30. Динамика правоотношений ????

Правоотношения - динамичное явление. Они возникают, изменяются, прекращаются, реализуются. Динамика правоотношений связана с реальными жизненными обстоятельствами, то есть, с юридическими фактами.

Динамика правоотношения включает динамику модели и реального поведения. Развитие модели может быть задано наперед в законе, либо, как указано выше, оно может быть обусловлено изменениями обстоятельств, реальных условий осуществления правоотношения. И в том и в другом случае требование соответствия реального поведения модели является непреложным требованием, без соблюдения которого невозможен правопорядок.

Каким же образом обеспечивается соответствие реального поведения участников правоотношения их правам и обязанностям? Как уже упоминалось, это обеспечивается соответствием нормы реальным условиям воздействия права на мотивацию поведение. Мы останавливались также на случае такого отклонения реального поведения от прав и обязанностей, которое выражает более высокий уровень моральных требований, возросший уровень экономики, научно-технического прогресса, что не нашло еще закрепления в соответствующих правовых нормах. Такие отклонения — одно из выражений движущего противоречия развития права: противоречия между стабильностью права и динамикой развития общественных отношений. Отклонения такого рода свидетельствуют о возрастании требовании, предъявляемых к поведению в различных областях жизни. Для некоторых лиц и организаций соблюдение этих требований становится необходимостью, но еще не созрели условия для того, чтобы сделать соблюдение этих требований обязательным для всех. Как общее правило, установление правовых средств, обеспечивающих соответствие реального поведения правам и обязанностям является объективной необходимостью в обществе, где существует право. Поэтому тщательного анализа требуют случаи отклонения реального поведения от прав и обязанностей.

В результате анализа могут быть установлены факты несоответствия предписаний правовой нормы требованиям развивающейся экономики, культуры, правосознания. Анализ отклонения поведения, вызванного этими причинами, подсказывает необходимость внесения соответствующих изменений в правовые нормы и практику их применения. Не меньшее значение имеет изучение рассматриваемых случаев отклонения с точки зрения эффективности правовых средств, применяемых для обеспечения соответствия реального поведения правам и обязанностям.

Для простоты и наглядности динамика правоотношения от входа до выхода изображена схематически в виде параллельных прямых линий, обозначающих модель и реальное поведение, не отклоняющихся друг от друга на всем протяжении. Как показано при анализе структуры правоотношения, реальное поведение в подавляющем большинстве случаев несравненно богаче модели, так как отражает всю динамику жизни. В некоторых случаях многие акты поведения не предусматриваются моделью, только конкретные результаты акта поведения должны «выйти на модель». Но для решения рассматриваемой задачи достаточно схематически представить реальное поведение и модель в еще параллельных прямых, соединяющих вход и выход — возникновение правоотношения и его результат. В этом случае право сыграло свою роль, обеспечив соответствие реального поведения созданной им модели. Другое дело, что развитие общества, новые задачи, которые оно ставит перед собой и решает, могут потребовать изменений модели и соответствующего поведения. Такое решение может быть вынесено при анализе реального поведения в соотношении с поставленными экономическими, политическими и иными задачами. Но конкретная задача права — обеспечить реализацию принятого государством решения в данной области — выполнена. Рассматриваемое отношение осуществлялось в соответствии с волей государства.

Это наиболее эффективные средства, благодаря которым в процессе развития правоотношения отклонение поведения участников или одного из них вызывает реакцию соответствующих органов государства. В результате в дальнейшем развитие реального поведения соответствует правам и обязанностям. Так, собственнику, право собственности которого нарушено, возвращается незаконно изъятая у него вещь.

В этих случаях восстановление нарушенного права реализуется самым непосредственным образом, правоотношение восстанавливается в своем первоначальном виде. Точно так же, если гражданин не был включен в список для тайного голосования, его право восстанавливается избирательной комиссией либо по решению суда. Примером восстановления правоотношения может также служить административное выселение лица, самовольно занявшего помещение временно отсутствующего нанимателя.