
- •1. Природа и особенности современного (переходного) типа государства
- •3. Проблемы типологии государства и права: формационный, цивилизационный и личностный подходы, их концепции и взаимосвязь
- •4. Современная методологическая ситуация в правоведении. Методологический нигилизм: причины
- •5. Поливариантность правопонимания.
- •6. Право и закон. Правовой закон
- •7. Процедурная, ценностная и суверенная демократия. Основные причины, вызвавшие кризис ценностной и процедурной демократии
- •8. Формальная и реальная демократия. Факторы реальной демократии
- •9. Правовое государство и проблемы становления российского правового государства
- •10. Принцип разделения власти и проблемы его осуществления в России
- •11. Референдум и его место в осуществлении непосредственной демократии: проблемная ситуация
- •12. Критерии эффективности права
- •13. Правовая технология как основа научного конструирования правовой системы (предмет, объект, функции)
- •14. Механизм (аппарат) российского государства
- •15. Основные черты, предмет и функции теории государства и права
- •16. Структура общей теории государства и права
- •18. Теория государства и права в системе юридических наук
- •19. Понятие, основные свойства и структура государственной власти
- •20. Легитимность и легальность государственной власти
- •21. Система и структура права
- •21. Система и структура права
- •22. Отрасль как подразделение структуры права. Виды отраслей права
- •24. Правовой институт: понятие и виды
- •25. Проблема понятия «источник права». Юридические источники права
- •26. Метод правого регулирования: понятие и значение
- •27. Механизм правового регулирования: понятие, основные элементы, значение
- •28. Нормативное и индивидуальное регулирование
- •29. Общерегулятивные и комплексные правоотношения ?????
- •30. Динамика правоотношений ????
- •31. Юридические факты в правовом регулировании. Фиксация юридических фактов
- •32. Дефектность юридических фактов
- •33. Применение права и процедурно-процессуальные формы
- •34. Стадии правоприменительной деятельности. Вопросы объективной истины в применении права
- •35. Толкование права. Результат толкования права, его оценка
- •Результаты толкования (толкование норм права по объему)
- •36. Социальная и юридическая природа ответственности. Юридическая ответственность и справедливость
- •37. Правовое принуждение: понятие, основные виды
- •38. Основания юридической ответственности
- •39. Юридическая практика: понятие, структура, виды, функции
- •40. Понятие и структура правовой системы. Общая характеристика элементов
- •41. Основные правовые системы современности (общая характеристика)
26. Метод правого регулирования: понятие и значение
Метод правового регулирования - это совокупность приемов и способов регламентирования общественных отношений, воздействия на человеческое поведение. Если предмет отвечает на вопрос, какие отношения регулирует право, то метод - на вопрос, как осуществляется это регулирование. Метод правового регулирования определяется, во-первых, способом создания прав и обязанностей участников урегулированных правом общественных отношений, характером взаимоотношений субъектов права. Так, административно-правовой (императивный) метод характеризуется созданием правоотношений, когда его участники находятся в отношениях власти и подчинения. Он характерен, например, для административного, уголовно-исполнительного права. Нормы этих отраслей воздействуют на общественную жизнь путем установления властных предписаний, предъявляемых к участникам отношений категорических требований следовать определенным вариантам поведения.
В гражданском праве стороны правоотношения выступают как равноправные субъекты, а само правоотношение возникает путем выражения их свободной воли (диспозитивный метод). Основным способом регулирующего воздействия уголовного права является запрет совершать определенные деяния (действие или бездействие), опасные для общества, государства, отдельной личности. Кроме того, в правовом регулировании используются и другие методы: поощрительный, рекомендательный, метод гарантий и др.
Во-вторых, метод определяется тем, на базе каких юридически значимых фактов возникают правоотношения. В административном, например, праве такие правоотношения возникают на основе актов применения права, то есть принимаемых полномочными органами властных актов индивидуального значения, в гражданском праве - на основе договора, заключаемого между равноправными контрагентами, в гражданском процессуальном праве - по заявлению (иску) лица или иного субъекта права, которым причинен моральный или материальный ущерб.
Наконец, для метода правового регулирования характерны различные по содержанию и порядку назначения меры государственного воздействия, применяемые к нарушителям правовых установлений (уголовные, административные, дисциплинарные, гражданско-правовые и иные санкции).
Метод правового регулирования конкретной отрасли права складывается из указанных компонентов. Различное сочетание таких компонентов создает отраслевой метод, определяет его специфику, которая отражается на всех институтах и нормах соответствующей отрасли.
Каждая отрасль имеет свой специфический метод правового регулирования. Так, методом конституционного права является учредительно-закрепительный, финансового - контрольно-ревизионный, трудового - договорно-поощрительный и т.д.
В процессе исследования системы права представляется желательным, во избежание противоречий и односторонности, учитывать все три рассмотренные выше группы признаков отрасли права.
27. Механизм правового регулирования: понятие, основные элементы, значение
Механизм правового регулирования можно определить как систему юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права. Также средства различны по своей природе и функциям. Названный механизм есть комплекс правовых элементов, с одной стороны, различных по своей природе и функциям, а с другой - все же взаимосвязанных общей целью в единую систему. Механизм правового регулирования показывает, как работает то или иное звено при достижении его целей, позволяет выделить основные, ключевые, опорные юридические инструменты, занимающие определенное иерархическое положение среди всех иных. Механизм правового регулирования также следует рассматривать как организационное воздействие правовых средств, позволяющее в той или иной степени достигать поставленных целей, т.е. результативности, эффективности права.
К особенностям механизма правового регулирования обычно относят то, что этот механизм:
- по своему характеру является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных норм, исходящих от государства;
- опирается на возможность применения принудительной силы государства;
- имеет пределы воздействия на общественные отношения;
- направлен на: упорядочение и закрепление сложившихся общественных отношений; содействие развитию и утверждению новых общественных отношений, в которых заинтересованы общество и государство;
- осуществляется при помощи системы правовых средств, способов и методов правового регулирования, в том числе таких, как дозволения, запреты, обязывания, императивные и диспозитивные методы регулирования и т.д.
Некоторые ученые-правоведы, рассматривая структуру механизма правового регулирования, выделяют два ее элемента:
- нормативную основу или нормы права, выражающие главные способы воздействия права - дозволение, запрет, обязывание;
- способы реализации, которые проявляются в фактическом поведении людей, совершении действий или в воздержании от действий (бездействии), т.е. результативную сторону механизма.
Между этими двумя элементами существуют промежуточные звенья - юридические факты, правоотношения.
С.С. Алексеев к элементам механизма правового регулирования относит: юридические нормы; правоотношения; акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей; индивидуальные предписания, акты применения права как факультативный элемент. В юридической литературе чаще всего называют именно эти четыре элемента механизма правового регулирования. Они же одновременно являются стадиями механизма.
Первая стадия - формирование нормативной основы включает процесс создания и общее действие юридических норм. Но нормативная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приемы юридической техники, иные инструменты правового регулирования. Наибольшее значение в нормативной основе имеют такие юридические средства, как позитивные связывания, дозволения и запреты, поскольку они проявляют себя именно в действии права.
Вторая стадия включает правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамках которых стороны приобретают конкретные права и обязанности как меру индивидуального поведения субъектов. Этой стадии нередко предшествует факультативная стадия - применение права, без которой не могут возникнуть правоотношения. Правоприменительный акт служит тем юридическим фактом, без которого не может быть правоотношения. Например, право гражданина на высшее образование неосуществимо без вынесения соответствующего правоприменительного акта - приказа ректора о зачислении данного лица в вуз. Это главный юридический факт, но он, в свою очередь, не может быть принят, пока абитуриент не представит требуемые документы, не сдаст вступительные экзамены и не пройдет по конкурсу.
В рамках правоотношений устанавливается конкретная юридическая связь между субъектами, при этом субъекты вполне определенно разделяются на управомоченных и обязанных. Именно здесь выявляется, какая из сторон правоотношения имеет интерес и соответствующие субъективные права, а какая обязана не препятствовать удовлетворению этого интереса либо осуществлять конкретные активные действия в интересах управомоченного.
Третья стадия - реализация субъективных прав и юридических обязанностей. На этой стадии достигаются цели правового регулирования. При этом реализация осуществляется в формах актов: соблюдения (запретов), исполнения (обязанностей), использования (прав) и применения права.
Акты реализации представляют собой основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в поведении тех или иных субъектов. Если на этой стадии не создается препятствий для реализации прав и обязанностей, то не возникает необходимости в четвертой (факультативной) стадии - контроля за использованием прав и исполнением обязанностей или защиты прав субъектов правоотношений.
Четвертая стадия характеризуется наступлением определенных юридических последствий при невыполнении субъектом возложенных на него обязанностей или при совершении правонарушения. Данная стадия наступает только при конфликтной ситуации и свидетельствует о невозможности обычными средствами разрешить конфликт. Поэтому на этой стадии возникает необходимость в правоотношениях другого рода - правоохранительных, а также в правоприменительной деятельности обеспечительного характера. Здесь управомоченный приобретает право на защиту, с помощью которого он или специальные органы возбуждают правоприменительный процесс, и с помощью юрисдикционных органов имеет возможность в отношении обязанного лица применить меры государственного принуждения. Нарушившая свои обязанности сторона в рамках охранительных правоотношений приобретает новый статус, где на первый план выдвигается юридическая ответственность. Поэтому охранительное правоотношение строится по типу властеотношения, в котором юрисдикционный орган использует власть для восстановления справедливости, укрепления законности. Таким образом, главным элементом на данной стадии являются охранительные правоприменительные акты.