Глава 6. Стратегии финансирования социально-культурных проектов и программ

Основные дидактические единицы: Источники финансирования

социально-культурных программ. Условия получения средств, необходимых для

реализации проекта. Требования к программе в случае конкурсного финансирования

(критерии оценки). Условия и механизмы бюджетного финансирования. Структура

заявки на участие в федеральных программах. Условия получения средств из

внебюджетных источников. Фонды как источник финансирования. Структура и

технология оформления заявки на получение гранта. Условия получения средств от

коммерческих структур (стратегия и тактика взаимодействия со спонсорами).

Коммерческая деятельность учреждения как дополнительный источник финансирования

программ (стратегия, технология, направления).

6.1. Условия получения средств (из бюджетных и иных источников)

Возможными источниками финансирования социокультурных проектов и программ

являются:

1. Государственный бюджет (как федеральный, так и местный). Как правило,

бюджетное финансирование культурных программ осуществляется на основе

социально-творческого заказа конкретному исполнителю отдельных разделов

программы.

2. Фонды — некоммерческие организации, имеющие финансовые средства и

программу деятельности. Реализация собственных программ осуществляется фондами,

как правило, путем выдачи грантов по заявкам различных субъектов культурной

жизни — организаций, учреждений, частных лиц, инициативных образований граждан.

3. Коммерческие организации (фирмы, корпорации, банки и др.).

4. Индивидуальные предприниматели (спонсоры, меценаты).

5. Средства населения (доходы от коммерческих программ,

благотворительные пожертвования граждан).

Для получения финансовых средств (или гранта) субъект, участвующий в конкурсе

программ, должен соответствовать определенным требованиям.

Первым условием является некоммерческий характер деятельности той

организации, которая просит деньги (т.е. подает заявку на финансирование своего

проекта).

Если с заявкой обращается общественная организация, то некоммерческий

характер ее деятельности должен быть зафиксирован в уставе. Признаки

некоммерческой организации (объединения, клуба) следующие:

1.Организация не преследует цели извлечения прибыли (т.е. не имеет права

расходовать средства, получаемые под программу, на заработную плату и в

личных целях).

2.Организация имеет общественно значимые цели. Общественная значимость целей

и задач организации определяется, как правило, актуальностью и радиусом

решаемых проблем.

3.Приоритеты деятельности организации, определяемые ее уставом, находятся в

сфере культуры и носят гуманистический характер.

4.Организация имеет коллективное учредительство и руководство (совет,

правление, которое определяет содержание деятельности организации, зарплату

штатных работников, отвечает за общественное доверие и т.д.).

5.Финансовая деятельность организации контролируется общественностью.

Второе условие получения средств (как из бюджетных, так и внебюджетных

источников) — наличие программы и заявки, оформленной в соответствии с

определенными требованиями, а именно: требованиями той организации (фонда,

коммерческой структуры, государственного органа, осуществляющего финансирование

программы), которая выделяет деньги (они могут содержаться в условиях конкурса

программ, в уставе организации, выделяющей средства); а также специальными

требованиями к оформлению заявки на получение средств, необходимых для

реализации соответствующей программы.

Наиболее общими требованиями к программе являются:[98]

1. Соответствие программы тематике конкурса, приоритетным направлениям,

разрабатываемым организацией, объявляющей конкурс программ;

2. Соответствие программы миссии той организации, в которую подается заявка;

3. Актуальность проблем, решаемых в рамках программы: как с позиции

общества, так и с позиции той организации, которая выделяет средства;

4.Общественная значимость целей и задач, определяемая культурным контекстом и

радиусом проблемы;

5.Соответствие содержания программы интересам и проблемам потенциальных и

реальных участников, т.е. реальной проблематике той социальной группы,

которой адресована программа;

6.Реалистичность программы (ее обеспеченность в финансовом, кадровом,

материально-техническом отношении;

7.Полнота представленных разделов (в заявке);

8.Соответствие содержания — и формы реализации программы;

9.Согласованность проблемного, целевого и содержательного блоков программы.

Соотношение программы и заявки графически можно изобразить следующим образом:

Программа		Заявка
Сущность того, что собираешься сделать		“Упаковка” идеи, ее продвижение, обеспечение спроса на нее

Оформление заявки на получение средств под программу — это разновидность

технологии маркетинга, суть которого, как известно, заключается в

прогнозировании, расширении и удовлетворении спроса на

товары, идеи, услуги посредством их разработки, продвижения (упаковки) и

реализации.

Схема отношений: “спонсор — программа — заявка”