Розділ 3. Пенсійне забезпечення громадян. Порядок розрахунку пенсій

В Конституції України зазначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок трахових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом[1].

Пенсійним забезпеченням громадян в Управлінні Пенсійного фонду в Іллінецькому районі займається два відділи: відділ з призначення пенсій та відділ з виплати пенсій. Основним завданням спеціалістів цих відділів пенсійного забезпечення є призначення, перерахунок та виплата пенсій[3].

Середній розмір пенсії по Іллінецькому району складає 925,75 грн.

Щомісяця потреба на виплату пенсій складає 11 085,0 тис.грн.

У 2010 році Управління Пенсійного фонду в Іллінецькому районі на вилату пенсій витратило 133 019,8 тис.грн.

Управління Пенсійного фонду в Іллінецькому районі здійснює виплати пенсій громадянам через такі структури як банківські установи( Аваль, Приватбанк, Ощадбанк, Енергобанк) та поштові відділення. Їх структуру відображено на рисунку 3.1.

Рисунок 3.1. Структура одержувачів пенсій та допомог у розрізі виплатних установ, у %.

На початок 2011 року через поточні рахунки пенсіонерів у банках пенсії було виплачено 2020 пенсіонерам, або 16,9% від загальної кількості(Додаток 19).

Чине законодавство до трудових пенсій відносить такі:

- за віком;

- по інвалідності;

- у разі втрати годувальника;

- за вислугою років[30].

Чоловіки можуть вийти на пенсію за віком з 60 років, жінки — з 55 років. Але ці вікові обиеженя в результаті пенсійної реформи поступово будуть змінюватись. При цьому як перші, так і другі повинні мати принаймі 5р. страхового стажу. Таким чином, змінилися лише вимоги щодо необхідного страхового стажу: зараз для призначення пенсії за віком чоловікам треба відпрацювати хоча б 25, а жінкам — принаймні 20 років.

Кожен пенсіонер отримуватиме зароблену ним пенсію, яка буде залежати від розміру заробітної плати, з якої сплачувалися страхові внески, та страхового стажу[3].

Для обчислення пенсій за віком з 2004р. застосовують формулу:

П = Зп х Кс, (3.1)

де П — розмір пенсії;

Зп — зарплата, з якої обчислюють пенсію;

Кс — коефіцієнт страхового стажу.

Зарплату (доход) за період страхового стажу до 1 липня 2000р. треба підтвердити довідкою, виданою на підставі документів про нараховану зарплату (доход), а за період страхового стажу з 1 липня 2000 року — даними системи персоніфікованого обліку. Це означає, що якщо особа отримувала високу зарплату в період починаючи з 1 липня 2000 року, однак пенсійний збір (внески) сплачувала з частини отримуваного заробітку, то для розрахунку пенсії буде врахована тільки та зарплата, з якої сплачено страхові внески та яка зафіксована у системі персоніфікованого обліку Пенсійного фонду.

Обчислення показника Зп (зарплата, з якої обчислюють пенсію) здійснюється за такою формулою:

Зп= Зс х (Ск: К), (3.2)

де Зс – Середня зарплата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (якщо на момент призначення пенсії такого показника ще не буде, застосовуватимуть визначену величину за місяці цього року, а потім робитимуть перерахунок);

Ск – сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз, + Кз2 + Кз3 +…+ Кзп). Належні коефіцієнти (Кз) знаходять так: ділять зарплату (доход) застрахованої особи на середню зарплату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який обчислюють коефіцієнт. При цьому якщо застрахована особа подала для обчислення пенсії дані про зарплату за період до 01.01.92р., при визначенні коефіцієнта середню заробітну плату за рік (квартал) у відповідному періоді вважатимуть щомісячною середньою зарплатою працівників, зайнятих у галузях економіки України, відповідного року (кварталу);

К — кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти зарплати (доходу).

Отже, один із головних чинників при встановленні зарплати для призначення пенсії — індивідуальний коефіцієнт (Кз).

Чималий вплив на розмір пенсії має страховий стаж — період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Обчислюватимуть його в місяцях, враховуючих в одинарному розмірі[22].

Вплив здійснюється через коефіцієнт страхового стажу, який знаходять за формулою:

Кс = (См х Вс): (100% х 12), (3.3)

де См — сума місяців страхового стажу;

Вс — величина оцінка одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі Вс дорівнюватиме 1%, а за період участі в накопичувальній системі пенсійного страхування — 0,8%.

Коефіцієнт страхового стажу залежно від періоду, впродовж якого особа працювала та за неї сплачували страхові внески становитиме: з 1 січня 2008 року 1,2%, а з 1 жовтня 1,35% [30].

У зв’язку із затвердженням Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” нових розмірів соціальних стандартів Управління ПФУ в Іллінецькому районі здійснює перерахунок пенсій.

З 1 січня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, яким затверджено нові розміри соціальних стандартів: розміри прожиткових мінімумів для різних категорій громадян та розмір мінімальної заробітної плати.

Протягом 2011 року 4 рази будуть змінюватись розміри пенсійних виплат у зв’язку зі зміною розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Так, Законом затверджено прожитковий мінімум для непрацездатних громадян з:

1 січня 2011 року – 750,00 грн.;

1 квітня 2011 року – 764,00 грн.;

1 жовтня 2011 року – 784,00 грн.;

1 грудня 2011 – 800,00 грн[6].

Перерахунок за січень громадяни отримають одночасно з відомостями січня місяця.

У січні 2011 року мінімальний розмір пенсії за вікомза наявності у чоловіків 25, а у жінок – 20 років страхового стажу встановлюватиметься на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність – 750,00 грн., та за кожний рік понад 25 років для чоловіків та 20 років для жінок розмір пенсії збільшується на 1 відсоток від розміру пенсії.

Мінімальні розміри пенсій по втраті годувальника, які призначаються членам сімей військовослужбовців визначатиметься виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в січні 2011 року – 750,00 грн.

Виходячи із розміру 750,00 грн. – прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність, провадиться перерахунок:

- підвищень, передбачених Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту” (підвищень інвалідам війни, учасникам бойових дій, подружжю загиблих(померлих) ветеранів війни, учасникам війни та учасникам війни, нагородженим медалями);

- мінімальних розмірів пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб ”;

- мінімальних розмірів пенсій по втраті годувальника (з січня на 1-го непрацездатного – пенсія не може бути нижчою за 750,00 грн., на 2-х – за 900,00 грн., на 3-х і більше – за 1125,00 грн.)

- додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю та компенсаційної виплати за втрату годувальника відповідно до Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;

- пенсій за особливі заслуги відповідно до Закону України “Про пенсії за особливі заслуги перед Україною” тощо[13].

Cтаном на 01.01.2011 на обліку в Управлінні знаходяться 11 957 пенсіонерів. З них пенсію до 500 грн. отримують 179 осіб, від 501грн. до 700грн. -7 осіб, від 701 грн. до 800 грн. – 2768 осіб, від 801 грн. до 900 грн. – 5496 особи, від 90 грн. до 1000 грн. – 1370 осіб, від 1001 грн. до 1100 грн. – 785 осіб, від 1101 грн. д 1200 грн. – 524 особи, від 1201 грн. до 1300 грн. – 253 особи, від 1301 грн. до 1500 грн. – 239 осіб, понад 1500 грн. – 452 особи(Додаток 20).