
- •4. Суверенитет как ключевое понятие региональной конфликтологии (определение, эволюция, виды)
- •Слово суверенитет произошло от французского слова souverainete и английского sovereignty - «верховная власть» и означает верховенство и независимость власти.
- •Народный суверенитет
- •Эволюция понятия
- •5.Глобализация и регионализация: влияние на региональный конфликтогенез Глобализация и регионализация
- •7. Проблема сепаратизма в современной России
- •Влияние сепаратизма на «большую политику»
- •Военно-идеологический сепаратизм
- •Интеллектуальный сепаратизм
- •Молодой сепаратизм
- •Маргинальный сепаратизм
Народный суверенитет
Важнейшей основой конституционного строя России признается принцип суверенитета народа (Конституция РФ ст. 3). Его смысл состоит в том, что народ (постоянно проживающее население страны, имеющее избирательные права) выступает важнейшим субъектом государственного права и государственной власти. Воля народа должна быть главным источником государственной власти и его решений.
Принцип суверенитета народа означает, что именно народ определяет судьбу и характер своего государства, придает своим решениям обязательную (и для самого государства) силу и форму закона (референдум), формирует конституцию страны и важнейшие органы государственной власти (выборы). В Конституции установлено, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» (ч. 1 ст. 3). Здесь подчеркивается, что власть государства ограничивается не только действующим правом, но и волей народа, которая, будучи выраженной, в формах, установленных конституцией, становится правом.
Народ как субъект конституционного права осуществляет суверенитет непосредственно (прямая демократия), выражая свою волю на референдуме, всеобщих выборах, кроме того, воля народа может быть выражена его представителями (представительная демократия). Представительными органами по Конституции РФ являются:
- Президент Российской Федерации;
- Парламент РФ - Федеральное Собрание РФ;
- законодательные органы субъектов РФ;
- руководители исполнительной власти субъектов РФ;
- народные заседатели и присяжные заседатели в судах;
- представительные органы местного самоуправления.
Важнейшей формой осуществления суверенитета народа России является всенародное принятие или утверждение Конституции. Народ также вправе формировать важнейший учредительный орган - Конституционное Собрание, способный решать судьбу Конституции страны.
Таким образом, суверенитет народа - это полновластие народа, то есть обладание народом социально-экономическими и политическими средствами, всесторонне и последовательно обеспечивающими реальное участие всех граждан в управлении делами общества и государства.
Народный суверенитет - это право народа решать важнейшие вопросы установления принципов власти и государства. Во всех кризисных ситуациях власть должна обращаться к народу.
Национальный суверенитет
Национальный суверенитет - это полновластие нации, её политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая, прежде всего способность политически самоопределяться вплоть до отделения образования самостоятельного государства.
национальный суверенитет следует понимать как демократический принцип, в соответствии с которым каждая нация обладает правом на свободу, на самостоятельное и независимое развитие, что должны уважать все другие нации и государства.
Виды суверенитета
Интересным и отвечающим современной международной практике мне
видится подход датских политологов Х. Хольма и Г. Соренсена, рассматривающих суверенитет в трех измерениях:как негативный, позитивный и операционный.
При этом под негативным суверенитетом понимается юридический, или
формальный, аспект государственного суверенитета, когда государство пользуется формальным признанием со стороны других государств в рамках международного права и вместе с тем обладает определенной долей действительной способности господствовать на своей территории. Позитивный суверенитет характеризует способность государства полностью распоряжаться собой, будучи не только полностью не зависимым от своего окружения, но и обладая возможностями обеспечивать гражданам достойные условия существования. Позитивный суверенитет, таким образом, со всей очевидностью является переменным,так как одни государства могут обладать им в большей, другие — в меньшей степени. Либо не обладать вообще.
Наконец операционный суверенитет следует определять, исходя из контекста неравномерной глобализации, вынуждающей государства уступать часть своего права на свободу действий в обмен на участие в принятии важных коллегиальных решений.
Получается, ошибочно рассматривать суверенитет как основу для категорического различения между внутриполитической и международной
сферами деятельности государства, как и считать суверенные государства
равноправными в сфере международных отношений. Государства могут
быть равны в смысле формального.
Формирование системы национальных суверенных государств, тем не менее, не означает того, что в каждом конкретном случае за понятием государственного суверенитета стоит одно и то же содержание. Суверенитет некоторых стран является более полным, чем у других, а в отдельных случаях представлен в качестве юридической фикции. Эти факты становятся очевидными, если посмотреть на отдельные составляющие понятия суверенитета.
Для полноценного участия во внешней политике государство должно обладать Международным юридическим суверенитетом - это один из самых главных видов суверенитета.
Международный юридический суверенитет связан со взаимным признанием государств. Государства в международной системе, подобно гражданам страны во внутренней политике, свободны и равны.
Так же существуют такие виды суверенитетов:
Вестфальский суверенитет - исключение внешних источников власти как de jure (юридически), так и de facto (фактически). Согласно этому принципу, в рамках собственных границ государство обладает монополией на принятие решений.
Внутренний суверенитет - внутренние полномочия государственных структур и способность эффективно влиять на поведение населения. Эта возможность государства в решающей степени зависит от лояльности граждан.
Суверенитет взаимозависимости - способность государств контролировать движения через свои границы. Эта способность никогда не была абсолютной, но особенно ограниченной стали возможности государства в связи с развитием технологий.