Билет № 22.

В. № 1.Форма правления российского государства и тенденции её развития.

Формой правления - организация гос власти, кот включает в себя порядок образования и функционирования высших органов государственной власти и порядок взаимоотношений между ними. Форма правления зависит от многих факторов: соотношения социально-политических сил, уровня правовой и политической культуры. Сложная обстановка перехода к рыночной экономике и острая социальная напряженность обусловили тот факт, что в РФ в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностями: 1. Наряду с признаками президентской республики (контроль Президента за деятельностью правительства) данная форма имеет незначительные элементы парламентарной республики (Госдума может выразить недоверие Правительству. 2. Налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный перевес последней, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом. 3. Уникальность РФ как федерации не может не быть отраженной в механизме государственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства.

В. № 2. Правовая политика: понятие, принципы.

Правовая политика — деятельность государства по созданию эф­фективного механизма правового регулирования, по цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка, формирование правовой госу­дарственности и высокой правовой культуры общества и личности.

Принципы правовой политики: 1) социальная обусловленность; 2) научная обоснованность; 3) устойчивость и предсказуемость; 4) легитимность, демократический характер; 5) гуманность и нравственные начала; 6) справедливость; 7) гласность; 8) сочетание интересов личности и государства; 9) приоритетность прав человека; 10) соответствие международным стандартам. Разумеется, все эти принципы тесно взаимосвязаны.

В. № 3. Судебная практика и ее роль в процессе правоприменения

Судебная практика – это понятие, которое в странах романо-германской правовой системы обозначает совокупность решений судов (всех юрисдикций) по тем или иным делам. Чаще всего она обобщается в специальных сборниках, и может играть фактически роль дополнительного источника права, насыщая пробелы, которые существуют в законодательстве.

В более узком понимании этого понятия, судебная практика – это опыт и знания, которые нарабатываются специалистами в области права относительно тех или иных законодательных вопросов. Судебная практика многогранна и может охватывать многие вопросы относительно отечественной законодательной базы.

В настоящее время большинство российских авторов не отрицают очевидного нормативного хар-ра разъяснений, исходящих от ВС РФ и  ВАС РФ. У них имеется полномочие давать "разъяснения по вопросам судебной  практики ". Традиция судебного  правоприменения  придает обязательный характер разъяснениям ВС РФ и ВАС РФ по вопросам судебной практики. По сути своей праворазъяснительная деятельность высших российских судов – это толкование закона, и соответственно то толкование, которое они дают в своих разъяснениях, становится обязательным образцом для решения судами конкретных дел. Несмотря на то, что механизм издания разъяснений именно правотворческий, а не правоприменительный, судебная практика играет здесь роль "эмпирической базы", кот свойственна любому правотворческому процессу: правотворчество основано на изучении общественных отношений и поиске способа их регулирования в их внутренней логике, а не на произвольном выдумывании. Толкование закона, которое дается в постановлениях пленумов высших судов России, показывает единство подходов в разрешении аналогичных правовых ситуаций, способствует стабилизации и единству судебной практики. Особо значимо судебное  нормотворчество высших российских судов, выраженное в постановлениях Констит Суда РФ и  в постановлениях Пленумов ВС РФ и  ВАС РФ. Однако, являясь источниками правами, постановления пленумов ВС РФ и  ВАС РФ под понятие прецедента не подпадают, поскольку в этих судебных  актах не разрешается конкретный судебный  спор, а высказывается правовая позиция, обладающая нормативной новизной и  обязательностью. Прецедент же, как уже отмечалось, по общему правилу может быть исключительно индивидуальным правоприменительным актом.