25

1.1. Сущность и этапы политического процесса

Специфика политических отношений состоит в том, что они выражают взаимосвязи между субъектами через отношения власти и в этом плане определяют характер всех других отношений.

Политический процесс является результатом реализации политических отношений. Политический процесс охватывает действия различных субъектов политических отношений, которые могут либо поддерживать сложившиеся отношения, либо находиться в оппозиции к ним. Поэтому результатом политического процесса может быть сохранение и стабилизация существующих отношений, либо их реформирование и смена иными.

Политический процесс может протекать на различных уровнях:

- на международном;

- на общегосударственном;

- на местном;

- внутри социальных групп политических партий.

Политический процесс – совокупность взаимосвязанных общественных событий, тенденций, действий, которые отражают динамику соперничества социальных групп за ресурсы власти, а также степень участия различных субъектов политики в общественной жизни. Целью политического процесса являются проблемы власти, а результатом – преобразования в обществе.

Политический процесс практически не имеет завершения. Он включает в себя следующие этапы:

- Возникновение проблемы, которая требует общественного внимания, причем касается эта проблема любой сферы общественной жизни;

- Осмысление проблемы и интеграция действий заинтересованных лиц;

- Обоснование и анализ проблемы, которыми занимаются специалисты соответствующей области;

- Выбор путей и методов принятия решения, принятие политического решения;

- Выполнение принятого решения и контроль за его реализацией.

1.2. Виды политических процессов

Основные виды политических процессов:

– формирование органов политической системы (институтов) – создаются ранее не существовавшие политические учреждения и устанавливаются регулируемые специальными нормами отношения между ними;

– воспроизведение компонентов и признаков политической системы в процессе ее функционирования – политическая жизнь складывается не только из непрерывного обновления, возникновения ранее не существовавших политических отношений и институтов, но и из действий по поддержанию этих отношений в стабильном состоянии. Здесь используются такие механизмы, как традиции, процедуры, юридические и идеологические предписания;

– принятие и исполнение политических решений, определяющих задачи и способы их решений, осуществляющих выбор средств достижения политических целей, направления политических действий.

С точки зрения устойчивости основных форм взаимосвязи социальных и политических структур, определенности функций и взаимоотношений субъектов власти можно выделять стабильные и нестабильные политические процессы.

Стабильный политический процесс характеризуется устойчивыми формами политической мобилизации и поведения граждан, а также отработанными механизмами принятия политических решений. Нестабильный политический процесс обычно возникает в условиях кризиса власти. К этому может привести осложнение международных отношений, спад материального производства, социальные конфликты.

Неспособность режима отреагировать на новые потребности общества или его основных групп должным образом и вызывает нестабильность политического процесса.

С точки зрения организации политической власти различаются две основные разновидности политических процессов: демократические и недемократические.

Демократические политические процессы сочетают различные формы прямого и представительного народовластия. Недемократические политические процессы характеризуются наличием тоталитарных или авторитарных режимов; деятельностью соответствующих политических партий и общественных организаций и лидеров, существованием авторитарной политической культуры и менталитета граждан.