7. Процедурная, ценностная и суверенная демократия. Основные причины, вызвавшие кризис ценностной и процедурной демократии

Одной из основных проблем в теории демократии и использовании этой теории для развития государства является проблема раскрытия форм самой демократии. В крупном плане можно выделить две формы:

формальная или процедурная демократия;

реальная или ценностная демократия.

Развитие и существование этих форм связано с самим понятием демократии и его использованием в государственной и правовой политике.

Процедурная демократия - Комплекс политической технологии, обеспечивающий существование и развитие демократических институтов, избирательного процесса (нормирование, избирательные законы, правила документирования и т. д), процедурные правила работы государственных и иных учреждений, нормы и условия их взаимодействия, регламент производственных процедур - совещаний, отчетов, запросов, взаимоотношений между учреждениями и внутри них. Процедурная демократия - это организационная форма демократии. При отсутствии или недостатках содержательных устоев демократического процесса процедурная демократия оказывается его главной дисциплинирующей основой, выполняя функции кодекса поведения граждан демократического общества.

Суверенная демократия - провозглашает национальную идею закрепления власти правящей в текущий момент элиты и чиновничьего аппарата на неопределенное, длительное время под флагом защиты суверенитета государства. Существенным является защита интересов страны, как национальная идея, есть защита гос. суверенитета с помощью правящего демократического режима при опоре на его аппарат. Проявляется в период угрозы всевластие демократии. Инстинкт самосохранения толкает ее на путь провозглашения популярного у населения курса, делающего упор на патриотизм, суверенитет, демократию, которые она берет на защиту своих интересов и позиций в обществе. Нарастают авторитарные тенденции и применяется репрессивное законодательство, которое ограничивает демократический потенциал.

Ценностная демократия:

Социальные Ценности:

1. При реально сложившихся в обществе демократических отношениях, гарантируется полное осуществление на практике прав и свобод гражданина.

2. Демократия способствует расширению соц. базы политической системы общества, возрастанию их соц. устойчивости, стабилизации всей государственной и общественной жизни.

3. демократия не только способствует соц. стабильности политической системы общества, но и содействует их дальнейшему совершенствованию, организационному и соц. политическому развитию.

4. демократия создает условия для непрерывного развития личности, роста обществ, сознания, для повышения общественно-политического сознания и т.д.

5. демократия выступает единственно возможным путем выявления воли народных масс как лучший способ выдвижения на руководящие гос. посты и др. органы управления. Все это продвижение и закрепление принципов демократии.

8. Формальная и реальная демократия. Факторы реальной демократии

Проблемы демократии

Одной из основных проблем в теории демократии и использовании этой теории для развития государства является проблема раскрытия форм самой демократии. В крупном плане можно выделить две формы:

формальная или процедурная демократия;

реальная или ценностная демократия.

Развитие и существование этих форм связано с самим понятием демократии и его использованием в государственной и правовой политике.

«Демос + кратос» - народ и власть. Само понятие не раскрывает конкретной исторической природы как народа, так и власти. В условиях рабовладельческого общества в состав народа не входили рабы, хотя они и составляли большую часть населения. Понятие власти также имеет сугубо конкретных исторический характер. Поэтому необходимо знание демократии с учётом двух подходов:

конкретно-исторического;

формальных и реальных факторов демократического процесса. Такой подход позволяет нам дать научную оценку действительному демократическому процессу и лжедемократии (псевдодемократии).

Формальная демократия – её сущность составляет абсолютизация формальных свобод и прав человека на основе формального равенства. В современных условиях наиболее ярко это проявляется в формах организации выборов, проведения референдумом и технологиях организации выборов и других демократических процессов.

(Вернуться к проблемам процедурной демократии – см. Курс Философии права).

Реальная демократия. Факторы реальной демократии

Основные факторы:

Экономический фактор – проявляется в том, что при реальной демократии эффективно развивается экономика в различных формах собственности. Благодаря этому заметно растёт благосостояние человека и удовлетворение его материальных и духовных интересов. Этот фактор может служить одним из основных критериев оценки степени развития реальной демократии.

Политический фактор – состоит в том, что большая часть населения реально участвует в общественно-политической жизни, причём государство учитывает политические интересы и потребности общества, т.е. большей части населения, воздействует механизм контроля общества и его общественных структур за деятельностью государства и государственных органов. Существует реальная гласность действия этого механизма посредством средств массовой информации. Более того, создаётся механизм, благодаря которому общественно-политическая деятельность большей части населения воспр-тся *** и самосовершенствуется, т.е. роль и влияние власти народа постоянно возрастает. Критерий политической реальности демократии.

Социальный фактор – выражается в том, что существует и развивается социальная функция государства. Благодаря которой создаётся система социальной защиты, особенно слабых слоёв населения (пенсионеры и дети, инвалиды). Реальность социального фактора выражается также в том, что приоритет государства отдаётся социальным сферам общества, таким, как образование, культура, наука, здравоохранение. В данном случае мы имеем критерий, с помощью которого можно оценить социальную реальность демократии.

Юридический фактор. Смысл его выражается в реальности и неукоснительности юридических гарантий, особенно в сфере прав и свобод человека, в неукоснительных положений, в строгом соблюдении законности и правопорядка. В данном случае реальная демократия проявляется в оценке степени эффективности законодательства, в снижении преступности и установлении высокой степени правопорядка.

Факторы реальной демократии могут быть поделены на:

1. объективные (обусловленные реально существующими жизненными условиями):

- материальные факторы (экономические условия жизни общества и различных его слоев; уровень жизни населения, позволяющий участвовать ему в управлении делами государства; экономические и финансовые возможности государства, гарантирующие нормальное функционирование демократических политических институтов. Финансовые возможности гарантируют демократию как с точки зрения граждан, так и с точки зрения государства, предполагая наиболее широкие возможности в реализации своих прав, свобод, и т.д.

- юридические факторы (предполагают закрепление прав и свобод в конституции и законах, а также строгое следование им правоприменительной деятельности. Наряду в внутригосударственными гарантиями могут исследоваться и международные правовые механизмы.