4. Управління торгово-біржовою діяльністю в інших

країнах

У сучасних умовах господарюнання державне уп­равління діяльністю товарних бірж здобуває особливе значен­ня й знаходить своє закріплення в законодавстві практично всіх країн світу, де існує інститут товарних бірж.

У Росії таким державним органом у цей час є Комісія з товарних бірж при Державному комітеті Російської Федерації з Антимонопольно! політики й підтримки нових економічних структур. На Комісію з товарних бірж покладеш такі функції як: видача ліцензії на організацію біржової торгівлі, контроль за дотриманням законодавства про біржі, контролює діяльність біржових посередників :іі здійснення ф'ючерсних й оііцюіших операцій, розробляє методичні документи, ор-ганізуе розгляд скарг учасників біржової торгівлі.

Безпосередній контроль за дотриманням біржового за­конодавства біржею й біржовими посередниками здійснює Державний комісар, що призначається Комісією. Державним комісар здійснює інспекційну перевірку діяльності товарних бірж, перевіряє скарги й заяви про порушення біржового зако­нодавства, представляє в Комісію висновки за результатами перевірок скарг і заяв, організує проведення аудиторських пе­ревірок товарних бірж. Для виконання зазначених функцій Державний комісар наділяється певними правами: бути при­сутнім на біржових торі ах. знайомити з Інформацією про діяльність біржі, знайомити з обліковою документацією то­варних бірж, контролювати організацію товарною біржею публічних біржових горі ні

\г,

Розділ 3. Упрсіоління торгово-біржішою діяльністю

У Великобританії до 1986 року за діяльністю товарних бірж сіих герігав Банк Англії, а з 1986 року - Рада по цінних паперах іі інвестиціям. Рада повинна захищати інтереси клієнтів, виробляти і дині підходи й стандарти в організації біржової торі тлі іі розробляти системи обліку угод за часом їхнього укладення. Даному органу надані' право реєструвати ф'ючсрсіїї іі (іііціоііш біржі Великобританії як зареєстровані біржі (Recognised Investment Exchanges).

У Франції функції державного регулювання входять у компетенцію Комісії по ф'ючерсних товарних ринках. Ос­таннім часом регулювання а боку цієї Комісії стало більш твердим. Так, вона поставила за обов'язок біржам й їхнім чле­нам надавати клієнтам більше Інформації про ринки іі рух цін, підвищила розмір мінімального капіталу для зареєстрованих членів біржі.

У Японії за діяльністю товарних бірж спостерігають міністерство сільського господарства (аграрна продукція), міністерство фінансів (фінансові інструменти) і міністерство ЗОВНІШНЬОЇ торгівлі іі промисловості (сировинні іовари).

У Сінгапурі в 1986 р. був прийнятий закон, відповідно до якого, контроль за біржами був покладеним на мит к-рство фінансів, включаючи затвердження створення біржі іі припи­нення торгівлі на ній. Всі користувачі ф'ючерсних бірж від торговця до консультанта повинні одержати від міністерства фінансів відповідну ліцензію, в іншому випадку їх очікує по­карання у вигляді ув'язнення до трьох років і пі і раф до ЗО тис. с нпг. дол. 110, с. 157|.

У США, управління діяльністю товарних бірж має ши­рокий діапазон і здійснюється як федеральним урядом, так й органами штатів, В 1974 р. був прийнятий спеціальний Закон "Про комісії З ф іпчерсної торгівлі". Відповідно до цього зако­ну Комісії 3 ф'ючерсноі торгівлі (КТФТ) були надані досить широкі повноваження н сфері управління діяльністю товар­них бірж. Основними завданнями КТФТ < попередження маніпулюванням ринком, захист клієнтів і забезпечення вико-

Біржове

м анни обов'язків по молах Комісія • линии орган, то млі 111 >.і во ремлрлцп ф'ючерсШП бірж Пс|иома п.ііип склад комин иризнача» гмн іі|и'.ш.іпіш\і і лаівсрлжуї і і.і я коні реСОМ | 11. С. і Щ

!І|к де і.ін пн також інтерес структура it комі» лемція ор­ганів управління товарними біржами в США. Незважаючи на деяку спільність нп\ товарних бірж ( ПІД серед нн\ вемаї схожих ОДНІ "-і пішу Ьаі.іго ровХОЯЖеяь оріанмацп уп­равління обумовлені ісюрк ю роіншку бірж. Більшість бірж являє собою об'єднання (асоціації) членів, що не ставлять за мету витяг прибути: рсміруютьея вони ■ тих шіатах, де створюються й фунмнонуюіь. Кількість ч ннні обмежується певним числом осіб, хоча деякі біржі дозволяють членство й н декількох таких асоціаціях Крім прииагних осіб, членами біржі можуть бути (з деякими привілеями) також компанії, корпорації, товариства й кооїи раниш |12. с. 79|

Кожною біржею уврм іяі спеціальний виборний орган (рада директорів, рала керівників або рада керуючих, менед­жерів), а також посадою особи, що ирлцююіь v цьому органі Рада о6ира< гьс.м членами біржі Кількісний склад Ради визна-чається самою біржею І звичайно сіановигь 10-15 чоловік. Ра-Р ММ право концю іюнаїи дія п.нісгь інших шд|ю ідіпв і рол робляти ю іонні напрямки дія и.ноі п біржі, нітаноісіюкагн І коректувати ирави.іа біржової іорпн п

І'г.і І11.1Ц1Я ()>\ НК11ІП біржі (ДІНСНЮЄТЬСЯ Через Д1Я.І1.НН II.

рілннх комін'іів. j\o складу комік ик ПОПЯТЬ члени, примі.і чеіп керівним органом (радою) біржі Нони надають раді кон-іаіиину допомогу, виконують конкреції обоия.жи. пон'я.цші а біржоиими опер.іщями

Завдання комітетів на більша 11 бірж ію.іят.и і наступ­ному: подання (шсуишш) к.індидаїіи до складу керівної ра їй. посадових «и іб які обнрвЯУГЬСЯ всіма членами біржі, на-і іяд іа фінансами, паї ляд і роле пдуилння ділової ііоиідінки членів, арбіїражпе миринення спорт, апеляція на рішення коміпіу і арбпражу (арбпражноіч комі и іу). роїіляд .іаяи

Ро:нНл 3. Управління таргооо-біржоваю іНяльшстн>

про членство, паї пі і іа ДІЯЛЬНІСТЮ в юрі ікс п.іюму іа.п. на і ляд іа інформуванням про тни па ринках у іримання будип ку й устаткування біржі, внесення впирав ієні, у правила й ПриПИСИ, ЗВ'ЯЗОК її і |)омадсі.кк і ю: маркі лині і навчання, \\.\ і ПДЗа процесом ГОргІВЛІ и змінами КОНТРАКТІВ на юііарн, що . об» ктом угод, нагляд м зважуванням. ( кла.к ьким вберіган­ням, інспектування (огляд) товарів, що поставляють по і|іЮчерсних контрактах

Комітети відповідальні перед біржовою радою дирек-юрів Члени комісій працюють без відповідної оплати. Нони ВИНОСЯТЬ рекомендації й допомагають раді директорів, а також виконують конкретні обов'язки, пов'язані t функціонуианним бірж які покладені на них правилами регулювання. Найманий персонал не має яких небудь прав по торгівлі або прана голої )

Число КОМІСІЯ на біржах США колива* и.ся від 6 до 40. Практично на кожній біржі існують комки и прийому нових ч инів, арбітражна, з ділової стики, контрольна, t нових то­варів, рангова, ревізійна, фінансова й товарна комісії. Існу-ють комин п складування говару, транспортування, статис­тики, зважування, навчання, за правилами укладання різних біржових операцій, маркетингу, комп'ютерного забезпечення н ніші.

Таким чином, досвід управління говарними біржами в інших країнах має як загальні риси з такими процесами в Ук­раїні, так і відмінні, вивчення и узагальнення яких може спри-яіи вдосконалюванню таких ВІДНОСИН у нашій крани.