20. Критерии загрязнения атмосферного воздуха. Порядок расчета суммы концентрации веществ.
Критерии качества атмосферного воздуха – уровень, установленный на основе научных знаний, с целью исключения, предотвращения или сокращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду в целом. В случае превышения установленных критериев качества атмосферного воздуха по каждому загрязняющему веществу он должен быть достигнут в течение заданного периода времени, после чего он не может быть превышен.
К вредным веществам, обладающим суммацией действия, относятся, как правило, близкие по химическому строению и характеру влияния на организм человека, например:
диоксид серы и аэрозоль серной кислоты;
диоксид серы и сероводород;
диоксид серы и диоксид азота;
диоксид серы и фенол;
диоксид серы и фтористый водород;
диоксид и триоксид серы, аммиак, оксиды азота;
диоксид серы, оксид углерода, фенол и пыль конверторного производства.
При совместном присутствии в атмосферном воздухе нескольких веществ, обладающих суммацией действия, сумма их концентраций не должна превышать 1 при расчете по формуле:
-
С1
ПДК1
+
С2
ПДК2
+
...
+
Сn
ПДКn
<
1
где С1, С2, ... Сn — фактические концентрации веществ в атмосферном воздухе; ПДК1, ПДК2, ... ПДКn — предельно допустимые концентрации тех же веществ.
21. Порядок расчета платежей за загрязнение ос, использование природных ресурсов, размещение отходов.
Плата за загрязнение окружающей природной среды взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц, и граждан, которым предоставлено право ведения производственно - хозяйственной деятельности.
Устанавливаются два вида базовых нормативов платы:
- за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
- за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов). В связи с отсутствием действующих нормативов предельно допустимых объемов размещения отходов, нормативы платы за размещение отходов устанавливаются за объемы размещения в пределах установленных лимитов.
Устанавливаются следующие источники платежей за загрязнение окружающей природной среды: - платежи в пределах допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов осуществляются за счет себестоимости продукции (работ и услуг); - платежи за превышение допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов (лимиты или временно согласованные нормативы выбросов, сбросов, размещения отходов, а также превышение лимитов или временно согласованных нормативов выбросов, сбросов, размещения отходов) осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователей.
В себестоимость продукции (работ и услуг) включаются также текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного значения, очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат.
Платежи за использование природных ресурсов
Большинство экологических благ не является рыночным товаром и, следовательно, не обладают рыночной ценой, которую можно было бы использовать как основу для оценки изменения состояния природной окружающей среды и соответственно величины экологического ущерба. В соответствии с законом “Об охране окружающей среды” предприятия производят два вида платы: плата за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды. Плата за пользование ресурсами должна повысить материальную заинтересованность предприятий в эффективном, рациональном использовании природных ресурсов.
Плата за природные ресурсы: землю, недра, воду, растительные ресурсы, животный мир и др., взимается: - за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;
- за сверхлимитное использование природных ресурсов;
- воспроизводство природных ресурсов.
Платность использования природных ресурсов позволяет:
- повысить заинтересованность предпринимателя в эффективном использовании природных ресурсов; - повысить ответственность в сохранении и воспроизводстве природных ресурсов; - привлечь дополнительные средства на восстановление и воспроизводство природных ресурсов.
Платежи за размещение отходов
Размещение отходов относится к платным видам негативного воздействия на окружающую среду. Заключения договора на оказание услуг по размещению отходов со специализированной коммунальной организацией не означает, что бремя уплаты экологической платы автоматически переходит на эту организацию.
Исходные данные для расчета платы. Для их получения на предприятии ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам (полученных от других лиц), а также размещенных отходов. Ведение такого первичного учета - обязанность каждого предприятия. При этом схема операционного движения отходов диктуется лимитами на отходы, а при их отсутствии - Техническим регламентом, паспортом предприятия, ТУ, инструкцией. В этих документах четко прописано, в каких объемах отходы могут образовываться, каким образом размещаются или утилизируются, с какой периодичностью вывозятся и в каких пределах могут временно накапливаться на промплощадке предприятия до размещения или утилизации.
Применительно к отходам производства и потребления на данный момент действуют ставки платы за размещение отхода не в пределах норматива, как для сбросов и выбросов, а в пределах установленных лимитов для пяти существующих классов опасности отходов. В случае наличия лимитов на размещение отходов и при условии соблюдения их объемов и требований к их размещению предприятие при расчете платы использует ставку платы в пределах установленных лимитов, соответствующую классу опасности отхода. При отсутствии лимитов плата увеличивается в пять раз по отношению к базовой ставке.
Раздел 4 "Размещение отходов производства и потребления" заполняется отдельно по каждому объекту размещения отходов (полигон, шламохранилище и пр.). Все виды отходов, размещаемых на одном объекте, включаются в один раздел. Каждая операция с отходами участвует в расчетах за тот отчетный период, в котором она была отражена в учете в соответствии с установленным порядком.
Необходимые сведения для расчета платы бухгалтер должен брать из журнала учета движения отходов. Главное, что потребуется сделать - найти фактическую массу отходов, размещенных в отчетный период:
Фактическая масса размещенных отходов = масса образованных отходов + масса полученных от иных лиц (с переходом права собственности) отходов - масса отходов использованных, утилизированных, обезвреженных - масса отходов, переданных иным лицам (с переходом права собственности) - масса отходов, переданных для конечного размещения сторонним организациям.
Найденную массу в соответствии с лимитами, установленными предприятию, разделяют на массы отходов, размещенных в пределах и сверх лимитов.