в первую очередь на завоевание власти или осуществ­ление влияния на нес.

Политическая деятельность имеет свою внутреннюю структуру, ко­торую можно представить следующим образом:

1. Объекты политической деятельности. Политическая власть вы­ступает главным ее объектом. Учитывая, что власть является основой политики, можно сказать, что объектами политической деятельности являются также политические институты, политические отношения, политическая система в целом, все тс политические структуры, кото­рые оказывают прямое или косвенное влияние на формирование вла­стных отношений в обществе.

2. Субъектами политической деятельности выступают все субъек­ты политики: социальные группы, классы,этнические общности, по­литические партии, общественные организации и движения, отдель­ные личности. Особое место среди субъектов политической деятель­ности принадлежит вторичным субъектам политики. Являясь носите­лями властных полномочий, они одновременно выступают и объек­том, и субъектом политической деятельности. В силу этого можно говорить о специфическом проявлении их субъективности в структуре политической деятельности, которая проявляется в том, что вторич­ные субъекты политики регулируют взаимоотношения между различ­ными субъектами политической деятельности,

3. Цель составляет основной содержательный элемент политической деятельности. Конечной целью любой политической деятельности является завоевание и удержание власти. Все остальные цели являют­ся промежуточными, способствующими реализации конечной цели. В отношении существующего состояния политической системы цель может быть конструктивной и деструктивной. Цели могут также раз­личаться по своей значимости.

4. Обстоятельства осуществления деятельности во многом влияют на успешное осуществление политической деятельности и представ­ляют собой ограничения (рамки) политической деятельности, обра­зуемые объективными факторами. В первую очередь, это обществен­ные нормативы, обычаи, традиции, сложившиеся в рамках данной по­литической культуры, а также, при определенных обстоятельствах, тип политической организации общества. Кроме этого, реализация политической деятельности зависит от условий, которые создаются наиболее подвижными факторами политики. Среди таких условий наибольшее значение имеют внутренняя обстановка в стране, эффек­тивность самой деятельности, внешнеполитическая ситуация, дея­тельность политических институтов и т. д.

Предложенная структура политической деятельности является весь­ма условной и схематичной. При определенных условиях субъект мо­жет выступать объектом и наоборот. Обстоятельства осуществления деятельности могут быть и ее объектом, изменяясь под ее влиянием. Однако даже такая схематичная структура политической деятельности позволяет более детально проследить механизм ее развертывания.

Политическая деятельность, с точки зрения политической активно­сти субъектов, может иметь различное проявлениее ее интенсивности:

1) реакция на политическую деятельность других субъектов или по­литический процесс в целом, т. е. оценка ситуации, не предусматри­вающая собственную высокую активность;

2) участие в периодических действиях, связанных с делегированием полномочий власти (участие в выборах, референдумах и т. д.);

3) деятельность (как участие) в общественных организациях и дви­жениях, политических партиях;

4) выполнение политических функций в рамках политических ин­ститутов и организаций;

5) прямое политическое действие — непосредственное участие в од­ной из форм политической деятельности;

6) активная деятельность, направленная на укрепление или измене­ние существующих властных отношений.