1. Понятие социального обеспечения

Социальное обеспечение – это форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определенной категории граждан, из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов, в случае наступления событий признаваемых государством социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан, по сравнению с остальными членами общества.

Критерии, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным:

1. источники финансирования

-спец гос внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд соц страхования, и федеральный фонд обязательного мед страхования)

- средства бюджета

-республиканские и территориальные фонды соц поддержки населения

2. круг лиц, подлежащих обеспечению

- нетрудоспособные

-лица, потерявшие кормильца

-ветераны

- беременные женщины

-дети

-семьи, имеющие детей

-безработные

- лица, имеющие статус беженцев или вынужденных переселенцев

-лица, пострадавшие от радиации

- бывшие узники концлагерей

- герои СССР и России

- жители блокадного Ленинграда

3. Условия предоставления обеспечения

-находящиеся в трудной жизненной ситуации

4. цель предоставления обеспечения

- ближайшие цели (оплата отпуска по беременности и родам)

- промежуточная цель (пособие на ребенка)

- конечная цель (воспроизводство населения)

2. Право на социальное обеспечение как одно из основных прав человека в социальном государстве.

3. Функции псо

Сущность СО наиболее рельефно проявляется в его функциях:

1.Экономическая ф. заключается в замещении заработка, утраченного в связи с возрастом,

нетрудоспособностью или потерей кормильца, частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств, а также оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам. Источники финансирования- гос. внебюджетные фонды соц.назначения (это пенсионный, занятости, обязат.мед.страхования, соц.страхования, соц.поддержки).

2.Политическая ф. способствует поддержанию соц.стабильности в обществе, в котором имеются значительные различия в уровне жизни различных слоев населения.

3.Демографич.функция призвана стимулировать воспроизводство народонаселения

4.Социально-реалибитационная ф.направлена на восстановление общественного статуса нетрудоспособных гр-н и др.социально слабых групп населения.

5. Защитная, в защите ТСЖ

4. Понятие псо

ПСО – это самостоятельная отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих пенсионные и некоторые другие отношения по материальному обеспечению и социальному обслуживанию не трудоспособных членов общества предоставлению им льгот и преимуществ, а также тесно связанные с ними процессуальных отношений по разрешению споров и процедурных отношений по установлению юридических фактов.

5. Предмет и метод псо

Предмет – это общественные отношения, возникающие в связи с конкретным видом соц. обеспечения:

• по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты);

• предоставлению различных социальных услуг (социальное обслуживание инвалидов, престарелых, детей, семей с детьми и т.д., медицинское обслуживание, льготы для отдельных категорий граждан);

• процедурные и процессуальные, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения.

Метод ПСО – представляет сочетание императивного (основан на подчиненности, субординации участников общественных отношений. Этим методом жестко регулируется поведение (действия) субъектов, они, как правило, ставятся в неравное положение) и диспозитивного (способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами, предоставляет участникам самим решать вопрос о форме своих взаимоотношений, урегулированных нормами права.) методов правового регулирования.

Примером применения императивного метода в праве социального обеспечения может служить регулирование обязанностей государственных и муниципальных органов, которые не могут отказать управомоченному субъекту (при наличии у него соответствующих оснований) в предоставлении ему соответствующего вида социального обеспечения.

При диспозитивном методе некоторым категориям граждан предоставлено право выбора вида пенсионного обеспечения (если они имеют право на оба этих вида), право отказа от социального обслуживания и т.д.