10.2. Государственная регистрация и ликвидация общества с ограниченной ответственностью

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - самая распространенная и наиболее популярная организационно-правовая форма, выбираемая учредителями для осуществления предпринимательской деятельности.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов, поэтому оно и называется «с ограниченной ответственностью»⁴¹.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества определяются Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью»⁴².

Учредителями (Участниками) Общества с ограниченной ответственностью могут быть юридические лица и граждане Российской Федерации, иностранные физические и юридические лица.

Не могут выступать Учредителями (Участниками) Общества государственные служащие, военнослужащие, а также государственные органы и органы местного самоуправления.

Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать Обществом с одним участником. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Число Учредителей (Участников) Общества с ограниченной ответственностью не должно превышать пятидесяти. Если указанный предел будет превышен, Общество обязано в течение года преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив. При невыполнении этого требования и несокращении числа участников в указанный срок общество подлежит ликвидации в судебном порядке на основании пункта 2 статьи 61 и статьи 88 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации ООО.

Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Общество с ограниченной ответственностью вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

Фирменное наименование ООО на русском языке и языках народов Российской Федерации может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или соответственно в транскрипциях языков народов Российской Федерации, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму юридического лица.

В фирменное наименование ООО не могут включаться:

1) полные или сокращенные официальные наименования Российской Федерации, иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

2) полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

3) полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций;

4) полные или сокращенные наименования общественных объединений;

5) обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Если фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью не соответствует указанным требованиям, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вправе предъявить такому ООО иск о понуждении к изменению фирменного наименования.

Не допускается использование обществом с ограниченной ответственностью фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого ООО или сходного с ним до степени смешения, если указанные ООО осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго ООО было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого ООО.

Общество с ограниченной ответственностью, нарушившее указанное правило, обязано по требованию правообладателя прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, и возместить правообладателю причиненные убытки.

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества с ограниченной ответственностью определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация ООО осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (Генерального директора), т.е. по фактическому адресу нахождения ООО. На государственную регистрацию ООО не требуется предоставлять какие-либо документы, подтверждающие договоренности учредителей ООО и арендодателя помещения, указанного в качестве адреса места нахождения ООО. Но после государственной регистрации и изготовлении печати заключить договор аренды (или субаренды) по этому адресу просто необходимо, хотя бы потому, что при открытии расчетного счета банки запрашивают документы, подтверждающие фактическое нахождение организации.

Несмотря на все требования законодательства практика регистрации по фиктивным (юридическим) адресам осталась. Что такое «юридический» адрес? Это пакет документов, который включает в себя договор аренды или субаренды (в худшем случае это договор совместной деятельности или договор оказания офисных услуг) и правоустанавливающие документы арендодателя (копия свидетельства о праве собственности или договора аренды).

Если у нет возможности зарегистрировать ООО по фактическому адресу, можно зарегистрироваться по домашнему адресу одного из учредителей.

Учредители Общества с ограниченной ответственностью обязаны сформировать Уставный капитал Общества, который определяет минимальный размер имущества организации, гарантирующего интересы его кредиторов. Минимальный размер уставного капитала ООО - 10 000 рублей. Размер Уставного капитала Общества и номинальная стоимость долей участников (учредителей) Общества определяются в рублях.

Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников. Оплата долей в уставном капитале общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными имеющими денежную оценку правами. Порядок оплаты уставного капитала должен быть определен Договором об учреждении или решении об учреждении.

На момент государственной регистрации Общества необходимо оплатить не менее 50% Уставного капитала, оставшиеся 50% в течение года с момента регистрации Общества, если более короткий срок оплаты не определен Договором об учреждении или решением об учреждении.

Если Уставный капитал вносится деньгами, то необходимо открыть накопительный счет в банке и внести на него соответствующую сумму. Для этого в банк предоставляются проекты учредительных документов Общества, решение (протокол учредительного собрания) о создании. В банке необходимо также заполнить и подписать заявление на открытие накопительного счета или договор. Банк выдает справку о внесении уставного капитала.

Если в Уставный капитал вносится имущество, то необходимо произвести оценку этого имущества. Если имущественный вклад составляет 20 000 рублей и менее, то оценку имущества могут осуществлять сами учредители (участники). Если имущественный вклад составляет более 200 МРОТ, то в этом случае оценку должен осуществлять независимый оценщик, имеющий соответствующую лицензию.

При открытии ООО и регистрации фирмы или изменений ООО, необходимы следующие документы и сведения:

• Наименование Общества (рус./англ.).

• Юридический адрес.

• Контактный телефон для ИФНС.

• Основные виды деятельности регистрируемого Общества.

• Наименование банка для открытия счета.

• Сведения об учредителях-физических лицах:

• копии паспортов;

• адрес регистрации.

Если открыть ООО хочет физическое лицо, то для регистрации потребуются только ксерокопии паспортов и индексы прописки.

Чтобы зарегистрировать ООО, требуется также предоставить квитанцию об оплате государственной пошлины.

Документы, предоставляемые на регистрацию ООО:

• Заявление о государственной регистрации (Приложение 3);

• Устав - 1 оригинал и 1 копия (Приложение 4);

• Договор об учреждении - 1 оригинал( Приложение 5);

• Протокол (решение) об учреждении - 1 экз. (Приложение 6);

• Документ об оплате государственной пошлины за регистрацию (квитанция или платежное поручение) - оригинал;

• Запрос на получение копий устава и договора об учреждении - 1 экз.;

• Документ об оплате пошлины за выдачу копий устава и договора об учреждении (квитанция или платежное поручение) - оригинал.

Если регистрируемое Общество планирует применять упрощенную систему налогообложения, к указанному комплекту требуется приложить 2 экз. заявления на право применять упрощенную систему налогообложения (Приложение 6).

Заявление на регистрацию составляется и подписывается уполномоченным лицом (заявителем). Заявителем может выступать:

• Учредитель - физическое лицо;

• Руководитель учредителя - юридического лица.

Подпись заявителя на заявлении должна быть заверена у нотариуса. Ответственность за достоверность и правильность сведений, указанных в заявлении, а также за соответствие учредительных документов действующему законодательству, несет заявитель.

Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации. Общество не ограничено в количестве открываемых счетов.

Примерный комплект документов для открытия расчетного счета в банке (требуется уточнить в банке):

• Нотариально заверенная карточка с образцами подписей и оттиска печати;

• Заполненный и подписанный банковский комплект (договоры на расчетно-кассовое обслуживание, заявление на открытие счета и др.);

• Устав и Договор об учреждении - нотариальные копии;

• Свидетельство о регистрации - нотариальная копия;

• Свидетельство о постановке на налоговый учет - копия нотариальная;

• Информационное письмо об учете в ЕГРПО - копия нотариальная;

• Протокол (решение) о создании (копия, заверенная печатью Общества и подписью Генерального директора);

• Протокол (решение) о назначении Генерального директора (Директора) (копия, заверенная печатью Общества и подписью Генерального директора);

• Приказы о назначении главного бухгалтера и других лиц, имеющих право подписи на банковских документах. Если бухгалтера нет, то приказ о возложении обязанностей по ведению бухгалтерского учета на Генерального директора (Директора) (копия, заверенная печатью Общества и подписью Генерального директора);

• Договор аренды и правоустанавливающие документы арендодателя (требуют большинство банков).

Ликвидация Общества с ограниченной ответственностью, равно как и любого другого юридического лица, имеет ряд своих особенностей.

Во-первых, ликвидация ООО бывает добровольной и принудительной. Однако в том, и другом случае процедура ликвидации практически идентична.

В первом случае решение о ликвидации ООО принимают его учредители, во втором – властные государственные органы или иные заинтересованные лица.

Первое с чего следует начинать всякому учредителю, возжелавшему прекратить существование своей компании – это принятие и оформление надлежащим образом собственного решения. Если учредителей у ООО несколько, то помимо решения еще оформляется и протокол их собрания. Обязательно уведомьте о принятом решении регистрирующий орган, в котором вы стоите на учете. Сделать это следует в течение трех дней, если, конечно, вы не настроены платить штраф в размере пяти тысяч рублей (именно такая ответственность предусмотрена законодательством за несообщение о ликвидации в срок). Уведомление регистрирующего органа должно быть оформлено надлежащим образом⁴³. Для этих целей следует заполнить и отправить документ, называемый «Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица». Форма его утверждена Правительством РФ⁴⁴. Эта процедура необходима лишь для того, чтобы в Единый государственный реестр юридического лица была внесена соответствующая запись о том, что ваша организация находится в стадии ликвидации. После того, как регистрирующий орган внесет в ЕГРЮЛ такие сведения, они выдадут соответствующее Свидетельство и выписку из госреестра. После того, как в ЕГРЮЛ внесут запись о том, что ваше общество находится в процессе ликвидации, вы не вправе будете вносить никаких изменений в учредительные документы.

Следующим шагом учредителей ООО является назначение ликвидационной комиссии, которая займется непосредственно всеми необходимыми материалами, состав такой комиссии необходимо согласовать с регистрирующим органом (обычно в него включают руководителя организации, учредителей, а также некоторых работников ООО: юриста, финансиста, бухгалтера или сотрудника кадровой службы).

Ликвидационная комиссия наделяется законом весьма широкими полномочиями, такими, например, как право представлять интересы общества в суде. Кроме того, ликвидационная комиссия берет на себя бразды правления компанией, в том числе получает право распоряжаться денежными средствами ООО. Но для начала необходимо уведомить банк о том, что теперь руководить обществом будут иные лица. Кроме того необходимо переоформить право подписи в учетной карточке кредитной организации, в которой открыты все основные счета. Таким правом теперь будут обладать председатель ликвидационной комиссии и лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета в период ликвидации организации.

Следует понимать при этом, что действия ликвидационной комиссии находятся под контролем регистрирующего органа.

Параллельно с указанными выше действиями вы должны заняться выявлением всех, кому задолжало ваше ООО, даже если таковых у вашего общества и не имеется, закон в любом случае обязывает вас объявить во всеуслышание о ликвидации ООО. Для этого необходимо дать объявление в местную газету, которая уполномочена публиковать подобного рода сведения.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 года № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» в целях обеспечения публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, Приказом МНС России от 29 сентября 2004 г. N САЭ-3-09/508@ было учреждено средство массовой информации - журнал «Вестник государственной регистрации». Данный печатный орган публикует сведения в том числе и о государственной регистрации и ликвидации юридических лиц.

Объявление о ликвидации ООО публикуется не в произвольной, а в строго установленной законом, форме. Оно обязательно должно содержать информацию о том, в каком порядке и каких сроках кредиторы могут заявлять свои требования. То есть необходимо указать адрес, куда они могут их отправлять. Что касается сроков предъявления требований кредиторов, то они в любом случае не могут быть меньше, чем два месяца. Помимо указанных сведений, в объявлении нужно будет перечислить следующее: наименование ООО, его фактическое местонахождения и юридический адрес, информацию о том, кто именно и в каком порядке принял решение о ликвидации общества, ИНН/КПП, ОГРН ликвидируемого ООО и, разумеется, сведения о том, как можно связаться с ликвидационной комиссией.

Кредиторами ликвидируемого ООО выступают не только его контрагенты, но и собственные работники организации. Поэтому их уведомлять о ликвидации нужно в первую очередь, в соответствии с Трудовым кодексом РФ сделать это нужно не позднее, чем за два месяца до момента, как они будут уволены. Обязательно нужно позаботиться о том, чтобы каждый работник поставил свою подпись на приказе.

Одновременно с уведомлением работников нужно сообщить в службу занятости населения, что вскоре у них прибавиться клиентура, при этом необходимо предоставить в органы занятости персональные сведения об увольняемых работниках, в том числе их профессии, квалификации, зарплате и так далее. 

По закону ООО отвечает не только перед своими работниками, но и перед прочими кредиторами. В их число также входит и бюджет всех уровней. Ликвидируемое ООО должно будет расплатиться и с налоговыми органами и с внебюджетными фондами - Фондом обязательного медицинского страхования, Фондом занятости, Фондом социального страхования, Пенсионным фондом.

По закону каждый из них может назначить свою проверку, а налоговая инспекция так и вовсе просто обязана будет это сделать.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации выездная налоговая проверка при ликвидации юридического лица проводится вне зависимости от того, как давно или недавно налоговики проверяли вашу работу.

Предполагается, что остальные кредиторы уведомлены объявлением в газете и должны в течение двух месяцев заявить свои требования. А ликвидационная комиссия уже в свою очередь должна будет составить их список в порядке очередности установленной Гражданским кодексом РФ. Если кто-то из кредиторов «опоздает» и обратиться с заявлением позже установленного срока, то его, конечно, все равно включат в перечень, но только не в свою очередь, а после всех тех, кто обратился вовремя.

Для того чтобы были деньги на расчеты со всеми кредиторами, необходимо также выявить и взыскать со всех должников общества дебиторскую задолженность, факт ликвидации ООО не является основанием для досрочного исполнения обязательств его должниками. Но те обязательства, срок оплаты по которым уже подошел, ликвидационная комиссия просто обязана будет взыскать. Для этого ей вполне вероятно придется провести определенную работу: выставить претензии, обратиться в суд, проконтролировать ход исполнительного производства и так далее. 

В задачу ликвидационной комиссии также входит проведение сверки расчетов между ликвидируемым ООО и его кредиторами, а также должниками. Если выявляются какие-либо несоответствия, то необходимо будет выяснить причины этого, а также сделать все, чтобы урегулировать возникшие разногласия миром. Если не получится, то придется обращаться в суд и уже там доказывать свою правоту.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется спустя два месяца после опубликования объявления о ликвидации юридического лица. К этому времени уже должны быть выявлены и учтены все кредиторы ликвидируемого ООО. Ликвидационный баланс – это весьма серьезный документ, который имеет унифицированную форму. Он должен содержать все данные о составе имущества ликвидируемой компании, о заявленных кредиторами требованиях, и о результате их рассмотрения.

Составляет ликвидационные балансы (как промежуточный, так и окончательный) ликвидационная комиссия, а вот утвердить должны учредители (участники) ООО, а также орган, который принял решение о его ликвидации.

Об утверждении промежуточного баланса непременно нужно сообщить в регистрирующий (налоговый) орган. Делается это не произвольно, а в строго установленном законом порядке. Для этого заполняется и подается «Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица». Разумеется, к нему нужно приложить и сам ликвидационный баланс.

Важным мероприятием, сопровождающем ликвидацию ООО, является инвентаризация имущества и обязательств ООО. Она проводится на основании ФЗ «О бухгалтерском учете».

Выплаты кредиторам по погашению обязательства перед ними осуществляются не произвольно, а в строго установленной законом очередности:

• В первую очередь погашается задолженность перед теми гражданами, которым ООО задолжало по обязательствам по возмещению вреда причиненного жизни и здоровью, а также морального вреда;

• Во вторую очередь долги уплачиваются тем, кому полагаются выходные пособия, заработная плата и вознаграждение по авторскому праву;

• Кредитором третьей очереди является бюджет всех уровней, а также внебюджетные фонды;

• К четвертой очереди следует отнести всех остальных граждан и организаций. 

Долги должны выплачиваться в указанной очередности, даже если при этом кому-то из кредиторов и не хватит средств вовсе. Если же денег будет недостаточно, то, как уже отмечалось, ликвидация должна происходить по правилам, установленным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Для того чтобы расплатиться со всеми кредиторами, осуществляется продажа принадлежащего ООО имущества. Его реализация осуществляется ликвидационной комиссией в порядке, установленном учредительными документами ООО. Выставлять на продажу нужно все. Нельзя реализовывать лишь те вещи, которые находятся в залоге, принадлежат ООО на праве аренды или являются личным имуществом работников общества.

Если денег на уплату всех долгов хватило, то ликвидационная комиссия должна будет составить ликвидационный баланс по унифицированной форме № 1 по УКОД. Пункт 8 ст. 63 ГК РФ гласит, что ликвидация юридического лица будет завершена исключительно после внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Однако чтобы такая запись была внесена, необходимо соблюсти ряд правил, установленных ФЗ «О государственной регистрации юридического лица и индивидуальных предпринимателей». Согласно данному нормативно-правовому акту для регистрации ликвидации юридического лица, необходимо обратиться в регистрирующий (налоговый) орган и представить туда следующий пакет документов:

1. Заявление о государственной регистрации в связи с ликвидацией по форме № Р16001. Она утверждена Правительством РФ. Для того, чтобы облегчить жизнь налогоплательщикам и предотвратить ошибки при заполнении данного документа, законодатель разработал соответствующие методические разъяснения, утв. Приказом МНС РФ от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@, в которых подробно описан порядок составления указанного документа. В любом случае заявление подается либо ликвидационной комиссией, либо ликвидатором, подпись которых должны быть заверены нотариально.

2. Квитанция об оплате государственной пошлины. За регистрацию ликвидации государство возьмет меньше, чем за регистрацию при создании юридического лица – всего 20%. То есть 800 рублей.

3. Документы, которые бы подтвердили, что все необходимые сведения были переданы в территориальный пенсионный фонд. Какую именно информацию следует передавать, указано в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Данный перечень документов является исчерпывающим. По сути требовать какую-то дополнительную информацию регистрирующий (налоговый) орган права не имеет. Но, к сожалению, данное правило соблюдается далеко не всегда. Нередко у ликвидационной комиссии могут запросить также справку об отсутствии задолженности перед бюджетом, документы, подтверждающие, что все расчеты с кредиторами завершены, справки из ФСС о перечислении положенных выплат и так далее.

Законодатель, вместе с тем, предполагает, что подпись заявителя на заявление о регистрации ликвидации юридического лица уже является подтверждением того, что все необходимые процедуры и мероприятия завершены.

Поэтому вы в принципе не обязаны предоставлять указанные выше документы. Однако иногда вступать в спор с налоговым органом чревато негативными последствиями. Поэтому если трудностей со сбором запрашиваемых им документов у вас нет, то лучше предоставить регистрирующему органу все, что он просит.

Итак, после того, как заявление принято, будет внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридического лица о ликвидации вашего ООО, а вам выдано свидетельство об этом установленной формы.

Вместе с тем, закон предусмотрел возможность отказа регистрирующего органа в регистрации ликвидации юрлица. Происходит это в следующих случаях:

1. Если не выдержан установленный законом двухмесячный срок для подачи требований со стороны кредиторов. То есть нельзя ликвидировать компанию до тех пор, пока не истекло два месяца с момента подачи объявления в газету.

2. Если долги ликвидируемой компании не были погашены. В этом случае придется либо все заплатить, либо пройти через процедуру банкротства.

В остальных случаях, когда препятствий для регистрации ликвидации юридического лица не имеется, регистрирующий (налоговый) орган через пять дней сделает в ЕГРЮЛ соответствующую отметку, и ликвидация ООО будет завершена.